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这几年，因安全防范不到位、风险评估不够等原因，全国各地举办的大型商业、文化娱乐活动发生的踩死人安全事故的例子并不少见。特别是2008年11月10日发生在重庆沙区的家乐福促销踩踏事故：3人死亡31人受伤的惨痛教训！
大家知道，在一所学校中，诱发安全事故的因素很多，涉及众多管理领域及其管理过程的方方面面，抓安全工作要贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，因此，要加强安全风险评估工作，通过制定详细的预防措施和应急事故处理预案，定期开展事故预案演练，以防止事故的发生。
在管理科学的殿堂中，无论是“海恩法则”还是“墨菲定律”，都隐含了“预则立”这样一个道理：任何事故的发生都是事出有因的，都有征兆可查，只要坚持预防为主的方针，未雨绸缪，预先设防，就能够防患于未然。因此，学校在组织重大活动、执行具有危险性的工作时，应当预先进行安全风险评估。
组织安全风险评估，必须着眼于保证圆满完成工作任务，严禁随意提高风险等级，不得降低工作标准和训练强度。风险评估的目的是为预防和控制风险，以及制定应对风险的预案，明确风险发生后应当采取的补救措施。
风险评估通常包括：事故后果分析、事故情景分析、事故损失分析和事故概率分析等内容。在风险评估中应当突出针对性，针对某一具体事件分析其可能发生哪些事故、哪些时间和关节容易发生事故、事故带来的损失有多大、事故发生的概率有多少。德国飞机涡轮发动机的发明者帕布斯?海恩通过对多起航空事故深入研究和分析后，提出了著名的“海恩法则”（1∶29∶300规则），即：“一起重大飞行安全事故，背后可能有29个事故征兆，有300个事故隐患。”人们对导致事故发生的隐患、征兆往往容易忽略，甚至发现后没有引起足够的重视，这是导致意想不到的安全事故发生的重要原因。
在教育事业这个特殊的行业中，影响学校安全的因素众多，加强安全风险评估工作更是不可或缺。为了保证风险评估的准确性，要综合运用定性与定量分析的方法，把事故发生概率准确计算出来，不能满足于一般的模糊判定。同时还应关注可控性，对待潜在风险要明确预防重点，制定控制风险的预案，以及事故发生后所应采取的补救措施，力争把风险控制到最小限度。
安全管理是各行各业和每个单位永恒的主题。无论在什么岗位上，从事什么样的工作，都要把安全生产放在首位，并切记安全工作中存的四个“不等于”。
要切记建立健全了安全组织机构不等于充分发挥了职能。安全工作组织机构建立健全相对容易，但切实发挥其职能作用则要下一番工夫，要避免三种倾向：一是组织机构建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，工作计划不周，活动记录不全；二是安全管理人员检查只是盯着“显山露水”的地方，缺乏严谨细致的工作作风；三是某些人员认识不足，缺乏配合，认为安全工作是安全部门的事。为此要增强全体人员的事业心、责任感，安全工作是全员、全过程的管理，大家要以全部的精力抓好安全工作，要有“一盘棋”的思想，工作相互配合。
要切记无事故不等于没隐患，关键要在防微杜渐上下工夫。学校安全检查教育局每学期开展至少要开展开学初、期中、期末等时段的常规安全大检查，由于时间短，任务重一个组要跑若干个乡镇，检查往往也只看到表面问题，而我们的一些学校汇报时也是亮点讲得多问题讲得少；个别人员对安全常规、规程、法律法规、条令条例和规章制度不够熟悉，对安全工作的特点缺乏敏感性和预见性，给安全工作带来了隐患。另外一些学校校长或安全管理人员 “老好人”思想严重，对安全事故和存在的隐患怕得罪人不敢揭露、批评。解决这些问题，首先要高度认识安全工作无小事，对待安全问题要敢于揭露，不能以成绩掩盖任何安全问题，严格落实安全奖罚和责任追究。其次要营造浓厚的安全管理的氛围，构筑多种渠道和“全天候”安全保障平台，畅通发现问题的渠道，完善汇报、信息反馈、外举内查、外奖内罚等制度。管理人员对所负责的安全工作经常研究其规律，对潜在的问题能够有准确遇见性，从抓早、抓小、抓精、抓细入手，防微杜渐，把事故的苗头消灭在萌芽状态。
要切记有了高科技、高设备、高技术不等于有了高保险，关键要在执行监控的力度上下工夫。随着科技的进步，安全措施得到了加强，一些学校都陆续设置了监控设备，反而导致在工作中个别安全管理人员或校长产生松懈了思想，这是很危险的。事故往往出自麻痹，抓安全首先要落实规章制度。一要坚持安全教育制度，打牢思想基础。按照《学校安全管理规范》的要求，抓好定期和不定期的安全教育，不断强化职工的安全意识；二要坚持技能培训制度，打牢素质基础，使全体教职员工熟悉学校安全管理各项操作规程，正确使用设施设备，从业人员一定要进行上岗前培训，使其掌握必要的安全知识和安全操作技能，防止因安全意识不强、业务不熟而发生意外事故。三要坚持日常制度的落实，加强学校领导、值日教师的日常管理工作，长抓不懈夯实日常管理基础，安全规章制度怎么规定就怎么执行，一时一刻都不能松懈，以严格的管理来预防事故。
要切记安全工作抓过了不等于抓好了，抓好了不等于一劳永逸，关键要在落实、整改和持之以恒上下功夫。我们很多校长和安全管理人员抓安全没少做工作，为什么还发生事故？这就是工作抓了，但没有抓到位。所以领导和安监人员要经常深入基层学校抓工作、查问题、抓落实。提高对安全工作认识，在实际工作中正确处理好安全管理工作中的四个“不等于”，切实把安全工作抓实抓细，才能杜绝任何事故的发生，做到万无一失。
