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20世纪后期，以电子信息技术为代表的新一轮产业技术革命的浪潮彭湃而来，电子信息产业成为当今世界经济中发展最快的产业，并日益发展成为各国国民经济的支柱。党的十六大报告指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。”并提出：“优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术。”信息产业是推进信息化的物质基础，也是拉动国民经济快速增长的重要力量。软件产业是信息产业的核心和国民经济信息化的基础，软件产业的发展状况，将直接影响信息产业的发展。因此，软件产业已成为国民经济和社会发展的基础性、战略性产业，是21世纪国际竞争的制高点，被称为21世纪的“黄金产业”。从全球新经济发展的情况看，软件产业正逐步成为最大的产业之一。 随着经济全球化，郑州经济发展日益溶入世界经济发展的大潮之中，竞争将日趋激烈。能否跟上世界经济发展的潮流，培育发展符合新经济发展趋势的产业，使郑州软件产业成为郑州新经济版图上的新亮点，将对全市国民经济的持续高速发展将起到重要的作用。 一、国内外软件产业发展情况 当世界步入信息时代，作为信息产业核心的软件产业，已成为新世纪全球的第一大产业。2001年产值已高达6219亿美元，90年代期间，年平均增长率一直保持在15-20%之间。可以说是一片欣欣向荣的景象，乐观的估计软件产业产值2005年将突破1万亿美元大关。预示着继工业大革命后的一个新经济时代的到来。 许多事实说明，只要抓住机遇和发展得当，软件产业有可能成为推动经济发展的支柱产业。 从国际上来看，最明显的例子是美国、印度和爱尔兰。美国由于特殊的历史原因，可以说是信息产业的发源地，因此它的得益也是最为明显。软件产业已成为美国经济中增长最快和最具活力的部分，美国的软件产值，几乎占了全球软件市场的半壁江山(达42%)，其平均增长率几乎是其他产业的3倍。新兴的软件产业还为美国带来了上百万的就业机会，且软件业人员的平均工资也是其他产业的一倍还多。预计，到2008年，对软件的需求将为美国创造430万个就业机会和500亿美元的收入所得税。近年来，美国的进出口贸易一直存在着严重的逆差，但美国几乎垄断了套装软件产品的国际市场，仅2000年，就为美国带来超过200亿美元的外汇顺差。软件业为美国经济带来的效益还远不至此，软件业推动了美国的信息革命，促进了以信息技术为基础的传统产业改造，包括在电子商务领域的领先地位。 印度是一个具有10亿人口的大国，但经济并不发达，40%以上的居民至今仍处于贫困生活线以下，但由于决策和定位得当，迅速崛起成为一个软件超级大国，软件产值从1990年微不足道的5千万美元，上升到2000年的57亿美元软件出口值，年增长率超过50%。使印度的软件产业成为国家经济的主要推动力。目前印度雄心勃勃的目标是2008年实现软件出口800亿美元，成为软件出口的龙头霸主。 爱尔兰是一个人口仅400万的农业小国，又是一个远离欧洲商业中心的岛国。从发展软件产业的角度看，是个条件很不好的国家，但它却奇迹般地成功发展了软件产业，且成为世界排行第一的软件出口大国。追其原因，首先应归于政府正确的定位，早在60年代，该国就明确要重点发展知识型产业，在风险投资和税收方面为企业提供优先支持；另外良好的通信基础设施和IT教育体系，也为成功发展奠定了基础。再加上爱尔兰也是英语国家，有许多有利方面，同时爱尔兰还巧妙地利用其是历史的移民国家，借助海外移民，拓展软件出口的国际渠道。到1999年，爱尔兰的软件出口就已达到72亿美元。90年代以来，一直保持着近20%的年增长率，且至今无下跌的趋势。