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遂创卫字[2013]3号 关于印发《遂川县2013年创建省级卫生城 工作计划》的通知 泉江镇政府，县委、县政府各部门，县直各单位： 为深入开展创建省级卫生城工作，确保各项创建目标和任务落到实处并顺利通过省级考核验收工作，现将《遂川县2013年创建省级卫生城工作计划》印发给你们，请认真学习，遵照执行。 遂川县创建省级卫生城工作指挥部 二O一三年三月二十一日 遂川县2013年创建省级卫生城工作计划 2013年是我县创建省级卫生城的考核验收年，为确保各项创建目标和任务落到实处，根据县委、县政府创建省级卫生县城的工作部署，特制定本计划。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照“政府组织、社会参与、市民为主”的创建方针，坚持“条块结合、以块为主、重点突破、全面推进、巩固提高、长效管理”的原则，建立“环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新”的运行机制，动员广大市民和全社会力量积极参与，确保2013年把遂川县创建成为具有可持续发展潜力，宜居宜业的省级卫生县城。 二、工作目标 对照《江西省卫生县城标准》（以下简称《标准》）和县委办、县政府办《关于印发遂川县创建省级卫生城工作方案》的内容，力争2013年9月底前各项创建工作任务基本达标。凡在创建工作中已达到《标准》的，有关部门和片区必须确保百分之百达标并得到巩固提高；对目前还没有达标但经过努力能够达标的，要采取过硬措施，确保达标；对暂时不具备达标条件但经过努力能接近《标准》的，力争达标。 三、主要工作重点 （一）认真做好爱国卫生工作，扎实开展病媒生物防制 一是认真做好爱国卫生组织管理工作，全面推进农村改水改厕工作，按计划进行卫生知识讲座，传授季节性、流行性疾病的防治知识，特别是对结核病、艾滋病的防治和宣传。 二是认真落实灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂等各项病媒生物防制任务指标，今年安排2次集中除四害行动，对重点单位场所按照统一时间、统一用药、统一行动、统一检查的原则，做到不漏空地，不漏死角，病媒生物密度控制在国卫标准以内。坚持以环境治理为主的综合防治方针，积极开展“四害”滋生地综合治理工作。 （二）开展健康教育，提高群众健康水平 一是积极开展健康教育宣传工作。通过开展知识讲座、分发宣传资料、张贴标语等形式，开展形式多样的健康教育活动，不断提高群众健康知识知晓率和健康生活方式行为形成率，相关单位要利用“世界卫生日”、“世界环境日”“艾滋病宣传日”等重要节日，组织开展健康教育相关知识宣传。 二是县教育局要按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，组织开展健康教育，培养学生养成良好的卫生行为习惯。学校健康教育开课率达100%，学生健康知识知晓率，学生健康生活方式与行为形成率基本达到国家卫生县城标准要求。 三是由县卫生局牵头，城管、公安、文明办等单位密切配合，落实城区单位、公共场所控烟措施，城区主要街道、公共场所设立禁烟标志，开展无烟医院、无烟学校、无烟商场创建评选活动。 （三）加快基础设施建设，完善城市服务功能 一是加快城区公厕改造和建设步伐。县城市管理综合执法局要对现有公厕、垃圾中转站进行改造；基本完成县城垃圾卫生填埋场建设工程；添置一批环卫工具、果壳箱、车辆等。 二是县创卫办将根据目前城区各单位的具体位置分布对“门前三包”和包干区范围进行重新的划分和调整，以便每月的“卫生大扫除日”清扫；县城各有关单位要对建筑物外墙进行一次全面清洗，各创卫职能单位要根据创卫需要，，对本单位需要增添的设施和器械尽快落实解决。 三是抓紧抓好绿化、亮化、美化工程建设，对破损的设施有关部门要及时修复，加强对拆违、待建工地、闲置地的绿化， 街头巷尾、公共场地裸露地面硬化。