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大广州的前世今生 广州建市的历史，始于1921年，之前并无“广州市”这个概念，只有“广州府”这个说法，广州府是广东省的十府之一，也是广东省的首府，下辖南海县、番禺县、顺德县、东莞县等14县。今天，广州的旧城区范围，西半部（如荔湾区、白云区的一部分）归南海县管辖，东半部（越秀区、海珠区部分、番禺区部分等）归番禺县管辖。南海县与番禺县又称广东首县。 1918年10月，广州市政公所成立，下设总务、工程、经界、登录四个科室，但主要职能是拆除城墙，进行城市建设，并没有完整的市制和行政管理功能。 1921年，广州在全国率先建市，将南海、番禺两县的部分行政区域划归市政厅（后称市政府）管辖，孙科起草的《广州市暂行条例》同时规定，“广州市行政区域，得应时势之要求，由省政府特许扩张之”。当时并未设置区一级的行政管理组织，只是将市区分成12个警察区域，进行治安管理，其中第十二警察区署专门管理水上治安。1926年，警察区域增设至13个。 1945年，官方把广州重新划为28个行政区，收回的租界沙面也新设成区，各区设区公所和警察局管辖。 1949年，广州解放，为中央直辖市，1954年，广州改为省辖市，由广东省领导。解放初期，广州划分为28个区，其中城区20个，郊区7个，还有一个是珠江区，专门管辖水上居民。 1950年，28个区合并为16个，仍保留珠江区。 1960年，原属佛山专区的花县、从化县划归广州市，全市分为7个区，其中4个为市区，分别是越秀区、东山区、海珠区、荔湾区，3个为郊区，分别是黄浦区、芳村区和江村区。 1962年，3个郊区合并为1个郊区。1973年重新从郊区划分出黄埔区。 1975年，把原属佛山地区的番禺县、惠阳地区的增城县和龙门县、韶关地区的新丰县划归广州市。 1983年，原韶关地区的清远县、佛冈县划归广州市。 1985年，广州市郊区划出部分区域设置天河区、芳村区。 1987年1月，广州市郊区改称白云区。 1988年，把广州市的龙门县划归惠州市管辖，新丰县划归韶关市管辖，撤销清远县，成立清远市，将广州市的佛冈县划归清远市管辖。 1992年5月，撤销番禺县，设立番禺市（县级）。1993年6月，撤销花县，设立花都市（县级）。1993年12月，撤销增城县，设立增城市（县级）。1994年3月，撤销从化县，设立从化市（县级）。 2000年6月，番禺、花都撤市设区。 |
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