目前800多家软件企业中，已有300多家取得ISO9000和CMM2级以上的认证，这一比例在世界各国中也是最高的。为了保持产业的可持续发展，政府最近又陆续发布了电子商务法案2000和版权法案2000，并成立爱尔兰科学基金，准备投入4亿美元，作为加强软件和IT领域的研究与开发。对于这样一个小国，这一笔研究投入，可以说是非常高的，表示出爱尔兰决心走创新之路。通过发展软件产业，爱尔兰的经济竞争力也明显提升，由1996年的世界排名22位提高到前10位。 从我国软件产业的发展来看，2002年全国规模以上软件企业共4700多家，从业人员59万人。年销售额在1亿元以上的软件企业有214家，占全部软件企业4.5%。全行业共完成软件及系统集成收入1100亿元，同比增长46.5%，出口创汇15亿美元，同比增长100%。中国经济发展的地区差异同样影响到软件业，造成软件产业地区间发展的不平衡。东部十一省市(辽、吉、黑、京、津、粤、沪、江、浙、闽、鲁)的软件及系统集成收入共完成880亿元，占全国的80%。中国软件产业已进入快速增长阶段，连续8年保持25%以上的增长速度，而且近两年增长速度越来越快。但中国软件业只占世界软件市场不到2%的份额。软件产业将成为新一轮经济增长的新动力。 《振兴软件产业行动纲要》提出，到2005年中国软件产业销售额将达到2500亿元，国产软件产品和服务的国内市场占有率将达到60%，出口达到50亿美元，软件人才达到80万人。这样大的发展空间，郑州不应坐视不理，弃而不顾，应当积极参与竞争。 二、郑州市发展软件产业的优势和条件 发展一个产业需要具备一定的资源、市场和生产技术条件。郑州作为人口第一大省的省会，经过几十年的大规模经济建设，已发展成为具备相当经济实力和发展条件，在全国总体经济格局中占有一定地位，制造业基础较好，第三产业繁荣发达，人口达到687万的现代化大都市。2002年，郑州市国内生产总值达到926.8亿元，在全国265个地级城市位距29位，人均13584元。同时，郑州作为河南政治经济中心，是政府部门科研机构和高校较为集中的地方，又是全国重要的交通、通信枢纽，发展软件产业具有一定的优势和条件。 1、信息化硬件设施的完善为软件业的发展提供了物质基础 伴随着郑州经济的不断发展，郑州市每年投巨资进行信息基础网络建设。目前，郑州市本地网交换机容量达232余万门，本地中继光缆2622皮长公里，接入网光缆3630皮长公里。目前，郑州市区的主次干道、小巷光缆覆盖率达100%，光缆已经到达每个单位的办公楼前和居民的家门口，距办公楼和居民小区最远的也不超过300米；郊区乡（镇）、行政村光缆覆盖率也达到100%。目前，郑州已实现了村村通电话、村村通电缆。郑州市区电话普及率达到了25%，电话入户率达81%。相继建立了郑州市ISDN综合业务数字网、中国公众多媒体信息网、ATM宽带网、IP宽带网等一批现代化通讯网络。互联网用户超过32万户，其中宽带网用户5万余户，铺就了郑州走向新世纪的信息高速公路。高速度、大容量的信息网络开通，使郑州市实现信息化的硬件设施更加完善，同时也为郑州软件业奠定了发展的物质基础。 2、郑州市软件产业发展具有广阔的市场 目前我们正处于信息化的年代，要在全社会广泛的应用信息技术提高计算机和网络的普及应用程度，加强信息资源的开发应用，这些都必须有相关的计算机软件做支掌。从郑州软件业市场的前景来看。首先，电子政务市场仍将十分广阔，随着政府信息化工程建设的推进，目前大多数政府部门的计算机硬件系统已初具规模，但各种应用软件特别是适合各部门特点的计算机应用软件还存在相当大的缺口，急需开发。其次，对制造业进行信息化改造，为软件产业发展提供了机遇。据统计，到2002年底，郑州市制造业企业已达到7828家。2002年9月郑州市又被国家认定为全国制造业信息化工程重点城市，对郑州实施制造业信息化工程提出了更高的要求。