审批窗口集中了，不用辗转几个部门了；
推诿扯皮少了，办事效率高了；
冷言冷语冷脸少了，办事不再怕吃拿卡要了……
2013年，我市各级行政服务中心、便民服务中心发展起来，百姓办事更方便，心里更舒坦。党的十八大提出，要深化行政审批制度改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提 供优质公共服务、维护社会公平正义转变。为深入贯彻落实十八大精神，市委、市政府从体制上、制度上加强透明、公开、规范的行政服务监督，推进各县区行政服务中心、各社区便民服务中心建设。在市行政服务中心，全市行政审批服务事项已由565项减少到462项，其中行政许可事项仅166项。截至2013年11月，市行政服务中心共办理各类行政服务事项68.25万件，受理针对业务窗口的投诉仅30起。
2013年12月31日，70多岁的徐秀英老人在家人的陪伴下到市行政服务中心办理港澳通行证，申请表格填完后，她要等待叫号照相，整个过程不过半个小时。而在2013年年初，同样是需要办理港澳通行证的高玉林却因为没带照片不得不折腾一天。
一年内服务的快速转变，源于业务的不断改进。市行政服务中心的工作人员滕祥麟说：“我们对一些服务事项的办理流程进行细化分解，了解可能产生的不便，尽量减少群众往返的次数，一次办完。自2002年我便在市行政服务中心工作，因为是集中办理审批事项，大家都叫审批中心，但现在正式的称号是行政服务中心，这也是为了更好地突出服务特色。”
2013年，市行政服务中心报经市政府同意后，将市统计局、市盐业局、市民族宗教局等11个窗口部门业务整合至一楼综合服务窗口，统一受理、分解、督办、代办相关部门行政服务项目。2013年5月1日，市行政服务中心启用了公共资源交易投标保证金管理系统，实现公共资源交易投标保证金的集中收取、统一退还、电子管理；2013年10月底，公共资源交易电子招投标管理系统开始试运行，为打造公平、公正、公开的交易环境作出了卓有成效的努力。
推诿扯皮、乱收费、不作为、慢作为、乱作为等现象，一度在企业办事过程中频繁出现。除了加强监督，市政府办公室出台重点项目全程代理服务办法，为企业开辟绿色通道，创新网上办理、上门办理、预约办理等服务方式，完善全程代理、一周办结制、一次收费制等办事制度，切实方便企业投资，提升服务效能。“零阻碍”窗口、中小企业服务平台、中小企业服务中介相继在2013年成立并发挥作用，实现了在一幢办公大楼里就能满足企业评估、保险代理、验资代理等多方面的需求。
“以前不少企业抱怨企业建设时环评（环境影响评价）的周期过长。调研发现，当企业上交申请后，评估专家可能觉得企业建设规划不符合环境要求，企业从自身发展考虑也会尽量减少环境保护成本。这样意见不统一，申报的过程自然就延长。要解决这个问题，我们要求窗口在受理申报后内部评估不超过5天，为企业建设节省了时间。”滕祥麟说。
党的十八届三中全会明确指出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织机构，提高科学管理水平。
建立行政服务中心，既能凸显政府便民和阳光透明的办事理念，又把各行政机构的许可权集中在一个平台上行使，不仅告别了各自为政，也初步实现了行政管理的科学化和专业化，对提高政府公共服务效率、建立公信力，对经济和社会发展起到不可估量的正向推动作用。
市行政服务中心主任周强说，2013年市行政服务中心改变最大的是作风。政府部门办事作风不转变、效率不提升，简政放权的目标就会大打折扣，甚至受到阻碍。要贯彻党的十八大以来简政放权的精神，政府部门必须切实转变作风，摈弃“窗内动动嘴，百姓跑断腿”，继续坚持“五禁止”“十不准”，贴近基层，真心为企业服务，为市民服务。
2014年，我们拭目以待信阳有更好的服务、更加优良的投资环境、更公平公开高效的政府服务。 （记者 高晶晶）
