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广昌县公安局

 爱吧精品 2014-03-14

110接处警工作是公安机关快速反应,打击犯罪、服务群众和构建治安防控体系的主要载体,是“三基”工程建设中强基固本的基础工作。接处警是公安基层一线民警每天必须做的一项最基本的工作,是和老百姓面对面的零距离的警务活动之一,做好了老百姓满意,做不好则会引起群众的不满,甚至引发投诉。随着改革开放的不断深入和城镇范围的不断扩大,110接处警工作任务更趋繁重,难度、压力越来越大。如何应对挑战,扎扎实实做好110接处警工作,已经成为公安工作一项必须破解的难题。

一、当前110接处警工作中遇到的主要难题。

()反应机制必须不断完善。自110接处警系统开通以

来,已逐步建立了一套相对完善的接处警规章制度,并向社会作出了服务承诺。但是由于一些主客观因素的存在,当前110接处警工作规范化程度不高,在实践中快速反应的能力有待进一步提高。主要表现为:一是接警方面,由于个别接警员自身业务素质不高,在应对一些疑难复杂的警情时判断不清犹豫不决,处警指令不能及时准确下达,往往贻误战机,造成警情不能快速有效处置。接警员在语言的把握上,由于流动人口大量涌入,涉及他们的110接处警时有发生,而接警人员对全国各地方言的把握甚少,导致接警、问询过程中语言交流不畅,延误了出警时间,同时接警员由于缺乏基层工作经验,对全县的地理位置、单位名称还缺乏了解,导致重复出警,在不同程度上影响了接处警的工作质量。二是处警方面,由于所隶属单位不同,派出所民警和街面巡逻民警不能协调出警,特别是警情较多的时候或是辖区交界地段,辖区民警互相推诿,造成110指令不能及时下达,可能会贻误警情的处置。三是由于警力不足等原因,出警单位存在难以应付群体性事件和同一时间多起事件的处理,存在民警到达一个现场后草草处理完毕,就又赶赴下一个现场,客观上造成处警民警疲于应付的现象,影响到处警工作的规范化。四是接处警民警上下贯通、协同作战的意识不强,一些出警民警到达现场后,不能及时将现场情况反馈给110报警报务台,导致因现场警情不明确而出现接处警失误,给指挥调度工作带来不利影响。

(二)接处警单位出警速度不够迅速,出警速度迟缓。出警不及时就较容易错过最佳固定证据和抓获现行的机会,群众也不会理解,动辄投诉。导致出警速度迟缓的原因,一是接警量急剧增加与警力不足矛盾所致,二是地域广与交通工具少的不协调所致,三是现有的警务模式与动态治理不相适应所致。

(三)现场处置还需更加得力。少数处警民警不能根据现场警情果断判断进行处置,使案()件事态不能及时得到控制化解。有时造成双方当事人都不满意,引发群众围观,甚至造成被动复杂局面。一是现场询问不到位,要点把握不准,贻误战机。二是现场处置时语言内容和口气不当,造成群众不满意甚至围攻。三是处置盗窃现场的警情,随意触碰物品,影响痕迹采集。四是控制当事人时幅度过大,被别有用心的人诬告“警察打人”。五是使用警械器材不加区分,较易引起纷争。六是必备警械未带,造成被动挨打。七是必要的照明器材、救援器材未带,面对危险,棘手无策。

(四)110社会服务联动还须不断落实。110社会服务联而不动,给公安机关履行承诺带来了极大困难,110成立以来,已逐步将城管、卫生、电力、供水等部门纳入110联动系统,但在实际处置中,当出现涉及联动警情时,大多数仍以纠纷形式或由公安机关调解,110联动处警部门不参与或及时参与联动处置各类警情,无形中增加了110民警出警处警工作难度和强度。公安机关为了人民群众的满意,将不属职责范围的事情也纳入自己的处置范围,这些非警务活动牵制了大量的警力,造成公安机关工作非常被动。

(五)无效报警现象还须有效控制。无效报警的大量存在,严重影响110接处警工作效率及指挥中心的应急反应能力,拨打报警电话的人或出于恶意或出于无聊,更有甚者,个别居心叵测的人拨打110电话后恶语伤人,对接警员进行言语侮辱,严重伤害了接警员的身心健康,造成心理压力增加,影响了工作积极性。

