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今年以来，青岛市坚持把促进广大城乡劳动者素质就业和技能成才作为工作重点，加大政策扶持力度，不断完善工作机制，开创了技能人才队伍建设的新局面。截至目前，全市高技能人才规模达15.53万，占技术工人的24.7%，比“十一五” 末增加2.4个百分点。 一、坚持项目带动，积极构筑技能人才高地 一是实施技师工作站建设项目。在全市设立8家青岛市技师工作站，对每个挂牌的技师工作站给予一次性10万元的奖励，吸收技师、高级技师246人入站。出台了《青岛市技师工作站管理办法》，为企业首席技师参与教学实践搭建平台，使优秀高技能人才能够充分发挥其在带徒传技、技能攻关、技艺传承等方面的重要作用。在此基础上，成立了全国首家技师工作总站，牵头建立高技能人才信息库，统筹做好高技能人才管理工作，在全市层面建立起高技能人才技能传递与推广网络。 二是实施“金蓝领”培训项目。立足推动行业企业培养高技能人才，从企业生产一线中选择具备一定条件的技术工人进行新知识、新技术、新工艺的培训。对培训合格取得高级工以上职业资格证书的，每人给予1200-1600元的培训费补贴。出台了《青岛市“金蓝领”培训项目管理办法》，加大对蓝色经济、高新技术产业、新兴产业和现代服务业等领域“金蓝领”组织培训力度，并组织认定了2012年首批培训基地30个、培训职业（工种）72个，实现培训规模和工种覆盖面的稳步扩大。 三是实施高技能人才培养示范基地建设项目。2012年依托高级技工院校、公共实训基地和行业企业，在全市认定了10个高技能人才培养示范基地。对认定的示范基地，重点从三个方面加强扶持和管理服务：政府部门组织实施的高技能人才补贴培训项目，优先向示范基地倾斜；在政府支持的职业培训机构基础能力建设项目立项时，对培养规模大、效果突出、示范作用发挥好的示范基地，优先考虑纳入扶持范围，并给予资金奖励。三是优先推荐省级、国家级示范基地等。 二、坚持机制创新，推动技工院校跨越发展 一是促进资源整合。制定出台了《青岛市技工教育集团化发展意见》，鼓励优势技工院校大胆探索采取股份式、兼并式、联合式等多种形式，与行业、企业、院校以及国内外培训机构等组建集团，在招生培训、学科开发及实训操作基地合作建设等方面开展长期合作，有效改变技工教育布局分散、综合实力不强的问题。首批成立的青岛石化、青岛机械、青岛海洋、青岛平度等4家技工教育集团，已培训技能人才2.5万人，占全市技工院校培训量的一半。 二是深化校企合作。合作院校作为企业人才培训基地, 面向企业需要设计培养方案,按照企业要求设置培训课程，满足企业对职工培训要求。合作企业积极支持技工教育集团办学，拿出一定的资金或设备投入院校建设,并根据人才培养需要,推荐企业技术能手到学校兼职任教。石化技工教育集团与海晶集团合作开办两个冠名班，借鉴德国双元制模式，学生可作为企业准员工接受技校系统培养，收效明显。各技工教育集团坚持吸引企业加盟集团，深化合作关系，增强发展能力。海洋技工教育集团与青岛威龙国际船务有限公司合作，参股威龙公司10%，实现集团内部实质性融合。 三是加大扶持力度。加强对技工教育开设紧缺专业扶持。争取资金500万，对海洋高级技校的工程潜水、石化高级技校的电气及仪表自动化等特色培训项目进行扶持。对技工教育集团在争取国家、省中等职业教育基础能力建设、实训基地建设等方面给予重点倾斜。指导技工院校积极创建国家中等职业示范校，共为3所技校争取资金4500万，其中中央财政3000万，市财政配套1100万，企业投入400万。 三、加强体系建设，全面提升劳动者就业技能 一是完善就业技能培训体系。为有效整合资源，更大限度满足各类培训者的需要，实施了就业技能培训联盟建设计划，以各就业训练中心、公共实训基地等为主体，联合特色行业企业和优势培训机构等，引导各区市组建就业技能培训联盟或培训集团，计划2013年底前，在每个区市探索组建1个就业技能培训联盟或培训集团，面向企业、社会提供技能培训和鉴定服务，为促进素质就业和技能人才培养创造条件。 二是实施专项技能培训计划。下发《青岛市政府关于加强职业培训促进就业的意见》，并实施面向失业人员、高校毕业生、农村转移就业劳动者、城乡新成长劳动力专项技能培训计划。其中，对参加就业前技能培训，培训后经鉴定合格的，给予1500元左右的技能培训补贴和鉴定补贴；对企业新录用人员，在6个月内参加岗前技能培训，培训合格的，给予企业600元的培训费补贴；对本市初、高中毕业生，参加1-3年劳动预备制培训，培训合格的，市区两级财政按年度给予报销50%的学费（其中“低保”家庭学员给予全额补助），期限最长为3年。 三是实施创业能力培训计划。对有创业愿望并具有创业能力的人员开展创业能力培训、模拟实训和跟踪指导，培训合格的给予一定的培训补贴。今年以来，加强对创业培训基地培训指导，组织创业培训基地与区、街就业服务机构开展创业服务对接试点工作，并积极开展跟踪指导服务，为创业者建立创业指导服务记录和创业档案，进行创业指导和扶持服务。1-8月份，组织创业培训7010人。创业者比例从2008年的0.3%上升到目前的4.8%。 |
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