益政发〔2013〕20号

索引号	yyzfb-2013-000042	文号
发布机构	益阳市政府办	生成日期	2013-11-12
语种	汉语	关键词	益阳市 人民政府 取消 行政审批 目的 的通知

益阳市人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的通知

信息来源：益阳门户网        发布时间：2013-11-12 11:29:35        

益政发〔2013〕20号

各区县（市）人民政府，益阳高新区管委会，大通湖区管委会，市人民政府各局委、直属机构：

　　为贯彻落实《湖南省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的通知》（湘政发〔2013〕33号）要求，经研究，决定取消2项行政许可项目；调整47项行政许可项目，其中合并20项，职能调整为管理服务事项27项；调整3项非行政许可审批项目，其中合并1项，职能调整为管理服务事项2项。

　　全市各级各有关部门要认真做好取消和调整的行政审批项目的衔接工作，确保取消和调整的行政审批项目及时落实到位。要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，加大简政放权力度，继续推进行政审批制度改革。要建立健全监督制约机制，加强对行政审批权力运行的监督。

　附件：1．衔接省政府取消的行政许可项目目录（2项）

　　　　2．衔接省政府调整下放的行政许可项目目录（47项）

3．衔接省政府调整下放的非行政许可审批项目目录（3项）

益阳市人民政府

2013年11月12日

附件1

衔接省政府取消的行政许可项目目录（2项）

序号	项目名称	设定依据	实施机关	备   注
1	企业投资教育、卫生、文化、广播电影、人口和计生、新闻出版领域的项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”中的相应子项取消。
2	实行备案制的企业投资建设项目招标事项核准	《中华人民共和国招标投标法》	市发改委	市政府令第3号保留的行政许可项目第6项“市管工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准”中的相应子项取消。

附件2

衔接省政府调整下放的行政许可项目目录（47项）

1．合并项目（20项）

序号	项目名称	设定依据	实施机关	备   注
1	小型水库项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
2	磷肥中20万吨及以上、普钙30万吨及以上、镁磷肥及钾肥20（含）—50万吨（不含）项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
3	除中央企业投资外的企业投资现代物流项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
4	除中央企业投资外的城市及干线公路加油站、加气站项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
5	城镇生活污水处理项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
6	总库容500万立方或日处理垃圾400吨以上的城镇生活垃圾无害化处理项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
7	除跨市州或跨越湘、资、沅、澧四水干流通航段外的城市桥梁、隧道项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
8	除省属项目外经济适用房项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
9	总投资1亿元及以上娱乐场所项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
10	总投资5000万元及以上体育馆、中心、训练基地项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
11	不新建输变电设施、接入35千伏及以下电网的分布式风电项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
12	除中央在湘企业以外的220千伏以下电网项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
13	煤矿瓦斯发电项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
14	河流或库区非跨市州的水电项目	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
15	总投资5000万元以下（不含）国家重点风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物单位区域内的旅游开发和资源保护项目，总投资3000万元以下（不含）世界自然和文化遗产保护区内的项目核准	《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）	市发改委	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第7项“市管重大和限制类企业投资项目核准”，项目名称不变。
16	二类船员（包括引航员）以下职务适任资格认可	《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（国务院令第355号）	市海事局	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第57项“船员（含引航员）职务适任资格认可”，项目名称不变。
17	省管干线航道专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可	《中华人民共和国航标条例》（国务院令第187条）	市海事局	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第53项 “权限内专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可”，合并后项目名称变更为“权限内（含省管干线航道）专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变许可。”
18	省内新增危险品船投入运营审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市海事局	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第55项 “船舶载运危险货物的适装证书核发”，合并后名称变更为“新增危险品船投入运营审批及船舶载运危险货物的适装证书核发”。
19	权限内危险化学品经营许可证核发	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）	市安监局	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第91项“危险化学品经营与安全使用许可证核发”，项目名称不变。
20	市州辖区内符合条件的单位申办报型、刊型内部资料性出版物审批	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）	市文广新局	并入市政府令第3号保留的行政许可项目第70项“市州辖区内单位申办报型、刊型内部资料性出版物审批”，项目名称不变。

