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（2011年5月11日）
同志们：
今天召开的全县文秘工作会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的在于统一思想，振奋精神，开阔视野，促进落实，推动全县各级办公室工作再上新台阶。刚才，会议表彰奖励了2010年度全县文秘工作先进集体和个人，乾孝和家钊同志分别讲了很好的意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见，供大家在工作中参考。
一、认清形势，找准位置，不断增强做好办公室工作的内在动力
近年来，全县各级机关办公室紧紧围绕全县工作大局与中心工作，积极主动搞服务、抓协调、当参谋、促保障，优质高效地完成了各项工作任务，有不少工作还创出了全县、全市甚至全省的一流水平，为推进突破发展、构建和谐镇安作出的重要贡献。借此机会，我代表县级各套班子向常年奋战在办公室和文秘工作战线的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问。当前，我县正处在加快发展、深化改革、维护稳定的关键时期，各级机关办公室作为中枢机构，在推进党委、人大、政府、政协各项决策部署落实中有着十分重要的作用，做好办公室工作极为重要，使命光荣，责任重大。
一是加强办公室工作是推进新发展的需要。“十一五”以来，我县经济社会虽然实现了长足发展，但与全国、全省发展的平均水平相比，与市内各县区竞相发展的态势相比，与人民群众加快发展的愿望相比，仍有较大差距。从居民收入水平看，2010年全县人均生产总值分别只有全国、全省平均水平的45.2%和51.7%；农民人均纯收入在全省83县排名为76位；城乡居民收入全省83县排名为61位，城乡居民总体收入很低。而且全县仍有7万多农村贫困和低收入人口、近4万城乡低保人口，全县经济社会发展的压力很大。从工业化进程看，我县还处在工业化初级阶段，规模以上工业很少，产业链条短，产品附加值低，县域经济缺乏大项目大企业支撑；从城乡结构看，我县山大沟深，农村人口多，收入水平低，推进城乡协调发展的任务十分艰巨，“小城市、大农村”、“小马拉大车”的格局还难以在短期内改变。以上事实充分说明，经济不发达仍然是我们的基本县情，发展不足仍然是我们的突出矛盾，城乡居民收入偏低仍然是我们的最大差距。如何应对挑战、奋力赶超，需要全县人民共同努力，更需要办公室的同志认真思考、积极参与、出谋划策、狠抓落实。因此，大家一定要正视差距，激发动力，坚定抓发展促和谐的信心和决心，进一步增强做好办公室工作的责任感和使命感，以更加奋发有为的精神状态积极投身全县经济社会建设的主战场。
二是加强办公室工作是适应新形势的需要。随着经济发展和形势变化，办公室工作也发生着很大变化。一是承担的任务越来越重。办公室不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、档案管理、信息反馈、督促检查、接待服务等常规任务，而且新工作、新任务不断出现，办公室的工作责任更大、范围更广、任务更重；二是领导水平越来越高。新时期的领导干部实践经验丰富，接触基层多，摄取信息广，工作水平和知识化、专业化程度在不断更新，在办公室工作的同志如果没有较高的水平与能力，就很难胜任这种挑战。三是突发事件越来越多。办公室经常参与处置突发重大紧急事件和信访事件，办公室工作需要不断调整思路、改进方法，主动发挥应对突发事件的指挥部和智囊团作用；四是工作领域越来越宽。办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖各个领域和各个层面，如人的“神经中枢”，稍有不慎就会造成被动，甚至酿成大事。面对这些新情况，办公室工作就必须主动跟进、积极适应、努力提高工作水平和质量。