协助好各房地产开发小区、社区、村委会加强环境卫生管理，同时严格落实“门前三包”和垃圾袋装制度；切实加强主街道卫生保洁，坚持全天候保洁。 （四）全力开展专项整治，全面提升城市品位 抽调创卫职能单位的骨干力量组织4个综合执法组在市爱卫专家检查前、省爱卫专家明查暗访前、省爱卫专家检查验收前的三次关键时期对城区内的占道经营、车辆乱停放（交通秩序）、流动摊点、垃圾袋装规范化、餐饮业油烟和废水、广告牌、匾、篷、建筑工地、农贸市场环境、马路市场、城中村、城乡结合部环境卫生、“六小”行业等十项创卫难点工作分路段进行集中整治，对县城主干道的人行道集中冲洗，确保不留死角、不留盲区。 （五）加强环境保护，改善生态环境 一是认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》，县环保局要编制环境保护规划，制定全县突发环境污染事件应急预案，确保年内不发生重大环境污染事件。 二是完成今年省市下达的主要污染物总量消减计划，加强对重点减排项目的监测，淘汰落后设备，关停高污染、治理未达标的企业，全力消减污染物排放量。协助卫生主管部门做好城区内医院污水治理设施的建设。对医源性污水进行集中处理。 （六）强化食品安全监管，保障群众饮食安全 一是认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》，组织开展食品安全专项执法检查，完善食品经营单位卫生管理制度，改善餐饮卫生条件，保障广大人民群众饮食安全。加强食品从业人员卫生知识培训，食品药品监管、工商、卫生等部门，每年要定期组织从业人员进行培训。 二是认真贯彻执行《生活饮用水卫生标准》，加强对生活饮用水水质监测和生活饮用水水源地保护工作，保障年内不发生重大食品安全事故、饮用水污染事故。 三是开展春节、国庆、中秋等重大节假日期间的食品安全大检查活动，搞好食物中毒和食源性疾病防控工作，适时开展食品安全突发事件应急演练。 （七）加强疾病预防控制，提高群众防病意识 一是坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防每年要有年度计划，有措施，有总结，相关资料齐全，确保年内无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。 二是医疗机构认真落实《医院感染管理办法》。县医院要开设感染科，设立肠道门诊，认真开展传染病预检分诊和肠道传染病防治工作。卫生系统处置突发公共卫生事件操作规范、措施得力。 三是免费实行国家免疫规划项目的预防接种，建立流动人口免疫规划管理办法，预防接种规范安全，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%。 （八）做好创卫资料的收集和整理工作。 各部门、各单位要根据省级卫生县城评审标准，参照外地迎检资料，严格对照《遂川县创建省级卫生县城资料收集建档指引》和《各单位（机关、团体、事业单位）“创卫”工作资料建档细则》扎实收集整理好本单位2010-2012年度创卫公共和专业资料，同时也要将2013年的创卫资料收集工作做到资料完整，数字准确，口径统一，使创卫资料，达到科学、规范、丰富，做到创卫资料不扣分。 四、工作步骤 2013年我县创卫工作时间紧，任务重，必须从人力、物力、财力三方面统一协调，在较短的时间里花大力气做好各项创卫任务，具体工作分三个阶段进行。 （一）基本达标阶段。2013年3月－6月底，各片区、专业工作组和城区各单位都要严格对照省级卫生县城标准、《遂川县创建省级卫生城工作方案》和《创建省级卫生城任务分解表》中明确的目标任务，逐项逐条狠抓落实，严格完成创卫工作各项任务和创卫资料的整理归档工作，力争各项指标达标，全力做好迎接市爱卫办组织的检查，确保检查工作顺利。 （二）全面达标阶段。2013年6月-8月底，对照市爱卫专家在检查中反馈的问题，进行逐个整改，制订整改工作方案，召开整改会议，抓好整改工作落实，确保各项整改达标。