|
虽然是周末，因为清明节假期对换的缘故，很多公司还是属正常出勤。一个人在家无聊，正通过ITV看湖南卫视《天声一队》的视频。《天声一队》是湖南卫视今年新推出的一个草根和明星互动的娱乐节目，也是一个为山区孩子献爱心送校车的公益节目。但我今天要谈的不是该节目的相关问题，而是想谈谈山区孩子与校车的话题。
要是将时间往前推10年，中国的农村学校是根本没有校车这一概念的，学生上学都是靠两条腿，哪怕路程再远。一是因为经济的原因。退回去10年世纪之交的时候，农村可以说刚刚脱贫，无论是政府财政为校车埋单的能力，还是家庭为孩子支付校车费用的能力都还欠缺。10年的发展，可以说在大多数农村已经不再为吃穿发愁，除去正常开支，也有一定的闲钱可以存下。政府的收入也在逐年提高，再加上国家对教育的投入逐年增加，农村学校发展校车成为学生上下学的代步工具已经有一定的条件。二是因为学校撤并的原因。10年前，村村有小学是很正常的事，哪怕有的地方村小一个年级才几个学生，但这并不影响村小的开班和教学。但是现在，因为村小的撤并，要几个村、甚至是一个乡镇才会设一所小学。这就直接导致以前在村里就可以完成学业的孩子，每天需要走更远的路程到更远的学校上课。以前靠两条腿走路上下学的方式受到了挑战。动辄十多公里的路程要每天往返，对于成年人来说尚且成问题，更不要说对于只有几岁或十多岁的孩子。所以也便有了乡村学校的校车发展。
对于普通的乡村学校来说，由政府埋单购置校车和负担一部分的养护成本，财政压力尚且能够支撑。由家长负担很少的费用让孩子坐校车上下学也不会有太大问题。最主要的是和山区比较而言，学生相对集中，一所学校的覆盖范围最多也就方圆十多公里的范围内，交通条件也逐渐完善。所以，一般的乡村学校发展校车问题不大，也是大势所趋。
但对于山区学校是否适合发展校车成为学生上下学的代步工具就有待商榷了。一是财政压力，尽管中国改革开放以来的经济有了很大的发展变化，但山区的发展滞后也是现实。中国的大多数山区还处于贫困线以下，地方财政连公务员和教师的工资都要靠国家补助，发展校车带来的财政压力不小，地方财政能否承受尚待评估。二是校车的养护费用和司机的工资也是不小的问题。即使像《天声一队》这样的公益节目能解决地方政府购置校车的费用，但不可能长期的为校车的养护和司机的工资支出提供资金支持，这部分费用还是得由地方政府自己埋单。地方政府是否有专门的、充足的财政预算负担这部分费用需要评估。在今年的两会中提到要保证4%的财政支出用于教育，但分到山区学校的教育资金能有多少还是个未知数。再说了，即使这部分资金能完全到位，但现在的免费午餐计划等支出也不小，山区学校如何平衡这部分费用支出也是相当考验地方教育主管部门和学校能力的事。而这也是个循序渐进的过程，生拉活扯的要一步到位，一定会存在问题。三是山区一所学校的覆盖范围相对于普通村小来说大得多，校车能不能做到满足所有孩子的上下学接送需求尚是个未知数。一所山区学校的覆盖范围可能是方圆50公里或者更广。学校要负责接送覆盖范围这么广的学生上下学，安排多少校车合适是个问题。校车太多，校车购置、养护、运营、工资等一系列的成本都会成几何倍数的增加；数量不够，难以满足实际需求。还有就是这么广的覆盖范围，每天接送孩子上下学几乎是不可能。校车能满足的可能是每周接送一次。但是每周接送一次，孩子该住校的还是得住校，和家庭分离的现状依旧无法改变。而且其余时间校车的闲置也是个问题，这部分的成本浪费不容小觑。
综上，对于山区孩子而言，可能目前更需要的不是校车，而是能不能就近上学的问题。
这些年来的学校撤并，的确解决了诸如师资力量不足，教师工资支出过大，学校维护成本高居不下，村小教学质量不高等问题，但同时也让孩子承受了更多的压力。普通乡村学校很多孩子每天浪费在上下学的时间增加，离家更远的学生被迫住校，低龄孩子住校带来了一系列的诸如住校生营养不足，和家庭的接触机会变少导致孩子变得孤独沉默的性格增加，无家长管理变得懒惰散漫等问题。
对于小学生而言，家庭的温暖关怀和家长的言传身教更加重要。所以，解决乡村教育的所有问题，一切应该以孩子能每天回家和家长生活为前提。在山区，因为地域的限制，即使发展校车服务解决了孩子远距离步行上下学的问题，也无法改变学生和家长两地分离的窘迫现实。所以，我以为，对于山区教育而言，更需要做的是停止学校撤并，让当地的孩子可以就近的上学。诚然，这样会增加一些费用。但和孩子能享受家庭温暖比较起来，值得！
————————————————文未校对———————————2012.4.7.
|
