近年来，我区以发展主导产业、增加群众现金收入为重点，以改善生产、生活、生态条件为基础，把扶贫开发与新农村建设、发展现代农业、发展县域经济有机结合起来，不断加大扶贫投入，突出整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、扶贫搬迁、社会帮扶等工作重点，贫困村面貌发生了明显改观，贫困人口大幅下降，扶贫开发工作收到了良好效果。现在我结合大奎上乡三口洞村实际，就如何尽快帮助贫困群众脱贫致富谈一些看法。 一、基本情况 三口洞村位于大奎上乡东南面，距乡政府约11公里，离郴州城区40公里。全村辖10个村民小组，306户748人。耕地面积1112亩，其中水田612亩，旱地500亩。2010年村民人均纯收入2800元。全村有党员21人。村集体经济收入为“0”，是典型的集体经济空壳村、高寒山区的贫困村。全村处贫困线以下的贫困户60户，贫困人口243人，其中特困户7户27人。该村交通出行十分不便，全村10个组有4个组未通公路，从三口洞村至郴州仅为40公里，由于道路不畅，农民生产的鲜活农产品经3—4小时的运输颠簸到郴州，时至中午，原本鲜活的农产品不再鲜活，批发无人问，自售无人买。该村原有的特色农产品优势未能发挥其商品优势。 二、三口洞村扶贫工作的建议和对策 （一）抢抓上级政策优势，加快城乡统筹发展。近几年，中央的政策、资金、项目都不断向贫困地区倾斜，我们要紧紧抓住这一机遇，围绕区委、政府对泛五盖山旅游开发的思路，强化了道路等基础设施的改善。正在实施省道X045线改造，6米水泥路面硬化全线贯通，直达宜章平禾，并与厦蓉高速公路互通口对接，从而改变了三口洞至郴州3小时路程缩短至1小时，交通劣势变为了交通优势。今年，市委将三口洞村列为市扶贫开发的对口扶贫村，由市农业局牵头，市农机局、市乡镇企业局三个单位联合对三口洞村两年对口扶贫，对于大奎上乡三口洞村是解放以来首次被市列为对口扶贫村，确实机遇难得。市扶贫工作队进村入户调查，制定扶贫方案，并积极向上争取项目投资和优惠政策，整合项目资金等扶贫资源，稳步推进实施项目建设，把改善民生做为扶贫开发的重要内容。一是立项改造一口基本山塘，解决全村人畜饮水，自来水到组到户的水源问题和全村600亩农业生产灌溉难问题。二是新修2条通组公路3公里，解决4个村民小组出行难问题。在加快贫困村基础设施建设的同时，坚持围绕调整农业产业结构选项目，以农业产业项目的开发实施，推进整体扶贫工作，切实增加群众收入。 （二）加大产业扶持力度，提升贫困群众持续增收能力。群众是扶贫开发的受益主体，要充分调动群众参与的积极性和主动性，帮助其发展产业，变“输血”为“造血”，才能彻底解决贫困农民的脱贫问题。三口洞村气候条件独特，非常适宜种植红薯、马铃薯和以辣椒、生姜、萝卜及大头菜为主的蔬菜优势产品。大力发展养殖业，以饲养鸡、鹅、菜牛为主的畜禽特色养殖业的发展，通过两年的扶贫开发，产业项目的引导，形成该村农业的主导产业和优势产业，促进农民增收。扶贫先扶智，我们要紧紧借助市委扶贫工作队、农口部门的专长优势和技术优势，充分利用阳光工程、实施对农民的适用技术培训，使村民学会1—2门致富的技术，充分依托农业部门的优势的指导，做大做强原有农产品，调整好产业结构，使其形成规模生产、产业化生产经营，提高经济效益，广辟农民增收渠道，以传统辣椒、红薯及马铃薯为主要产品，并充分利用高寒山区自然优势，争取马铃薯项目列为全省马铃薯种源基地。同时，要按照“扶优、扶大、扶强”的原则和“强龙头、优基地、重特色、创品牌”的思路，借助市委扶贫机遇，走产品加工增值，充分依托大专院校、省市农业部门，搞好绿色产品认证和生态农产品认证，建立专业协会实施产品加工、包装，开拓营销渠道，使其特色生态农产品直接进超市，增大市场占领份额。不断培育壮大农产品加工企业，实现龙头企业与千家万户的有效对接，促进农民增收、农业增效、农村稳定。 （三）大力开展农民技能培训，拓宽农民致富渠道。加大新型农民培养和对农民工实用技术、技能的培训力度，依托驻村对口扶贫单位的机遇，组织当地村民参加种养殖培训班，加快新型农民培养和培育，加大剩余劳动力转移，发展壮大劳务经济，促进劳动力优势向经济优势的转化。特别是要充分发挥乡土人才的带头作用，培养一批“土专家”，为农民传授适用技术，使贫困群众变“靠体力吃饭”为“靠技术致富”，逐步走上致富之路。同时，扩大三口洞扶贫点蝴蝶效益。以三口洞村扶贫点的发展模式，影响和带动全乡南片五个村共同发展。这样一来，既解决了种养植的聚集规模问题，又带动了整个南片5村共同扶贫发展，解决农民增收难题，从而引导全乡南片5个村农民共同走出一条依托当地自然资源优势，调整产业结构，发展特色农产业，传统农产品、农民增收致富的路子。 通过对三口洞村扶贫工作探索与思考，我认为： 扶贫首先要解决扶智问题。贫困村的群众，不能仅仅依赖于扶贫工作队的带多少资金、带多少项目，首要的是转观念，建好村支两委班子，切实抓好农村适用技术的培训，提高农民的思想素质和科学适用技术素质，依靠科学技术脱贫致富。二是扶贫工作带资金、带项目，更加注重农业产业项目的发展。要依托当地的自然资源优势，因地制宜，选择群众自愿、适应当地自然条件的农业产业项目，加大科技投入，促进做大做强，做成特色产品、优势产品。三是农业产业项目的发展，必须走加工增值道路，建立产业协会，走协会+公司+农户的产业发展模式，把产业项目逐步做成市级、省级龙头企业，乃至国家龙头企业。这样才能推动农业产业项目的发展壮大，农民增收增值，发挥其规模效益作用，才能真正引导农民脱贫致富。 | 
