农村来了“第一书记”

火红的七月，党旗映红。在我县广袤的田野乡村，到处有喜讯传来。看着井水从新打的机井里哗哗地流进果园，悦庄镇银洞峪村的村民心里乐开了花。村民们说：“这得感谢我们村的‘第一书记’周清文，他帮我们打了这口深井，解决了全村400多亩地的浇灌问题。”在我县，农民欢迎“第一书记”，决不限于银洞峪一个村。据了解，今年我县从98个县直部门单位，选派127名党员干部，到127个工作薄弱村担任“第一书记”。目前，已为任职村办实事好事700余件。 　　“选”最好的，“派”最强的，让“第一书记”赢在起跑线上。
　　为实现127个薄弱村尽快转变，沂源县在选派“第一书记”上，严格实行科学选人，通过组织动员、个人报名、所在党组织集体研究、县委组织部审查备案的程序，从全县105个县直部门单位中择优遴选了有发展潜力和培养前途的127名优秀后备党员干部。“我们就是要让‘第一书记’到农村去，让基层受益的同时，通过基层锻炼干部、培养干部。”
　　在人选分派上，坚持统筹考虑，因村派人。充分考虑127个薄弱村的特点与127名党员干部的专业专长、政策水平，围绕更好地发挥派出部门单位职能优势、后盾作用，本着“党群部门干部帮包弱村、经济部门干部帮包穷村、政法部门干部帮包乱村、科技部门干部帮包专业村”的总体原则，因村制宜选派“第一书记”。所派驻村同时作为派出部门单位的结对联系村，一包三年不变；“第一书记”一年一轮换。目前，全县127个派驻“第一书记”村中，能够利于发挥党员干部专长和派出部门单位职能作用的达75%以上。县人大办公室驻南鲁山镇南水沟村“第一书记”唐仁亮，多方联系，在县扶贫办的支持帮助下，争取省级扶贫项目，建立扶贫互助社一处，入社农民132户、资金6.4万元，上级扶持资金20万元，有效缓解了群众生产资金短缺问题。
　　制度“刚硬”，管理“温情”，让“第一书记”在“刚柔”并济的管束中成长进步。
　　7月16日，一大早，东里镇党委委员崔强就进了村。三宝官庄、李家沟等10个村挨个转下来，整整用了一上午时间。这10个村都是“第一书记”任职村，崔委员这次悄悄进村，事先没打招呼，主要是看看“第一书记”们在不在岗、在村里干什么。
　　为了促进“第一书记”更好地发挥帮带作用，提高帮包薄弱村工作实效，沂源县专门制定出台了《沂源县“第一书记”管理办法》，加大对“第一书记”的“四管一考”力度。 “四管”：即履职管理、帮扶财务管理、日常监督管理和驻村服务管理。“一考”：即严格考评奖惩。其中，制定了“第一书记”日常驻村请销假、每季驻勤情况通报和随机督查等制度，驻勤情况与生活、交通补助发放和年终评先树优挂钩。工作进度情况，定期向全村党员群众公开，接受监督。以镇党（工）委为单位，成立了13个“第一书记”临时党支部，每月一次例会，每季一次“第一书记”论坛。统一编印了《“第一书记”工作日志》，定期不定期调阅记录情况，并把记录情况列入年度考核内容。设立了“第一书记”个人争取和派出单位帮扶资金、物资专账，专项用于村级发展。目前，“第一书记”已累计向薄弱村提供款物支持100余万元，直接协调解决涉及发展、民生等方面的突出问题120多件。
　　“原来预定选派127名‘第一书记’，结果报名的超过了500人，其中不乏科级干部。”县委组织部组织科一名工作人员说。在踊跃报名的背后，是县委出台保障政策，为“第一书记”解除后顾之忧，真正让他们融入农村、扎根基层。“第一书记”驻村期间原工资、福利待遇不变，县财政专项列支经费给予每人每月300元的生活、交通补贴，并按每人每年6000元的标准拨付专项办公经费，专户管理，严格程序审批支出；派出部门单位和派驻基层党（工）委紧密跟踪“第一书记”驻村工作和生活需要，提供必要的物质支持，解决驻村后顾之忧。县畜牧局针对悦庄镇黄山子村条件较差的实际，拿出1万多元为“第一书记”配备了摩托车、炊具、电冰箱等生活必需品，为“第一书记”创设了良好驻村环境。
　　载体最“丰”，工作最“实”，让“第一书记”好钢用在刀刃上。
　　“是许书记给我们吃了定心丸，让我们想了很久却一直没敢行动的项目上了马。现在，我们的深井已经打好了，配套设施一到位，井水就能自己流到老百姓的地里。”西里镇薛家峪村书记张富友，一说起“第一书记”许强帮着村里打井的事，就高兴得合不拢嘴。
　　沂源县127名“第一书记”进村，让许多悬而未决、想而未决的事，开了工、上了马。沂源县围绕用好“第一书记”队伍，积极谋划载体，搭建平台，让“第一书记”“身心并入”，真正发挥帮带和纽带作用，“实打实”地帮助所在村解决问题。
　　围绕提升农村“五有保障”水平，他们积极开展了帮助提升村级班子、帮助发展集体经济、帮助改善活动场所、帮助健全规范制度、帮助提供满意服务的“五帮”活动。南麻镇8名“第一书记”进村后，根据各村实际，帮助指导所联系村量身订制特色产业发展规划，大力发展适合各村实际的特色优势产业，着力发展种植养殖专业大户17个、农民专业合作经济组织3个，努力促进农民增收。郑作昭是选派到石桥镇茅子峪村的“第一书记”，因为他所在的综合实践学校就在石桥镇，对村子比较熟悉，一进村他就结合平时了解的情况，帮助村里协调资金3.75万元，完成育苗5万株，建成2处核桃培育示范园，受到群众欢迎。
　　为了发挥“第一书记”作用，县委还结合实际，广泛开展了“我为第一书记”献计策，组建“第一书记顾问团”传授经验方法，组工干部定期谈心谈话鼓励和点评驻村工作，县财政每年拿出300万元设立“扶持薄弱村发展基金”等一系列活动，及时为“第一书记”提供智力、指导、财物支持，坚定了“第一书记”驻村工作信心，促进了作用发挥。