同时集中开展占道经营专项整治，车辆乱停放整治，“六小行业”整治、流动摊点整治和城中村、城乡结合部环境卫生整治等十项专项整治，积极做好迎接省级爱卫专家来我县进行明查暗访。 （三）巩固提高阶段。2013年9月－12月底，按照省爱卫专家的明察暗访结果，严格标准，全面开展查漏补缺工作，对已达标工作要进一步巩固提高，为考核验收全面做好准备，确保年内顺利通过省爱卫会考核验收。 五、保障措施 1、广泛宣传，浓厚氛围。以全面提高城市管理水平为内容，以创建达标为目标，制定《2013年创卫宣传方案》，采取多种形式，进一步加大宣传发动力度。一是广泛开展创卫“千人万户宣传教育”活动。印发创卫宣传资料，实行责任路段单位干部分片包户责任制，进入县城千家万户宣传健康教育知识、卫生文明知识、城市管理有关规定等，真正调动广大居民自觉支持并参与创卫工作的积极性；二是县一台一报等新闻单位要开辟创卫宣传专栏，举办专题节目，除及时报道创建动态外，确保每天刊出或播放1—2条创卫宣传标语，每周刊播创卫内容不少于3次，每月有总结；对创建工作中发生侵害社会公共利益及群众利益的不良行为要及时曝光。三是加强对学生的宣传教育，开展“小手拉大手”活动，上好健康教育课，传播卫生科普知识，形成良好的健康卫生文明行为。四是各单位均要设有专门创卫宣传专栏，悬挂创卫宣传标语，工青妇等群众团体要组织力量，开展丰富多彩的宣传活动，要发动群众开展监督，组织群众进行自我治理，克服各种不卫生习惯，提高全体市民素质，在广大市民中形成人人参与、共同创建的浓厚氛围，使各单位和广大群众都积极投身到创建活动之中。 2、加强领导，明确责任。为确保全年的创建工作真正落到实处，继续实行七大片区和九个专业工作组的创卫运行机制，各片区片长和专业工作组组长继续由县级领导干部担任，责任部门牵头，各单位一把手都要承担创卫责任，亲自挂帅负总责。各专业组均需从各职能部门抽掉有能力、有经验、责任强的工作人员成立专门督查人员，对所牵头的工作进行专业督查，对存在的问题倒排日期，限期解决，督查人员每天要对相关重点工作进展情况进行现场督查，将进度滞后和问题明显的单位如实上报，对工作不力、行动迟缓、整改不到位的及时通报。在此基础上，向各片区、专业工作组及县直各单位下达创卫目标责任书，明确工作任务，落实责任，并将创卫工作内容列入县委、县政府对部门年终目标考核范围，进行年度考核。各单位要各司其职、各负其责，共同搞好创建工作。 3、加强督查，严格奖惩。 （1）工作例会、现场会制度。县创卫指挥部每月召开一次创卫工作例会，例会召开时间为每月第一周的星期二，并根据工作进度要求，每月还将不定期地召开一至二次现场会、促进会，对各片区、专业工作组创卫工作进行总结、通报、部署。指挥部领导将带队实地检查、现场督导、现场办公、解决创卫工作中的重点和难点问题。 （2）联审联验制度。为进一步加大对宾招餐饮业的整治力度，严把审批关、验收关，继续实行“五家”（食品药品监督局、卫生局、工商局、创卫办、环保局）联审联验，促其完善相关卫生、消毒设施，同时将联审联验制度扩大到“六小”行业。 （3）卫生检查制度。抽调专人，每月开展一次环境卫生大检查，检查结果在县《创卫简报》和“两台一报”上进行通报，对检查中发现的问题，县创卫办要及时下发整改通知书、限期整改。 （4）督查通报制度。成立创卫专项督查工作组，并从县委办、县政府办、县效能办、县创卫办、县新闻媒体等单位抽掉专人，对领导要求解决的，人大代表、政协委员提出的，群众来信来电反映的，创卫检查中发现的问题，每周进行创卫专项督查，对督查中发现的问题，及时下发督办通知书，明确标准，限定时间要求整改。工作情况及时在《创卫简报》、县电视台和《今日遂川》上进行通报，对限期未进行整改的，建议按县机关效能建设有关规定，对责任单位主要领导和分管领导进行效能通报。 |
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