为全面加强农村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，建立便民长效机制，从2008年开始，永丰县逐步在全县各乡镇成立便民服务中心，全面推行便民服务代理制度，让镇干部由过去的“向农民伸手”变为现在的“帮农民跑腿”，切实推动了全县乡镇职能由管理型向服务型的转变。

据不完全统计，截止2009年底，全县21个乡镇均建立乡镇便民服务中心,187个行政村设立便民服务代办点，接待前来咨询、办事群众达33000多人次，为人民群众代办各类事务10000余件，受理农民咨询2218人次，调解各种矛盾纠纷192件，切实发挥了便民服务中心和村代办点服务作用，取得了明显成效。

一、在中心建设中突出一个“合”字，以联合办公方便群众。

近年来，该县大力转变机关作风，集中整治发展环境，推行政务公开，建立便民服务窗口，着力塑造高效、廉洁的政府形象，营造良好的经济社会发展环境，收到了积极的成效，为老百姓办了不少实事。但审批制度和环节过多，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、办事手续繁琐、效率低下的现象仍有所存在。这些现象不仅阻碍了经济发展，影响了投资环境，而且影响党群干群关系，损害党和政府的形象。便民服务中心的成立，用快速、高效、优质、顺畅的服务，方便群众，切实改进机关干部的工作作风，优化投资环境，加快新一轮发展。

各乡镇镇便民服务中心打破了以往办公室、部门之间的界限，内设群众办事服务大厅，社会保障中心、领导值班、信访调解等办公室，通过合并相关职能，把原来分散在各个办公室的审核、审批事项集中在一个大厅办理，实行集中办公，消除了过去“东跑西跑重复跑、你批我批多头批”的弊端。保证群众来镇随到随办，真正做到了办事简洁，群众方便。

二、在行政审批服务中突出一个“快”字，以高效服务方便群众。

该县便民服务中心自试点实施农村个人建房审批一条龙服务制度以来，镇城建办、土地、规划等部门实行联合办公，充分授权。收到农村个人建房申请各部门联合进行实地踏勘（公示），让群众办事“少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”，给群众带来了实实在在的方便。以往一般需要1到2个月的审批过程现在最快只需要15个工作日左右就可以解决，简化了程序，缩短了时间，得到群众的一致好评。

在实际工作中，实行联合办公，党政班子成员轮值负责中心的日常管理，维持中心良好的工作秩序，使窗口各项工作有条不紊的开展。在群众来信来访工作上，坚持以人为本，制定首问责任制，并要求做到两个到位：一是及时交办到位。群众来信来访件一经收悉，在明确“谁主管、谁负责”原则的前提下，立即进行协调处理，一般信访件当日交办，重大信访问题或多个部门协调解决问题1-2日内交办完毕。二是跟踪督办到位。定期对重大信访案件进行督查督办，对到期尚未办结的信访件，发放催办单，对已办结的信访件，组织人员进行回访，努力做到规范制度，提高监督，强化作风。

三、在日常管理中突出一个“严”字，以制度规范强化服务。

“没有规矩不成方圆”，制度是推进各项工作的保证，在具体操作过程中该县注重不断完善各项办事服务制度。

一是公开办事制。便民服务中心坚持公平公正、合理合法、优质高效的办事原则，对前来办事的民众实行一次性告知制度，对服务范围内的事项实行办理事项、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准“五公开”，做到明明白白办事。

二是规范上岗制。便民服务中心工作人员实行挂牌亮像上岗，工作人员办公桌上设立工作台卡和工作人员去向牌,姓名、职责一目了然，把工作的监督权交给人民群众，真正把“公开、公平、公正”落到了实处，并及时做好交接工作，确保工作时间不脱岗。

三是督查考核制。对中心工作人员日常代理服务制执行情况列入对各办和机关干部的岗位目标责任制考核，考核结果与奖惩挂钩，作为评选各类先进、提拔任用的重要条件，并与考核奖金相挂钩，对办事效率不高、服务质量不好的窗口及工作人员实行扣发考核奖、通报批评等处罚。

设立乡镇便民服务中心是一项全新的工作，也是一项让老百姓得实惠的工作，该县通过便民服务中心建设，为百姓办了许多实事，顺应了群众愿望，促进了全县经济的发展，但目前的服务中心建设，还只是处在探索完善阶段，需在今后今后的工作中进一步转变服务观念，创新服务方法，增强服务活力，提高服务水平，推动便民服务工作再上新台阶。