信阳市2013年城乡建设工作综述

推进城乡建设 建设美丽信阳

——全市城乡建设工作综述
 
 

　　2013年，围绕市委、市政府战略部署，我市城乡规划管理水平有新提升，城乡建设管理工作有新推进，城市管理和综合执法工作有新面貌，国土资源管理工作有新突破，房管工作有新成效，市场建设管理有新加强，为全市经济社会发展作出了应有的贡献。

　　去年以来，我市争取用地指标占全省批准用地指标的1/10强，保障了全市经济社会发展需求。信阳市城市总体规划（2013-2030）修编工作顺利推进，各县新一轮总体规划修编工作基本完成。围绕改善城区功能、提升城市形象，完成了新七大道西段街景及详细规划、浉河三期景观规划、国际家居小镇规划等一批高质量、高标准的规划成果。完成全市11个产业集聚区的规划调整，为城市发展和培植壮大支柱产业提供了足够空间。全市城镇化率达40%，比上年增长1.7个百分点，城镇化进程加快。平桥区郝堂村成为全省唯一被命名的全国首批美丽宜居村庄，有4个村庄列入第二批中国传统村落名录、44个村庄列入首批河南省传统村落名录。完成农村危房改造任务1.73万户，争取补助资金1.47亿元。规范招投标管理，应招标工程招标率、应公开招标工程公开招标率均为100%。强化工程质量监督，狠抓建筑安全生产监管，报建工程项目质量受监率、工程安全生产监督覆盖率、建筑工地安全标准化达标合格率均达100%。大力推进数字化城市管理系统建设，为数字信阳建设提供平台支持。市政设施建设持续加力。新七大道顺利贯通，新申河东方红大道桥拓宽改造工程、东方红大道与胜利路人行天桥改造工程、京汉街人行天桥均顺利完成，兵站路、春晓路进展较快；黑泥沟、平西沟、棉麻沟9.8公里雨污分流工程全部建成；中心城区完成供水管网改造76公里，高铁片区8万吨/日供水加压站工程、湖东水厂复线工程建成通水；市污水处理二期工程建成投入运营；中心城区新建、改造公厕16座和垃圾中转站2座；新建改造游园、绿地、景观节点40余处，新建绿地面积3万平方米，景观提升改造绿地面积43万平方米。积极推进内河管理体制改革，对完成雨污分流工程的内河实施卫生保洁作业市场化运作。抓好城市防汛工作，确保了城区安全度汛。围绕城区环境卫生突出问题综合整治，大力推进中心城区主次干道、背街小巷、城乡结合部以及城中村环境卫生综合整治；重拳打击私搭乱建、抢搭抢建等违法行为；持续规范建筑垃圾运输，遏制了渣土运输污染路面现象。全面开展园林单位（小区）、绿化达标道路、园林乡镇创建工作，商城县、潢川县、淮滨县顺利通过了“省级园林县城”复查，城市品牌建设持续丰富。房管工作有新成效。重点民生工程进展顺利。全市新开工保障性安居工程项目76个、22121套，完成目标的101%；达到基本竣工条件的保障性住房和棚户区改造住房14552套，完成目标的112%，连续4年超额完成保障性安居工程年度目标。安置房已全部开工建设，完成安置6893户，占全市总任务的76.5%。全市房地产开发投资稳步增长。商品房施工面积1931.21万平方米，同比增长34.2%。市场建设管理有新加强。以“创建文明市场、增辉文明城市”活动为载体，文明市场评比为抓手，强化管理主题，全市开展了农贸市场环境卫生突出问题综合整治，市场经营秩序和环境面貌明显改观。按照创建国家卫生城市和省级文明城市要求，五星、金杯农贸市场试点标准化改造。中心城区13个市场进行了基础设施维修改造，潢川、息县等地多方筹资建设新市场，改造老市场，加强市场管理。

　　今年，全市城乡建设工作会议就科学推进新型城镇化工作，中央城镇化工作会议和省委、市委经济工作会议专门进行了部署，提出了新思路、新要求，同时，我市《政府工作报告》也明确了城乡建设工作的重点。新型城镇化建设是党中央确定的一项中心工作，而城乡建设工作则是新型城镇化的直接载体和行动，在新型城镇化过程中承担着直接而艰巨的任务，对新型城镇化建设至关重要、影响重大。

　　全市城乡建设工作会议指出，城乡建设是一项具有全局性、综合性、战略性和公益性的重要工作，事关经济社会发展大局，事关城乡长远发展，事关人民群众切身利益，必须遵循规律、把握政策、科学决策、扎实推进。

　　全市城乡建设工作会议强调，2014年，全市国土资源、城乡规划、城乡建设、城管执法、房产管理、市场发展服务中心等部门要把握政策，积极作为，抓住机遇，突出重点，创新机制，严格要求，不断加强国土资源管理；规划引领，科学推进新型城镇化进程；加强建设项目管理，强力规范建筑市场；强化综合执法管理，突出抓好“十件实事”，持续增强城市承载力；切实加强保障房建设，维护房地产业健康发展；加大力度，切实提高市场发展服务水平。

　　——严守“生存线”。根据土地利用规划确定的基本农田保护任务、数量和布局，划定永久基本农田，实行永久保护，坚决守住耕地“红线”，确保耕地和基本农田面积不减少、质量有提高和粮食产量稳定增长。要拓展“发展线”，实施差别化土地供给，健全重点项目保障机制，对一般项目实行“五个挂钩”，依靠增量供给与存量挖潜保发展；转变用地观念，在提高征地率和供地率的同时，提高城乡建设用地利用效率，突出集约节约保效益。

　　——保护“生态线”。把生态至上、生态优先理念融入经济社会发展全过程，切实保护好山体、水系、植被、湿地、生物多样性等可持续发展资源，坚决守住城市“绿、蓝、紫、黄”四条底线。

　　——维护“民生线”。在加快城乡建设过程中，必须充分尊重群众意愿，维护群众合法权益，提高群众生活质量，努力使城乡建设的过程成为改善民生、惠及民众的过程，成为增进福祉、增强凝聚力的过程。

　　推进城乡建设，建设美丽信阳。各级各部门一定要响应全市城建工作会议号召，认清形势，加强领导，明确责任，创新思路，强化服务，既要看到有利条件，又要看到问题和差距，进一步增强紧迫感和责任感，增强工作创造性，把握工作主动权，靠干事创业的作风，围绕中心抓落实；靠团结拼搏的精神，建好队伍抓落实；靠敢于担当的勇气，形成合力抓落实；靠创新实干的能力，学以致用抓落实，不断推进全市城乡建设工作再上新台阶。　　（记者 常 征 曹新俊 时间：2014-02-18 来源：信阳日报  ）