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月21日，深圳出台《关于推进前海湾保税港区开展融资租赁业务的试点意见》（下称《意见》），从市场准入、海关政策、跨境融资等三个方面对前海发展融资租赁业进行扶持。其中，已经在前海试行的跨境人民币贷款成为前海发展融资租赁业的重要优势。 深圳此次出台的《意见》是对国务院办公厅下发的《国务院办公厅关于加快飞机租赁业发展的意见》（国办发〔2013〕108号，下称108号文）的落实。 108号文提出我国飞机租赁“三步走”战略，改进购租管理、完善财税政策等七项支持飞机租赁的政策措施。 同时，108号文还明确提出支持天津滨海、上海浦东和深圳前海三地先行先试，研究探索飞机租赁企业提取风险准备金等多方面政策措施。这是首次以国务院名义出台支持飞机租赁业的措施，标志着国家将着力打造深圳前海等三个飞机租赁总部基地。 根据深圳出台的《意见》，金融租赁公司、外商投资融资租赁公司以及内资试点融资租赁公司在前海湾保税港区设立租赁项目子公司并开展融资租赁业务（含融资性租赁和经营性租赁），按一般公司设立流程，在市场监督管理局办理登记注册手续，不设最低注册资本金限制。 同时，认定注册地址在前海保税港区红线范围内的融资租赁公司或租赁项目子公司为前海湾保税港区内企业，享受保税港区政策，允许进口空载总量25吨以上的客货运飞机，并租给境内航空公司时，可参照《海关总署关于加强对国内航空公司进口飞机减免税管理的通知》的规定，选择由融资租赁公司与境内航空公司共同向海关出具承诺保证书的方式提供担保。 空载总量25吨以上的客运飞机承租人可以采取航空公司报关，租赁公司报备的方式享受国家规定的相关优惠税率。 同时，从境外购入飞机、船舶或大型设备实行保税监管，并办理有关进境备案手续，租赁给境内区外企业时，由境内承租人按照租赁方式分期缴纳进口关税和进口环节增值税。允许选择由融资租赁公司与境内承租人共同向海关出具承诺保证书的方式提供税款担保。 深圳宝安国际机场将划定临时飞机跑道和专用区域，用于为以租赁方式进口的飞机办理入境手续以及停靠。 融资租赁公司对于融资能力的要求很高，资金需求量巨大，融资租赁行业普遍外债额度是注册资本金的10倍，因此具有较强的境外融资能力对于租赁公司非常重要。 在跨境融资政策方面，《意见》表示，支持并协助注册在前海的融资租赁公司或融资租赁项目子公司，在能够提供完备的购买飞机、船舶或大型设备的交易材料，证明业务具有真实性背景的前提下，向国家有关部门申请，通过债权、股权等方式引入跨境外币资金。 同时，注册在前海的融资租赁公司可以从香港经营人民币业务的金融机构引入跨境人民币资金，拓宽其融资渠道。 前海管理局局长张备曾在接受采访时表示，前海正研究打造珠三角融资租赁产业基金，而注册在前海的融资租赁企业已经有40多家。 首批注册在前海的宝利天泽融资租赁有限公司相关负责人对《第一财经日报》表示，目前，公司已经申请了第二批前海跨境人民币贷款，备案贷款金额10亿元，利率在4%~4.5%，降低了公司的融资成本，但因为前海产业优惠目录还未落地，融资租赁公司是否可以享受15%的税收优惠，目前尚不明确。 融资租赁业务也是上海自贸区极力推动的行业，在《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中有四处提及融资租赁，虽然目前细则尚未落地，但有远见的企业已抢占进驻。 到2013年12月底，上海自贸区已经引进各类融资租赁母公司57家、项目子公司241个，租赁标的物涵盖民航客机、飞机发动机、远洋船舶、挖掘机、医疗器械等大型设备，租赁资产总值已超过55亿美元。 未来，在融资租赁行业，上海自贸区和前海或将形成竞争态势。
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