图为 会议现场
图为 市局党组书记、局长孙长举
图为 市局党组成员、副局长姬蔚云
3月9日，全市地税系统税政工作会议在市局七楼会议室召开。市局党组书记、局长孙长举到会讲话。市局党组成员、副局长姬蔚云总结了2011年工作，布置2012年工作。税政一、二处分别传达了省局税政工作会议精神，税政具体工作项目责任人对各项重点工作进行了详细解读。市局相关处室负责人、各县（市、区）、市区分局、稽查局分管局长和税政科长、综合科长参加了会议。
会上，孙长举局长对税政工作给予了高度评价，认为全系统税政工作能够围绕中心，一手抓“基层基础”工作，一手抓对标“三个一流”，勤奋工作，锐意进取，开拓创新，工作成绩喜人，多项工作在全省地税系统有位置、有亮点、有成效、有影响。并要求税政部门继续发扬优点，不断进步，为全局中心工作作出新贡献。就如何打造主动型税政，在全系统形成你追我赶的干事创业氛围，孙长举局长提出三点要求。
一是要确立主动型税政理念。首先，税政部门要清晰认识自身的职能。税政部门是各种税种、基金、费相关业务和征收管理工作的组织者，是各项具体征收办法的制定者，政策执行中有关事项的协调者。税政部门从头到尾都要思考，做到事前调查摸底，事中跟踪问效，事后有评价反馈。税政部门不仅要发现问题，还要制定办法，协调各方，保证工作落实。其次，税政部门要明白主动型税政的概念。孙长举局长对主动型税政概念进行了界定，指出，主动型税政必须至少具备以下特点，即：要用全局的心胸，战略的眼光，科学的方法，积极履行职能作用，发挥税政工作在促发展、稳增收，优服务中的主导作用。税政部门一定要站在全局高度开展工作，从整体、科学可持续的角度，制定的各项举措要简洁明了，便于基层操作，并使纳税人容易领会接受。第三，税政部门要清楚做好主动型税政的着力点。促发展上要求有新见解。要牢固树立税收经济观，要投身经济社会发展的主战场，深刻思考当地发展缺什么，加快振兴靠什么，税政部门为发展能做什么，要超前预测经济形势变化对税收收入的影响，深入研究税收政策变化对经济发展产生的影响，为领导献计献策。稳增收上要有新作用。向政策要税源，管理要收入，制度要效率，深入分析税种、行业税源变动情况，用风险管理的理念，引导征、评、管、查，努力追求应收尽收、应减尽减。优服务上要有新作为。税政工作一定要坚持以提高纳税遵从为目标，以满足纳税人合理需求为出发点，以便于基层一线人员操作为落脚点，做到“公正透明、便捷高效、清正廉洁”。
二是要围绕党组中心工作开展税政工作。只有边缘化的人，没有边缘化的岗位。税政部门要牢固树立大局观念，整体意识，在党组中心工作的整体中准确定位，找准方向，发挥作用。第一，要认真解读党组工作中心。年度工作报告中明确提出了今年市局党组的中心工作就是“围绕收入中心，以建设更高水平的‘三个一流’为总揽，以专业化管理基础建设为主线，突出依法行政、税收征管、纳税服务、人本管理，坚持谋划引领、创新驱动、“双基”支撑，着力构建现代化税务管理新格局”。体现四个层次，一是明确了主题主线，地税部门职能作用决定了我们的工作必须围绕收入中心，建设更高水平的“三个一流”是省局对全省地税工作的总体要求，以专业化管理基础建设为主线体现了与省局党组在思想上高度一致，体现了徐州地税的实际情况。二是突出了工作重点，即依法行政、税收征管、纳税服务、人本管理；三是提出了推进手段，即谋划引领、创新驱动、“双基”支撑；四是确立了工作目标，即着力构建现代化税务管理新格局。