关于农村垃圾集中处理率的情况汇报

关于农村垃圾集中处理率的情况汇报

我部认真落实2013年10月22日由区委常委、区委办主任主持召开的全面建成小康社会监测评价调度会会议精神，认真研究分析《苏仙区全面建成小康社会监测评价指标体系任务分解表》中关于生态文明的第22项环境质量指数“农村垃圾集中处理率”指标。现就有关情况汇报如下：

一、 农村环境整治情况

今年3月以来，全区集中开展农村环境集中整治活动，各项工作进展顺利，呈现出多点突破、点面结合、乡村联动的发展态势。主要有以下四个特点：一是宣传发动到位。各乡镇组织召开了乡、村两级干部会议，进行了全面发动，把区委、区政府关于开展农村环境整治工作的精神及时传达到村、组及广大村民。充分利用多种宣传工具，采取多种形式，对农村环境整治工作进行了广泛宣传和发动，形成了浓厚的氛围。二是工作措施比较得力。为抓好农村环境整治工作，区委、区政府印发了《苏仙区加强农村环境整治工作方案》和《苏仙区加强农村环境整治工作问责暂行办法》，区农村环境整治工作办公室印发了《苏仙区农村环境整治工作行政村分类管理考核暂行办法》，各乡镇成立了领导机构和工作机构，制订了整治方案，并层层分解任务，落实工作责任，推动了农村环境整治工作的有序开展。三是整治力度较大。各乡镇对辖区内的陈年垃圾进行了集中清理，对乡镇农贸市场和交通主干线的重点区域进行了集中清理整治。全区各乡镇共购置垃圾桶（框）13万个、环卫斗车1300辆，新建垃圾池、焚烧池3276个，聘请保洁员963人，制作宣传标牌1100块，悬挂横幅262条，共投入资金700多万元。通过前段时间的努力，全区农村生产生活环境大为改观，107国道苏仙段路域环境也有了较大改变。

但从全区整体工作来看还存在一些问题，如部分乡镇、村的工作进展情况不理想，发展还很不平衡，少数干部对农村环境整治工作认识不到位、部分村民参与意识不强；部分村组垃圾分类减量、农户“三包”责任制没有完全落实到位；部分乡镇、村组的保洁员管理工作不实、队伍配备不齐、待遇落实不到位；部分乡镇农贸市场整治不彻底；一些乡镇农村环境整治配套资金未落实到位；还有的乡镇发放的垃圾桶（框）部分村民未专桶专用。

二、农村垃圾集中处理率实现情况

目前全区农村垃圾集中处理率为21%，到2017年全面实现小康目标值95%以上，年均增长15%。

三、到2017年实现农村垃圾集中处理率95%目标值存在的困难

农村垃圾集中处理率=农村生活垃圾无害化处理量/农村生活垃圾产生量*100%

一是农村人口比例大且居住分散，集中处理难。我区土地总面积1342.27平方公里，总人口36.42万人，其中农业人口22.57万人，辖8镇1乡147个行政村，且多为山区丘陵地带，集中处理难度大。目前，我区按照分类收集、分散处理、专业保洁、分级投入的总体思路和“减量化、无害化、资源化”的总要求，除望仙镇、桥口镇、良田镇镇区集中收集，集中中转，由环卫所转运到垃圾填埋场外，其他乡镇均采取 “户集、户处理”、“户集、村处理”、“户集、村收、镇处理”方式进行处置。

二是农村垃圾量多所需资金大，集中处理难。按减量后人均日产生垃圾0.5kg/人/天（标准人均日产生垃圾量为1.0—1.2kg/人/天）计算，农村日产生垃圾112.85吨，日运输费（16元/吨）1800元，年转运费达66万元。全区农村保洁员820人（实际配备963人且不包括城中村），工资（按200人配1名）每月600元计算，年投入资金590.4万元。要实现垃圾集中处理，每个乡镇还需配备相应的垃圾转运设施设备，需要大量资金。要实现“农村垃圾集中处理率”指标，任务重、时间紧、难度大。

四、实现“农村垃圾集中处理率”指标的建议

1、区、乡（镇）政府要加大资金投入，完善垃圾处理基础设施建设。分片或分乡镇规划建设垃圾填埋场、小型焚烧炉，配置垃圾转运工具。

2、区、乡（镇）政府要确保保洁员队伍稳定，配齐保洁队伍，落实保洁员职责和待遇。进一步健全长效管理机制，加强人员管理，推动工作落实，确保农村环境整治工作长期化、常态化。

3、加强农村垃圾处理监测数据统计管理呈报工作。建立乡镇、村组农村垃圾监测数据月报制度。

4、要加大督查力度。确保环境整治工作落实到位，由区委办督查室、区政府办督查室牵头，区农村环境整治办参与，坚持一月一督查一排名。对存在的问题及时督办，督查排名情况在全区通报，并纳入年终绩效考核。