 上周，七国集团首脑齐聚荷兰海牙，商讨如何对俄罗斯采取制裁措施，此次会面最终形成决议，将俄罗斯排除在八国集团之外，同时取消即将在俄罗斯索契举行的G8峰会。 在这份声明中，七国集团集体表达了对俄罗斯违反国际法，将克里米亚占为己有行为的强烈谴责，并表示，如果俄罗斯继续执迷不悟，使得事态进一步恶化，将采取更多的“联合制裁行动以对俄罗斯经济产生重大影响”。 然而，制裁俄罗斯伤害的不仅仅是俄罗斯经济，作为世界上的能源供应大国，俄罗斯的一举一动将深刻影响全球能源市场。欧洲各国也长期依赖从俄罗斯境内通向欧洲大陆腹地的天然气管道“生命线”，维持着日常的能源消耗。而美国在2012年将俄罗斯列为正常贸易伙伴国后，美俄之间的贸易额也在近年剧增。 美国外交关系协会俄罗斯问题专家斯蒂芬·赛斯坦诺维奇(STEPHEN SESTANOVICH)指出，普京正在玩一场鲁莽的赌局，筹码则是俄罗斯的经济和国际关系。 赛斯坦诺维奇认为，在克里米亚问题上，普京的行为是一个接一个的即兴表演，充分展示了俄罗斯的强硬，但同时缺乏整体上的战略考量。 在俄罗斯一意孤行的同时，欧美经济受到牵连，资金从俄罗斯出逃引发卢布贬值，增加了各国向俄罗斯的出口压力，同时，欧洲过度依赖俄罗斯能源供应的尴尬现状，也令欧盟在考虑对俄罗斯制裁方面举棋不定。 对于欧洲国家想要短期内摆脱对俄罗斯能源的依赖，似乎是一个无解的难题：如果改从美国进口，除了成本上的考量外，长期如果受制于美国，也并非欧盟各国期望看到的结果。而学习美国开发页岩气，在欧洲又面临诸多政策、环境、技术方面的重重障碍。 美俄贸易额逐年增加 在过去的20年间，美俄两国双边贸易显著增长，从1993年的47亿美元的贸易总额，增加至2003年的111亿美元。从2003年至2013年，两国贸易额更进一步增加了3倍至381亿美元。 尤其在最近几年，美俄两国的贸易关系更为热络。2012年，俄罗斯成功加入世贸组织，不到两个月以后，美国总统奥巴马便宣布废除限制对俄贸易的Jackson-Vanik修正案，国会高票通过了将俄罗斯列为“永久普通贸易伙伴国”，这意味着美国厂商将享受到更低的进口关税、知识产权保护和更透明的法规。同时，俄罗斯也将从贸易自由化中大为受益。 有经济学家预测，美国对俄罗斯出口贸易额在今后5年将翻倍达到220亿美元。 仅去年全年，俄罗斯出口至美国的商品贸易总额便高达270亿美元，主要为石油、金属、化工制品等，而美国出口至俄罗斯的商品总额为112亿美元，这些商品主要集中在飞机和其他交通设备、重型机械和化工制品。 尽管去年美国出口俄罗斯的贸易额仅占其全部贸易额的0.5%，但这一数字在3年内已经翻了两倍。在美国当局宣布对俄罗斯采取制裁措施后后，美国的一些出口商已经感受到部分冲击。尽管这些仅针对部分政府官员的制裁和反制裁措施看上去似乎无伤大雅，甚至被美俄双方的政府官员报以嘲讽，但这种两国之间争锋相对的态度，已经影响到贸易层面。 位于美国加州的鲍尔森制造公司对俄出口已经受到影响，该公司首席执行官罗伊鲍尔森(Roy Paulson)表示，在最近几周都没有收到来自俄罗斯的产品订单，该公司主要生产工业和安全领域使用的防护面罩。 鲍尔森说，公司去年向俄罗斯的警察部门出售了总额50万美元的防护盾牌，这一销售额约为其公司全部出口额的10%，约为去年全部营业额的2.5%。保尔森认为，俄罗斯市场的显著增长对其出口有着巨大吸引力。 欧洲大陆对俄罗斯天然气严重依赖 毋庸置疑，俄罗斯对于欧洲地区经济有着深远影响，欧洲大部分地区能源供给来自俄罗斯。 根据国际能源机构研究数据显示，2010年，欧洲最大经济体德国从俄罗斯进口39%的天然气，而部分中欧和东欧国家，天然气几乎完全依赖于从俄罗斯进口。 尽管欧盟自主生产部分能源，大部分为核能，但对于基础煤、原油和天然气等常规能源，依然十分依赖俄罗斯进口，2012年，欧洲大陆所需的上述能源产品约有23%来源于俄罗斯。 