制造业的信息化是针对制造业整个业务流程的。制造业信息化将信息技术、自动化技术、现代管理技术与制造技术相结合，带动产品设计方法和工具的创新、企业管理模式的创新、企业间协作关系的创新，实现产品设计制造和企业管理的信息化、生产过程控制的智能化、制造设备的数字化、咨询服务的网络化。其中主要内容是要实现原料采购、产品设计、产品生产、产品销售和整个管理流程的信息化或数字化。以推动先进制造技术，现代管理技术，现代网络技术，光机电一体化技术和电子商务技术信息化五大共性技术应用为目标，全面提高郑州市制造业在企业研发、生产、管理和物流等各个环节充分运用新技术水平，成为提升郑州市制造业竞争力的重要手段，这将为郑州软件业的发展搭建广阔的舞台。再次，结合郑州市商贸城发展，以信息技术带动郑州商贸城信息化建设。有关资料显示，电子商务将是全球未来商贸活动的主要方式。它与传统物流的最大区别，就是以计算机网络和信息技术为支撑，将原本分离的商流、物流、信息流和采购、运输、仓储、代理、配送等环节紧密联系起来，形成一个完整的供应链。发展电子商务要广泛地采用信息网络技术，构筑电子商务平台。郑州市的商贸城建设已有了一定的基础，据统计到2002年末，郑州市共有商品交易市场330个，其中，综合市场181个，年交易额超过亿元的有49个，超过十亿元的有6个。有10大零售商场，2002年全市批零贸易业商品销售总额突破千亿元大关达到1042.5亿元。郑州要继续发挥商贸优势，形成更大的辐射能力，发展电子商务已成必然。目前郑州市在电子商务方面已有良好的开端，已分别建立了中华粮网和河南绿网两个电子商务网站，今后的发展潜力将会很大，对电子商务软件产品的需求也将增加，为软件产业的发展提供了新的空间。广阔的市场为郑州软件产业带来了巨大的商机，郑州软件产业的发展壮大也将不仅带动信息产业的相关发展，更为重要的是，它将能促进提高工业、农业、服务业及社会管理等其他领域的生产、经营方式和工作效率。使整个城市更具竞争力。 3、具备发展软件产业一定的人才和研发优势 经过几十年的建设发展，到2002年郑州的高等院校已达到30多所，科研开发机构发展到200多个，成为全省高等院校和科研开发机构最为集中的地区。这些高等院校和科研开发机构适应信息化发展的需求，有许多开设了计算机课程或开展有关信息化方面的研究，每年计算机专业的本科、专科毕业生很多，但据调查，全市目前直接从事软件开发的人员大约只有2000人左右（未包括大学、用户的软件开发人员），这些人力资源在有效引导和促进下，可以转化为软件开发优势资源。需要特别指出的是，郑州市是全国唯一的信息类学科齐全的综合性大学的所在地，该大学具有较高的信息专业人才培养和产品的开发能力。另外郑州大学作为国家“211工程”及河南省重点建设的综合性大学，2001年6月在原计算机科学系和电子工程系的基础上组建了信息工程学院，设有计算机科学与技术、电子信息工程和通讯工程三个本科专业及计算机软件与理论、计算机应用技术、通讯与信息系统、电路与系统四个硕士学科。其中计算机软件与理论，通讯与信息系统为河南省重点学科。该院还建立了“计算软件与网络工程”、“通讯与信息系统”等重点实验室和“计算机应用研究所”“电子工程研究所”等科研机构，在计算机应用领域颇具实力，这些为郑州软件产业的发展奠定了良好的人才培养和产品研究开发基础。 三、郑州市软件产业的现状 1、郑州市软件产业初具规模 近几年，在市委市政府的高度重视下，郑州市软件产业得到了迅速发展。据统计，到2002年底，郑州市共有软件开发企业268家，占全省软件开发企业总数的80%以上。其中近三年开业的软件开发企业就有148家，占现有企业总数的55%，显示出强劲的发展态势。2002年郑州市软件开发企业营业收入达到8亿元。占全省软件产业营业额的83%。