2．职能调整项目（27项）

序号	项目名称	设定依据	实施机关	备   注
1	研制生产无线电发射设备进行实效发射试验审批	《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）	市无委办	转为管理服务事项
2	部分不跨地区的无线电频率指配审批	《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）	市无委办	转为管理服务事项
3	通信范围不跨地区的设置、使用、变更、停用、撤销无线电台（站）审批	《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）	市无委办	转为管理服务事项
4	弩的制造、销售、进口、运输、使用审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市公安局	转为管理服务事项
5	临时占用基本农田许可	《中华人民共和国土地管理法》	市国土资源局	转为管理服务事项
6	省立项占用农业生产用地的建设项目农业环境保护方案的审核	《基本农田保护条例》（国务院令第257号）《湖南省农业环境保护条例》	市农业局	转为管理服务事项
7	鱼类杂交制种和鱼用疫苗生产许可证核发	《中华人民共和国渔业法》	市畜牧水产局	转为管理服务事项
8	兽药、农药广告审查	《中华人民共和国广告法》《农药管理条例》（国务院令第216号）《中华人民共和国兽药管理条例》（国务院令第404号）	市农业局、市畜牧水产局	转为管理服务事项
9	在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令167号）	市畜牧水产局	转为管理服务事项
10	省级森林经营单位修筑直接为林业生产服务工程设施占用林地审批	《中华人民共和国森林法实施条例》（国务院令278号）	市林业局	转为管理服务事项
11	主要林木的良种苗木生产、经营许可证核发	《中华人民共和国种子法》	市林业局	转为管理服务事项
12	进口酒类批发许可	《湖南省酒类管理条例》	市商务局	转为管理服务事项
13	强制隔离戒毒场所设立戒毒医疗机构审批	《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）	市卫生局	转为管理服务事项
14	进入环保部门主管的自然保护区的实验区开展参观、旅游及在缓冲区从事科研观测、调查活动的审批	《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）	市环保局	转为管理服务事项
15	Ⅲ类射线装置的辐射安全许可	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）	市环保局	转为管理服务事项
16	权限内危险废物省内跨市州转移	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可管理办法》（国务院令第408号）	市环保局	转为管理服务事项
17	建立社会公正计量行（站）审批	《国务院对确保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市质监局	转为管理服务事项
18	权限内非重点管理计量器具（除水质分析仪、有毒有害气体检测仪、热量计、互感器、压力传感器、流量器之外）的计量器具制造许可证核发	《中华人民共和国计量法》	市质监局	转为管理服务事项
19	权限内餐饮服务许可	《中华人民共和国食品安全法》	市药监局	转为管理服务事项
20	粮食收购资格认定	《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）	市粮食局	转为管理服务事项
21	设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批	《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）	市文广新局	转为管理服务事项
22	加工贸易项下光盘进出口审批	《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）	市文广新局	转为管理服务事项
23	一次性内部资料性出版物准印证核发（不含宗教内容）	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）	市文广新局	转为管理服务事项
24	音像出版单位以外的独立从事音像制品制作业务单位的设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或者分立审批	《音像制品管理条例》（国务院令第595）	市文广新局	转为管理服务事项
25	可录类光盘生产和磁带磁盘复制单位设立、变更名称、业务范围、兼并、合并或者分立审批	《音像制品管理条例》（国务院令第595号）	市文广新局	转为管理服务事项
26	省级报社在市州设立记者站、市级党报社在市州各县区设立记者站的审批	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）	市文广新局	转为管理服务事项
27	由当地人民政府出资帮助修缮的省级非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批	《中华人民共和国文物保护法》	市文物管理处	转为管理服务事项，并入市政府办公室（益政办发（〔2013〕28号）保留的管理服务事项第98项“文物保护单位和其他不可移动文物修缮审批”，合并后名称变更为“文物保护单位和其他不可移动文物的修缮、转让、抵押或者改变用途审批”。

附件3

衔接省政府调整下放的非行政许可审批项目目录（3项）

1．合并项目（1项）

序号	项目名称	实施机关	备   注
1	权限内纳税人出售普通标准住宅增值额未超过应扣除余额之和20%或者城市规划自行出售房地产免征土地增值税审批	市地税局	并入益政办发〔2013〕28号文件保留的非行政许可审批项目第14项“权限内房产税、资源税、土地增值税减免”，项目名称不变。

2．职能调整项目（2项）

序号	项目名称	实施机关	备   注
1	计算机信息系统国际联网备案	市公安局	转为管理服务事项
2	县以下建制镇和其他乡镇建设用地和人口规模核定	市公安局	转为管理服务事项

　抄送：市委各部门，市纪委，军分区。

　　市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。

　　益阳市人民政府办公室　　           2013年11月12日印发