海恩法则：一起重大的飞行安全事故背后都会有29个事故征兆，每个征兆背后又有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个事故隐患。 由此可见，对隐患、苗头、征兆的忽略，是导致意想不到的安全事故发生的罪魁祸首。
海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则,海恩法则指出: 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。
虽然这一分析会随着飞行器的安全系数增加和飞行器的总量变化而发生变化，但它确实说明了飞行安全与事故隐患之间的必然联系。当然，这种联系不仅仅表现在飞行领域，在其他领域也同样发生着潜在的作用。
按照海恩法则分析，当一件重大事故发生后，我们在处理事故本身的同时，还要及时对同类问题的“事故征兆”和“事故苗头”进行排查处理，以此防止类似问题的重复发生，及时解决再次发生重大事故的隐患，把问题解决在萌芽状态。
法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。
“海恩法则”多被用于企业的生产管理，特别是安全管理中。“海恩法则”对企业来说是一种警示，它说明任何一起事故都是有原因的，并且是有征兆的；它同时说明安全生产是可以控制的，安全事故是可以避免的；它也给了企业管理者生产安全管理的一种方法，即发现并控制征兆。具体来说，利用“海恩法则”进行生产的安全管理主要步骤如下：
1.首先任何生产过程都要进行程序化，这样使整个生产过程都可以进行考量，这是发现事故征兆的前提。
2.对每一个程序都要划分相应的责任，可以找到相应的负责人，要让他们认识到安全生产的重要性，以及安全事故带来的巨大危害性。
3.根据生产程序的可能性，列出每一个程序可能发生的事故，以及发生事故的先兆，培养员工对事故先兆的敏感性。
4.在每一个程序上都要制定定期的检查制度，及早发现事故的征兆。
5.在任何程序上一旦发现生产安全事故的隐患，要及时的报告，要及时的排除。
6.在生产过程中，即使有一些小事故发生，可能是避免不了或者经常发生，也应引起足够的重视，要及时排除。当事人即使不能排除，也应该向安全负责人报告，以便找出这些小事故的隐患，及时排除，避免安全事故的发生。
许多企业在对安全事故的认识和态度上普遍存在一个“误区”：只重视对事故本身进行总结，甚至会按照总结得出的结论“有针对性”地开展安全大检查，却往往忽视了对事故征兆和事故苗头进行排查；而那些未被发现的征兆与苗头，就成为下一次火灾事故的隐患，长此以往，安全事故的发生就呈现出“连锁反应”。一些企业发生安全事故，甚至重特大安全事故接连发生，问题就出在对事故征兆和事故苗头的忽视上。
现在，“海恩法则”不仅仅用于生产管理中的安全事故发现与防治，还被运用到企业的整个经营过程中，用来分析企业的经营问题。一个企业是否经营得好与它平时的表现还是有相当大的关系的，企业发生亏损甚至倒闭，都能够从企业的经营中发现这些征兆。人们总结出这些征兆主要表现在：
(1)战略管理上，企业是否进行了盲目的多元化。如果经常可以看到企业在与主业无关的领域内投资，说明企业有盲目的多元化的倾向，长久来说是会对企业造成危害的，企业经营者这时就应该考虑是否将资金投到自己不擅长的领域，是否应该收缩经营业务，把精力放在主营业务上；
(2)资本运营上，如果银行和企业关系出现破裂，说明企业的资金链紧绷，企业的赢利水平下降，或者业务过多，背上了过重的债务；
(3)集团内部管理上，是否存在太多的关联交易。企业进行关联交易或许有企业的难处，外人也可能不容易发现，但关联交易毫无疑问是通往产生财务黑洞的危险路径。
(4)人力资源管理上，如果员工士气低落，要么说明员工对公司前景担忧；要么说明了企业工作环境出现了不利于员工工作的因素。这时要排除干扰因素，同时要做好员工的思想工作，让他们对公司充满热情。
假如人们在安全事故发生之前，预先防范事故征兆、事故苗头，预先采取积极有效的防范措施，那么，事故苗头、事故征兆、事故本身就会被减少到最低限度，安全工作水平也就提高了。由此推断，要制服事故，重在防范，要保证安全，必须以预防为主。
那么，怎样在安全工作中做到以预防为主呢？必须坚持“六要六不要”：
一要充分准备，不要仓促上阵。充分准备就是不仅熟知工作内容，而且熟悉工作过程的每一细节，特别是对工作中可能发生的异常情况，所有这些都必须在事前搞得清清楚楚；
二要有应变措施，不要进退失据。应变措施就是针对事故苗头、事故征兆甚至安全事故可能发生所预定的对策与办法；
三要见微知著，不要掉以轻心。有些微小异常现象是事故苗头、事故征兆的反映，必须及时抓住它，正确加以判断和处理，千万不能视若无睹，置之不理，遗下隐患；
四要鉴以前车，不要孤行己见。要吸取别人、别单位安全问题上的经验教训，作为本单位本人安全工作的借鉴。传达安全事故通报，进行安全整顿时，要把重点放在查找事故苗头、事故征兆及其原因上，并提出切实可行的防范措施；
五要举一反三，不要固步自封。对于本人、本单位安全生产上的事例，不论是正面的还是反面的事例，只要具有典型性，就可以举一反三，推此及彼，进行深刻分析和生动教育，以求安全工作的提高和进步。绝不可以安于现状，不求上进；
六要亡羊补牢，不要一错再错。发生了安全事故，正确的态度和做法就是要吸取教训，以免错上加错。
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