而使得问题更为复杂化的，是此次克里米亚危机所在的乌克兰，是俄罗斯向欧洲输送天然气的重要通道，2013年，由俄罗斯输送至欧洲的全部1672亿立方米天然气中，823亿立方米天然气从乌克兰经过，几乎为全部输气量的一半。 “在短期内替代从俄罗斯进口的原油和天然气非常困难，甚至这样的想法可能会对整个欧洲造成更大的伤害。”欧洲外交关系委员会高级研究员斯蒂芬·美斯特(Stefan Meister)说。 除了能源供给方面的紧密联系外，欧盟和俄罗斯的外贸关系也令贸然的制裁措施变得困难。从2002年至2012年，欧盟从俄罗斯外贸进口总额从880亿美元增长至2940亿美元，翻了3倍多，同期欧盟向俄罗斯的出口总额由470亿美元增长至1700亿美元。 “不仅仅是能源上的依赖，双边商业往来所涉及到的上千亿美元的贸易额，使得欧盟决策者不得不变得十分谨慎。”HIS高级主权信用分析师利特·杰沃吉安(Lilit Gevorgyan)说。 但即便是西方国家不对俄罗斯采取任何进一步的制裁措施，俄罗斯经济可能仍将陷入恶化。世界银行26日警告称，俄罗斯经济今年可能下滑1.8%，主要受到政治紧张局势“对经济和投资活动的严重冲击”。 动荡和不确定性是经济和投资活动所最为忌惮的，今年前三个月，从俄罗斯出逃的资金便高达700亿美元，早在西方实施制裁措施之前，资金早已闻风而动，远离是非之地。 去年，俄罗斯经济增速仅为1.3%，是除2009年外自1999年以来增速最慢的一年，评级机构标准普尔近日将俄罗斯主权信用评级展望由稳定下调至负面，提醒投资者地缘政治风险和西方可能采取的进一步制裁措施，将影响俄罗斯主权信用。 “无解”的能源依赖难题 英国《金融时报》评论文章指出，如果想给俄罗斯更多的伤害，那么欧洲国家则不得不同时也承受痛苦。言下之意，如果想给俄罗斯施加进一步制裁，欧洲国家则不得不做好俄罗斯控制能源供应的准备。 有分析人士给出了现阶段的一种解决方案，即欧洲大陆地区的能源由美国来提供，这样既避免了欧洲地区的能源需求受制于俄罗斯的尴尬局面，又令美国获益，同时弥补对俄罗斯出口受损的部分。 然而这样的计划在现实中的可行度极低，至少在短期内，几乎不存在顺利实施的可能性。 这一做法的最大障碍在于：成本太高。将能源从美国运输至欧洲大陆，需要横跨整个大西洋，美国天然气液化成本约为每1000立方英尺3美元，运送至欧洲的运输成本1美元，将液化天然气再度气化还需花费1美元。尽管美国天然气目前价格相对低廉，但加上高昂的运输成本和处理成本后，价格与俄罗斯向欧洲地区供应的天然气相比并无竞争力。高盛在月初曾指出，美国液化天然气如果大规模出口至欧洲地区，价格要比俄罗斯供应的天然气价格高出35%-40%。 除去高昂的运输成本外，美国和欧洲的相应港口的基建条件，目前还不具备大规模能源运输的能力。 根据目前美国向欧洲出口天然气的计划，最快也要到2015至2016年，而出口量真正成规模甚至还要再等上2-3年。 有学者提出，欧洲应学习美国，加快开发页岩气，尽快改变对俄罗斯天然气过于依赖的格局。但这一想法从现实来看，依然困难重重。 据美国能源情报署估计，欧洲潜在的可开采页岩气储量达470万亿立方英尺(约合13万亿立方米)，相当于美国可开采页岩气储量的80%。但法国和德国等几个欧洲最大的潜在天然气供应国都因担心可能造成水污染而禁止采用水力压裂开采技术。欧洲民众对环境的担忧也减缓了其他地方的勘探进程。 在开发页岩气方面最有动力的乌克兰，目前和雪伏龙和壳牌石油有两桩页岩气开发合作协议，但至今进展缓慢，仍在勘探阶段。 欧洲长期依赖俄罗斯天然气供应的现状短期来看几乎无解，但乌克兰危机却为欧洲大陆的领导人敲响了警钟：俄罗斯进行的鲁莽“赌局”，赔上的可能是整个欧洲的经济。(腾讯财经 纪振宇 发自纽约) |
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