跨越崛起的2013系列报道②扩大开放激活一池春水2013-12-19 09:20:30 |作者: 黄 伟|来自: 南阳日报 摘要: 今年以来，南阳市以打造豫鄂陕省际开放高地为目标，以“开放型经济推进年”活动为抓手，深入实施开放带动主战略，着力推动开放招商转型升级，取得了新的突破、新的成效。
 今年以来，我市以打造豫鄂陕省际开放高地为目标，以“开放型经济推进年”活动为抓手，突出项目带动、务实开放，转变思路理念，优化体制机制，完善方式方法，深入实施开放带动主战略，着力推动开放招商转型升级，取得了新的突破、新的成效，对全市稳增长、调结构、促转型、惠民生发挥了重要推动作用。 走出去： 开放招商成效显 对外贸易创新高 拉动发展靠开放，开放重心是招商。 一年来，我市主动作为，大力促进产业招商，精心组织定向招商，从思路、措施到成效，取得实质性突破。 为加强对中心城区招商引资工作的组织领导，提高招商工作水平和质量，市委、市政府实施中心城区一体化招商，实行“六统一”，即招商政策统一制定、招商平台统一打造、招商活动统一组织、招商项目统一代办手续、土地和金融等重要招商资源统一配置、项目落地统一规划布局，实现了从前期招引目标的谋划锁定、对接洽谈，到后期的政策赋予、环境创造、要素供给、项目布局和落地建设，一体化谋划、一体化推进、一体化落实，提高了招商实效。今年以来，中心城区引进亿元以上投资项目５７个，总投资额４５３亿元、合同引资额４３５亿元，为中心城区跨越发展提供强大动力和活力。 从３月２９日捕捉投资信息到１１月９日项目建成投产，短短七个多月时间新野县就让总投资１６亿元的罗蒙服装生产基地落地生根，彰显出我市开放的力度和产业招商、定向招商的魅力。 根据“龙腾计划”，我市围绕纺织服装、食品医药、装备制造等九大重点产业，绘制《南阳市主导产业产业链图谱》和《南阳市主导产业招商行动计划（线路图）》，构架结构合理、分工明确、职责清晰的产业招商工作组织体系。１４个产业集聚区围绕主导产业定位，按照选定目标区域、瞄准重点合作企业、明确招商主体、制定招商线路图的要求，瞄准珠三角、长三角、京津冀地区，开展驻地延链、补链、聚链招商，积极承接沿海发达地区产业转移。据统计，今年以来，成功签约２３１个项目，投资总额９９０亿元，合同引资８９８亿元。 数据显示，今年前十个月，全市实际利用境外资金４．６亿美元，提前完成全年目标，目标进度居全省第３位，全年预计可完成４．８亿美元；到位省外资金３１８．６亿元，增幅和目标进度分别居全省第２位、第３位，预计全年可到位省外资金４８０亿元。 同时，我市着力调整进出口结构，积极实施“科技兴贸”战略和“机电产品出口推进计划”，加快实施品牌发展战略，华石牌石油钻机、ＣＮＥ牌防爆电机、华光牌感光材料、ＬＩＤＡ牌光电元器件、汉风牌纺织产品、飞龙牌汽车水泵等６个产品成为国际知名品牌；积极引导农产品出口企业进行ＧＡＰ、ＨＡＣＣＰ等认证，推进农产品出口公共服务平台、质量安全示范区建设，扩大农产品出口。对外贸易创历史新高，前十个月全市进出口完成１４．１亿美元，进出口规模已基本达到去年全年水平，预计全年进出口可突破１５亿美元，再创历史新高。 引进来： 项目建设促落地 对口协作结硕果 如果说“走出去”洋溢着发展激情，那么“引进来”则彰显出南阳日益开放的胸襟和海纳百川的气度。 今年以来，我市先后举办了南阳第十届玉雕节暨玉文化博览会、第十一届张仲景医药文化节、“５＋２”经济合作活动、“百名苏商南阳行”等，邀请客商走进南阳考察对接，签约了一批大项目、好项目。 我市还积极推进对口协作，组织参加了省承接京津冀地区产业转移活动，举办了京宛两地企业家联谊互访、京宛经贸合作洽谈会等专题活动，引导北京企业围绕南阳６大产业开展合作，主动承接北京产业转移。１１月２３日上午，南阳中关村科技产业园正式揭牌，总投资达７０．７亿元的１７个合作项目现场签约，进一步深化了我市与京津冀的经济技术交流合作，对共同构建南北共建、互利共赢的区域协调发展新格局将产生深远影响。 项目落地建设是体现招商引资成效最关键的环节。为此，我市先后组织开展了两次全市招商引资督查活动，促进了项目落实。同时，根据招商引资新形势的要求，还组织制定了南阳市招商引资项目落地流程图，对推动市直部门转变工作作风，简化项目审批流程，提高审批效率，推动项目尽快落地投产，起到了积极作用。截至１０月底，全市今年新签约的２３１个亿元以上外来投资项目中，已履约２１０个，开工建设１７７个，到位资金２４５亿元，其中建成投产项目３５个。 凤还巢： 乡情感召聚英才 热忱服务创大业 在吸引人才回归，推动全民创业工作中，我市不断探索创新以情招商、以商招商的新模式，激发一批南阳籍在外优秀人士纷纷返乡投资兴业，出现了“归雁筑巢、金凤来栖”的可喜景象。 今年以来，结合我市在外人员多、人脉资源丰富的优势，我市制定专项优惠扶持政策。出台了《中共南阳市委、南阳市人民政府关于推进全民创业的实施意见》等，加强对返乡创业财税、金融、土地、环保、人力等要素支持，对返乡创业贡献突出的给予物质和精神奖励，最大限度地凝聚和激活全市各阶层招商引资、创业兴业的热情和能量，营造了良好的创业发展环境。以家乡建设促进会、外地南阳商会等商协会为依托，以“情系家乡、报效桑梓”为主题，我市借助举办第八届豫商大会、中医药文化节等活动，以及在郑州、深圳、北京等地举办宛商商会会长座谈会、在外成功人士座谈会、返乡创业恳谈会等形式，诚邀在外宛商积极回归，聚智引力，反哺家乡。通过总结建设南阳台湾产业园的成功经验，我市鼓励围绕主导产业，在产业集聚区开辟返乡创业专业园区，打造在外宛籍成功人士返乡创业载体。 我市还创建“南阳老家网”，搭建起回归创业服务平台，及时发布创业政策、回归创业的成功典型等各类创业信息，开展网上咨询和指导等服务。 打开玉笼，放飞彩凤，解脱金锁，巨龙腾空。随着更大范围、更高层次的对外开放，南阳跨越发展的步伐会走得更好、更快。 |
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