注册资金总额达到7亿元，实现利润总额5564万元。 2、软件产业园区和软件类工程研究中心建设初见成效 目前郑州市在两个国家级开发区即郑州高新技术开发区、郑州市经济技术开发区和河南省科技技术厅批准建立的河南科技市场，建立了“中部软件园”“河南软件园”和“河南软件城”三个软件园区。2001年3月经国家科学技术部批准在郑州高新技术开发区又建立了国家863中部软件孵化器，为郑州软件产业的发展注入了新的活力。当前这些软件园的集聚效应和孵化功能日益增强，具有关资料显示，这三个软件园区的企业总数，已超过200家。在国家和有关部门的大力支持下，企业、大学和科研机构发挥在软件研发的各自优势和联合优势，相继建立了国家数字交换工程研究中心、河南省软件工程技术中心、河南省信息安全工程研究中心、河南省E化税局工程研究中心、河南省电子商务工程研究中心等一批软件类工程研究中心，这些工程研究中心的建立将有力的推动郑州市在相关领域的软件研发、人才培养和成果产业化。 3、“双软”认定在全省居重要地位 始于1999年的软件企业认定和软件产品登记（以下简称“双软”认定）工作是发展软件产业的重要基础性工作，它对于落实国家鼓励软件产业发展的优惠政策，掌握软件产业发展情况具有重要意义。到2002年底，郑州市经认定的软件企业共有87家，登记的软件产品共有263个，分别占全省认定软件企业和软件产品总数的85%和83%。具体认定情况见下表 郑州市软件业“双软”认定情况 认定软件企业数 占全省比重% 登记软件产品 占全省比重% 合计 87 85 263 83 2002年 27 79 53 84 2001年 18 90 29 94 2000年 42 88 181 81 4、涌现出了一批软件开发骨干企业 经过近几年发展，在郑州市已形成了一批具有一定软件开发实力的软件企业。郑州威科姆电子科技有限公司、河南思达软件工程有限公司、郑州信源信息系统有限公司，河南雪城软件有限公司等一批骨干企业已经成为全省软件企业的龙头。据统计，2002年营业收入超过500万元的企业达到27家，其中有12家超过了千万元。河南航天金穗电子有限公司、河南思维自动化设备有限公司年营业收入超过了亿元。 5、开发出了一批具有一定竞争力的软件产品 经过近年来软件企业的不懈努力，郑州市的软件企业开发出了数以百计的软件产品，为促进郑州市乃至全国信息业的发展，做出了贡献。目前郑州市的软件产品在信息安全、地理信息、税务信息、财会信息等方面具有一定的优势，VPN安全网桥、税务综合管理集成系统、信德通用财务软件系统、应急通讯地理系统、紫瑞CAE工程分析软件等软件产品在全国具有较高的知名度，占有一定的市场份额，其他方面如电子政务、企业管理、电子商务、嵌入式软件和教育娱乐软件产品的开发也取得了一些成果。目前国家信息产业部已经批准在郑州高新技术开发区建设国家信息安全产品基地，这将使郑州市软件业在信息安全软件产品的开发研制上有一个更大的飞跃。 6、软件产品的出口有了良好的开端 目前郑州中部软件园共有11家企业通过了ISO9001认定，5家企业获得了自营进出口权，10家企业正在做软件能力成熟模型（CMM）认证的前期培训和准备工作。2002年底，河南天地科技有限公司与印尼巴通市签署协议建设“巴通市税务系统综合管理平台”，首期软件开发项目金额达200万美元；河南思达软件工程有限公司与尼日利亚政府签署了“智能卡电表软件系统”项目合同，智能卡电表嵌入式软件及智能卡网络管理软件合同总额超过2800万美元，为郑州市软件产品走出国门开了个好头。 四、郑州市软件行业的特点 1、郑州市软件产业的从业人员素质较高 据统计，到2000年末。郑州市软件产业共有从业人员6218人，其中专业技术人员共有3731人，专业技术人员占从业人员的比例为60%，而同期全市制造业中专业技术人员比重最高的电子行业中也仅达到31%，软件产业高出29个百分点，反映出软件行业从业人员的素质较高。 