这些一目了然。第二，要宣传落实中心。要认真解读，大力宣传党组中心工作的主要内涵、必要性、紧迫性和科学性，真正做到理论上觉醒，达到行动上的自觉，而且要自觉地用党组工作要求验证、考量各项具体工作，要围绕中心，而不能偏离中心。孙长举局长强调，民主不能大，自由不能化。民主是对的，但不能搞大民主，在工作大局方面必须上下一个声音。自由是对的，但无原则乱发牢骚，怪话连篇，冷嘲热讽，都是不负责任、不胜岗位的表现，必须杜绝。第三，判断税政工作是否真正围绕中心的标准是工作成效。要看是不是扎扎实实做好基础基层工作，是不是为“三个一流”添砖加瓦。要看政策理解是不是透彻，贯彻情况是不是清楚，分析问题是不是心中有数。要看是不是心中有全局，手中有典型。要看会不会用现代化，特别是信息化的手段，用风险管理理念来谋划税政工作。要看敢不敢触及深层次问题，对各项工作都能有顶层设计、项目管理，一竿子到底。总之，就是说税政目标是否明确、位次是否靠前，一年下来有没有亮点，工作起来是否有激情、有办法、有成效，是衡量税政工作成效的重要标准。
三是具备良好的工作状态。一要有昂扬向上的工作激情。全市地税系统税政队伍是一支充满朝气，想干事、能干事、干成事的队伍。各级领导必须做到“先之、劳之、无倦”，必须保持昂扬向上、干事创业的激情。孙长举局长特别强调，各位税政干部要求在干事创业上，当作信仰来坚守，价值观来秉持，道德准则来践行。二要有与时俱进的工作办法。要建立智囊团，培养精英人才。要认真落实处（科）务会议。要推行项目化管理。注重抓典型，以点带面。要认真解读政策。解读政策要条理化、简单化，对一线遇到的难题要做到“上有规定按规定，上无规定给说法”，使基层一目了然，便于操作。要做有心人。特别是领导干部，要做到“白天走看讲 晚上读写想。”三要有过硬的工作作风。要扎实苦干，廉洁高效。税政干部与基层的关系是鱼水的关系，要深入其中，密切联系，不可粗枝大叶、浮于表面。要积极向上，勇于创新。切不可激情减退、办法不多、作风不实。要团结协作，风正气顺。要“以利他共赢的愿望谋事，按制度程序办事，靠团结协作成事”。要善于通过个别看一般，透过现象抓本质，不能头痛医头、脚痛医脚。大的方面按制度、按程序办事，要团结协作、相互补台，通过内部的协作、外部的配合，共同把工作做好做实。
姬蔚云副局长要求税政部门要认真贯彻落实孙长举局长讲话精神，积极做主动型税政。提出2012年税政部门要“关注收入、研究政策、强化管理、提高绩效”，按照“一个目标”、“三个核心”、“八项工作”开展工作。提出在税种管理上求突破，保证完成税收增长目标；在改革转型上求突破，建立与专业化管理相适应的税政管理新机制；在创新创优上求突破，以信息化管理为依托固本强基。围绕完成收入目标，突出“落实非税收入管理办法、强化关联企业管理、深化GIS应用”三个核心工作。做好“营业税行业管理、财产行为税风险管理、房地产一体化管理、车船税税源管理、企业所得税管理、个人所得税高收入管理、减免税后续管理、加强自身建设”八项重点工作。以税收政策落实促进收入增长、以税收政策落实提高服务质量。
孙长举局长提出的主动型税政要求，既有压力、更有目标，鼓舞了干事创业的士气，提升了争先创优底气。在讨论中，与会人员纷纷表示，要围绕市局党组的工作中心，保持昂扬向上的工作状态，在制度上、措施上加快创新创优步伐，夯实各税、基金、费管理基础，多出精品、出亮点、出做法，为税政工作继续走在全省地税系统前列而努力奋斗。