二、做好110处警工作对策及解决方法

(一)要强化业务技能和法律知识学习,如今一线民警的接处警工作中,遇到的警情繁锁复杂,有的甚至带有一定的危险性,如果自身没有良好的基本素质和理论功底,是很难处理好面对的各类问题。因此加强自身的不断学习,苦练基本功就是我们当前要解决的最基本问题。要学会掌握现场的控制、突发事件以及紧急事件的处理方法和技巧等一系列基本公安业务知识和技能。在接处警过程中,民警的语言要以理服人,要结合自身的工作实际情况,不断提高自身学习法律知识的自觉性,用丰富的法律知识,不仅仅让当事人“口服”,还要“心服”。再则,要学习与人打交道的方式方法,在接处警过程中,我们是与老百姓打交道,而正确的处事方式更有利于提高办事效率。

()不断完善接处警工作机制。创新警务模式,夯实公安基础工作,努力提高接处警工作质量和水平,积极打造集中统一、权威高效、灵活机动的接处警系统。一是加强思想教育,落实宗旨意识。强化“执法为民”观念,履行“全心全意为人民服务”宗旨,切实做到热情、耐心、周到、根除“冷、硬、横、推”现象。二是加强街面巡逻,提高群众见警率,做到巡逻处警两不误,努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”工作目标,。三是强化指挥调度,提高服务质量。指挥调度质量的高低,不仅直接反应警情处置的质量,而且事关人民警察在群众中的形象,指挥中心要围绕四个服务,即灵通信息为领导决策服务,快速反应为侦察破案服务,协调联动为社会服务,带着感情为人民服务。

(三)进一步明确界定110接处警范围,维护民警正当权益。实际工作中,由于“四有四必”的承诺的片面宣传,让群众认为警察无所不能,什么都能管,导致公安机关工作压力大,在工作上超负荷运转,面对这种现象,民警应妥善有所取舍,对于不属于紧急状态下的一般求助或者事后通过其他职能部门能够处理的非警务活动,如果不予出警,应耐心解释公安机关的职能范围及相关职能部门联系方式,争取群众理解,让民警有更多的精力投入到警务工作中,更好地为人民服务。

(四)强化实战意识,大力加强快速反应机制建设。快速反应是110接处警工作中的主要特点,也是群众最为关注的焦点之一,如果群众拨打110报警后,公安机关反应不灵敏、接警不及时、出警不快速、处置不恰当,不仅会使群众利益受损,而且还会使案件侦破、事件处置丧失主动、贻误战机。要摒弃110报警服务台是二线部门和非实战部门的陈旧观点,确立110报警服务台在快速反应机制和治安防控体系中的龙头地位,在接处警工作中做到“视警情为命令,视现场为战场”,尤其对现场引发各类刑事案件、突发事件更要坚持快速反应,及时处置。

(五)加大110宣传力度,做好协调联动工作。利用110宣传日和其它有利时机及通过报刊、广播等信息媒体积极展开大力宣传的同时,应把握好三点,一是在宣传中要依法向社会承诺,改变过去的一味承诺,要实实在在让群众了解公安机关的职能权限,大力弘扬公安机关“打击犯罪,服务人民”的工作理念。二是要抓好110的法制宣传工作,告知公众如何正确拨打110及违法拨打110,才能更好地维护自身权益,特别是要通过进一步宣传110报警服务台受理的警情范围,以此预防和减少无效接警和非警务活动。三是要加强110处警工作流程,人员职责的宣传,便于群众监督、投诉。通过宣传使群众进一步了解110,正确使用110,让群众认识到恶意骚扰、滥打110实际上既是滥用自己的权利,也是在侵害他人的合法权益。

(六)严厉工作纪律,加强监督检查。确保警令畅通,完善110接处警规定和绩效考核办法,以制度管人,督察、纪检等部门不定期对接处警情况进行检查,发现问题督促整改,对由于责任心不强、业务不熟、态度生硬等各种原因导致处警迟缓、处警不力引发群众投诉,要与年终评先挂钩,同时要追究当事人责任。

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