2、软件业的研发投入较高 据统计2002年，郑州市软件产业科技活动支出共计7914万元，占全部营业收入的9.9%，比高新技术企业研发投入占销售收入5%的标准高4.3个百分点。当年全市大中型工业企业研发投入占销售收入的比重为1.8%，软件产业研发投入强度是大中型工业企业的6.4倍多。当年郑州市软件产业开展的科技项目达到237项，参加科技项目的人数达到1625人，占当年平均从业人数的31.3%。郑州市软件企业研发投资的来源主要是企业自筹。据2002年统计，企业自筹资金占企业研发经费筹集总额的82%。 3、软件企业以中、小企业居多，且民营企业为主 2002年的统计资料显示，郑州市软件企业注册资金在100万元以下的有123家。占全市软件企业总数的46%，超过五百万元的企业只有22家，占总数的8.2%。营业收入不足50万元的企业占全市的65%。从业人员不足20人的有175家，占全市的65%。表明郑州市软件企业中小企业居多，绝大多数仍处于初创型阶段。 从郑州市软件企业的注册登记类型看，私营有限责任公司和其它有限责任公司有236家，占全市软件企业总数的88%。注册资金占全市软件企业注册资金的68%。民营企业成为郑州市软件业的主力。 五、影响郑州市软件产业发展的因素及发展中存在的问题 1、产业规模和企业规模小，企业人才结构不合理 在前面论述郑州市软件业的特点时谈到了郑州市软件业以中、小型企业为主，与北京、上海、深圳等国内软件业较为发达的城市相比，无论在企业数量和企业规模上都相差很远。郑州的软件产业在全国大约排在第三层次，而且是第三层次中比较靠后的，其影响力很小，与将郑州建成区域中心城市的设想不相适应。全市至今没有一家软件园进入国家级软件园序列，在国家信息产业部公布的2002年全国前100名软件企业中，郑州没有一家。2002年郑州市软件产业企业平均人数为23人，据有关资料，作为软件业较发达的印度，软件企业约有1000家，拥有28万名软件工程师，平均每个企业280人。企业规模小，管理水平低，作坊式生产，极大地限制了资本的进入。郑州软件企业尚无一家实施CMM认证。由于技术管理不规范，企业难以持续发展，更难以吸引大的投资商。而且郑州市的软件企业在人员结构上不是合理的“金字塔型”结构，而是中间大，两头小的“纺锤型”结构。即缺少懂技术、行业知识和管理的高级人才，和能够熟练编程的技术工人或基础程序员。多数集中在通过正规大学教育，软件工程师的层面上。在目前市场竞争日趋激烈的情况下，一方面企业规模太小，抵遇市场的风险能力差，在许多项目的竞争中无法和大企业一争高低。另一方面人才结构的失衡，使大量处于中间层次的本科程序员从事简单的编码工作，使得软件人力成本升高，严重影响了软件企业的竞争力。 2、缺乏核心技术、缺少对高技术含量的“高端软件”研发 到2002年底，郑州市经认定的软件产品已有263个，绝大多数集中在应用软件，如杀毒软件、中文信息处理及部分行业应用软件等。2002年我市软件企业投入开发的237个软件项目，也集中在应用软件上，在核心技术上有创新，拥有自主知识产权的主流软件产品较少。说明从事系统软件和支撑软件等属于“高端软件”产品研发的企业少。由于开发“高端软件”产品需要企业投入较大的资金和高素质研发人员，研制周期长，风险性相对较大，多数企业只能从应用软件开发积蓄力量，谋求发展。反映出郑州市软件业的研发水平有待进一步提高。 3、软件企业集中发展的环境不佳 河南的软件企业集中在郑州市。但郑州有三个地方争建软件园，却没有一个地方能够形成有规模、有水平、有发展前景、最终能在全国占一席之地、有重大影响的软件园。而且容易造成重复建设，资源浪费。经济开发区的软件园规模小，入驻企业少；河南科技市场多是硬件、散件商家；高新区的软件园虽然规模、影响稍大一些，但也远没有成气候，不少注册的企业并没有真正入驻其中。软件园“散”的问题非常突出。 4、现有的优势没有充分发挥 郑州市是全国唯一的信息类学科齐全的综合性大学的所在地。该大学在全国都有优势可言，但其优势未能转化为郑州本地的产业优势。如在地理信息系统（GIS）方面，其关键、系统的技术出自该大学，但郑州的GIS产业比武汉差得远；再如信息安全也是其长项，但郑州几乎没有信息安全产业。难怪在郑的王家耀院士为此而叹感：“很惭愧”。我们当为此语深思。 5、社会对发展信息化重要性的认识有待提高 郑州市地处内陆，与沿海地区相比，经济发展和思想观念较为落后，人们对新经济到来的心理准备不足，对信息化在实现工业化和现代化过程中所起的作用认识不到位，甚至对信息化的概念认识模糊，把信息化简单地理解为计算机等信息化设备硬件的购置，这不仅影响全市信息化的进程，更严重阻碍了软件产业的发展。认识的提高将产生巨大的需求，需求的扩大将拉动软件产业的发展。 六、加速发展郑州软件产业的对策 1、认清形势，提高对加快发展软件产业的认识，确定发展战略 希望和困难同在，机遇与挑战共存。据有关资料显示，近年来，我国信息产业以三倍于国内生产总值的速度持续快速增长，产业规模迅速扩大，2002年电子信息产品制造业实现销售收入14000亿元，居世界第三位。但是，从信息产业结构看，软件产业所占比重较低的问题十分的突出。2002年软件销售收入近为1100亿元，不到电子信息产品制造业的十分之一，而且国外竞争力差，销售额在世界软件市场的比重不到2%，远远不能满足信息化发展与扩大开放的需要。如果不尽快改变我国软件产业落后的局面，信息产业就会变成无源之水，信息化也会成为无本之木。 当前信息产业正在由硬件主导型向软件和服务型转变，这也是世界信息产业和信息化发展的显著特征。大力推进软件业的发展，是推进信息化的客观要求，是促进国民经济快速发展的重要手段。要从加快实现工业化和现代化、全面建设小康社会的高度，深刻认识发展软件产业的重大意义。 郑州市要明确发展软件产业的战略选择，是积极发展还是放任自流？要从国外软件产业的发展启示、全国软件产业的发展态势、国家鼓励软件产业发展的要求、巨大的市场空间、国民经济和社会发展的内在需求、调整和优化郑州市经济结构的需要、参与国际竞争的必要性等方面，确立软件发展的战略定位，组织制定软件产业的发展纲要，明确发展方向，发展目标和扶持、鼓励的政策措施，坚定软件产业发展的决心和信心。 战略选择的基本思路。要从郑州市软件产业发展的角度、而不是从软件技术发展的角度来考虑郑州市软件产业的发展战略。要从国际、国内的软件产业链中寻求发展空间，发挥自己的优势，积极参与分工，才能有所作为。 国外软件产业的发展启示。美国是最大的出口/进口国，世界最主要的软件技术的原创地。其主要特点是技术创新为主，拥有最多的知识、技术产权，最大的用户，其软件加工和信息系统维护、服务的工作多交给其他国家（主要是编）作；日本与制造业紧密结合，逐步走上与美国相似的产业模式；爱尔兰主要面向欧洲市场大量培养软件人才搞代工业务；印度主要是对美开展代工业务和大规模的软件兰领职业教育。这几个软件业发展最好的国家其共同点是，软件业发展走产业化、规范化道路，采用国际化策略纳入到国际软件产业链，这也是国际贸易的基本思想。 郑州在确定发展软件产业战略时，应找准自己的位置，本着有所为有所不为的原则，不断发展壮大自己。 2、采取措施，加大对软件场的培育 随着信息化工程建设的推进和居民生活水平的提高，我市计算机在单位和家庭已达到了较高的普及率。据郑州市城市居民生活调查资料显示，2002年郑州市区居民每百户拥有电脑已达到24台。但由于长期以来，在人们的意识里存在“重硬轻软”的观念，如对计算机硬件进行投资认为是理所当然的事情，如果花上一笔数额不小的资金去购买软件，则觉得十分心痛。多数企业，政府机构每年都有专门的用于购买计算机硬件的预算，但很少有哪个单位自觉给软件购置留出线来。这不仅难以发挥计算机的优势，是对计算机资源的一种浪费，而且不利于促进软件产业的发展。为了发展软件产业，政府采购应当对软件适当倾斜，以扩大软件需求，并在全社会起到良好的示范作用，以提升企业和个人的软件意识。深圳市就提出，深圳市政府将制定一个政府采购软件的产品目录，在政府采购中将优先支持国产及本地软件产品。软件企业也应扩大对软件产品的宣传，不断开发研制出满足不同用户需要的产品，使软件产品市场不断发展壮大起来。 3、软件产业企业应发挥自身优势，不断强化竞争能力 近年来，伴随着政府部门及各行业信息化建设的快速推进，众多国内外软件企业也相继加入了市场竞争，使得中国软件市场在实现快速发展的同时，市场竞争也日趋激烈。在日益复杂的竞争环境中，对软件企业而言，应认真分析自身的优势，寻求适当的时机，选择合适的产品和合作伙伴，积极开拓细分行业和区域的产品市场和服务市场，强化产品研发，开发出具有自主知识产权在市场上有竞争优势的软件产品，将是企业立足和发展的根本。同时，作为软件企业应从提供产品、集成服务、解决方案和咨询四个层面开展工作，目前，软件企业的现状是后两个方面较弱，软件企业不仅从计算机的角度来做，还要帮助客户实现整个企业的现代化。 4、加大政府政策支持的力度，对软件开发企业给予更大的政策倾斜 为了加快软件业的发展，近几年国家先后制订下发了《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策的通知》和《振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）》两个文件，提出了全国软件产业发展的目标、任务和措施。我们应深刻领会文件精神，认真贯彻落实，并根据郑州市的实际，制订郑州市软件产业发展规划，在软件资金使用，鼓励软件出口，软件园建设、降低软件产业社会成本，建立人才培养机制，完善产业服务体系等方面出台一系列切实可行的政策措施。在投融资、税收、技术、出口、收入分配、人才、装备及采购、企业认定、知识产权保护、行业管理等多个方面为软件产业提供良好的政策环境，推进全市软件产业的发展。过去郑州市失去过软件业发展的机会。20世纪80年代中期王码五笔字型的诞生，给计算机的中文输入带来了一场革命，也引发了郑州软件业的萌动：“译林”、“AV杀毒软件”等崭露头角。遗憾的是我们未能抓住将软件业“做大”的时机，王码移师北上。目前的形势仍不容乐观，2002年，已被国家批准为软件企业并具有相当实力的郑州正星计算机系统工程有限公司，也将公司搬到了北京。逆水行舟，不进则退。据了解，上海、深圳等软件产业较为发达的城市目前都在大力推进软件产业的发展，以深圳为例，2003年深圳市提出了软件产业工作的三大目标是，第一、将形成一个全市范围的大概念软件园，目前深圳市政府正在积极规划；第二纯软件产品的产值和纯软件的企业在2003年能够翻一番；第三、形成深圳软件产业的五个特色、即嵌入式软件、平台式软件、出口型软件、LC设计软件和应用系统集成五个发展重点。据有关专家预测中国软件市场已由导入期进入快速成长期，《振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）》提出，到2005年我国软件产业销售额要达到2500亿元，据有关资料显示，我国2002年软件产业销售额为1100亿元，后三年的增长速度将达到31.4%。我们应抓住机遇，将郑州市的软件产业做大做强。 二〇〇三年五月三十日 作者：沈立承 文章来源：郑州统计信息网 时间：2004年9月24日 |
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