三是加强办公室工作是实现新目标的需要。今年是 “十二五”的开局之年，也是加快推进率先突破发展的关键之年。县委十六届九次全会提出了培育五大支柱产业，把镇安打造成为西部循环经济示范区、全省现代材料基地和绿色产业基地、秦岭生态旅游最佳休闲度假区，主要经济指标实现“五个翻番”目标。如何确保县委重大决策和部署顺利实施，确保宏伟目标实现，确保机关工作高效运转，这是大家必须首先要思考的问题。面对新形势新任务，希望办公室的同志一定要居安思危，未雨绸缪，时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，进一步增强为中心服务、为大局服务的意识，切实为镇安率先突破发展当好参谋、抓好督办、搞好服务。
二、明确目标，履职尽责，不断提升服务科学发展水平。
宏伟发展目标已经明确，做好当前及今后一个时期的各项工作，关键在干部，根本在实干，核心在服务，作为从事办公室工作的同志，要紧扣主题和主线，尽心尽力、尽职尽责做好各项工作，不断提升服务科学发展水平。
1.要用心想事，尽参谋之责。领导能不能审时度势、驾驭全局，党委政府决策能不能切合实际、行之有效，在很大程度上取决于办公室能不能提出正确的思路和对策，能不能参到点子上。要尽到参谋之责，急需培养三种能力。一要培养见微知著的预见力。凡事要有见落叶而知秋的前瞻考虑，尽可能做到谋在前、想在先。对领导特别关注的重大问题，要认真研究、深入思考，提出自己的真知灼见；对领导一时没有觉察到的苗头性、倾向性问题，要提前介入，掌握动态，及时反映，力求做到研究在领导决策之前。各级办公室要高度重视信息工作，准确收集并及时报送重大紧急信息，为县委县政府科学决策提供第一手情况。二要培养由表及里的洞察力。善于透过现象看本质，通过调研寻良策，要围绕推进项目建设、培育支柱产业、加快新农村建设、保障民计民生等重大问题加强调研，形成一批富有创见的调研成果。同时，对发现的典型经验、问题和对策建议要及时向领导汇报，并主动渗透到文件、讲话等材料之中，寓谋于文，寓谋于会，让调研成果直接为领导决策服务。三要培养胸怀全局的谋划力。古人云：不谋全局者，不足以谋一域。办公室工作人员要善于从领导的角度和全局的高度去思考、谋划和处理问题，做到思维敏捷，足智多谋。学会从小处入手，从大处着眼，要身在兵位，胸为帅谋，善于在关乎全局、关乎长远的大事要事上，在情况复杂、矛盾突出的热点焦点上，在领导关心、群众关注的问题难题上，为领导献良策、当高参。
2.要用心做事，尽落实之责。搞好督促检查，推动工作落实，是维护党委政府政策落实的有效手段，要把抓督查落实与抓工作部署放到同等重要的位置，进一步强化履行督查职能，加大督查力度，真正督出权威、督出效益。一要突出重点。紧紧围绕中心工作开展定期督查，围绕经济社会发展大局开展日常督查，围绕决策部署中未落实的问题和主要领导批示督办的事项开展专项督查。对那些关乎发展全局、关系群众利益的大事、难事、急事要重点督点。二要改进方法。善于运用领导督查、新闻督查、联合督查等方法，采取行政、法律、思想政治工作等多种手段，利用领导力量、部门力量、群众力量等多种资源，真正把大事抓细，把小事抓实。三要解决问题。对于确定的每一项督查，都要大胆督查、反复督查、跟踪督查，坚持重则必督，督则必清，清则必办，办则必果。要敢于向党委政府反映真实情况，揭露现实问题，并提出解决问题、改进工作的措施和建议；勇于坚持原则，防止和克服查小不查大、查虚不查实的现象，切实做到敢督敢查，一查到底。
3.要用心理事，尽协调之责。综合协调是办公室的重要职能。如果协调得不好，工作就会出问题。这就要求办公室的同志，既要做班子协调的“润滑剂”，又要做单位内部协调的“聚合剂”，还要做公共关系协调的“催化剂”，对上要多请示汇报，争取上级的支持；与周边兄弟单位要多联系沟通，增进友谊，共同发展。同时，要把握关键，抓住要害，对一些涉及部门较多、容易推诿扯皮的地方，要主动进行协调；对决策实施过程中执行不力、出现疏漏的地方，要及时进行弥补；对职责不明、无人负责的工作，要积极进行补台；对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案。既要超前服务，又不能“瞎忙添乱”；既要为领导分忧解难，又不能越俎代庖；真正做到周全细致，消灭差错，避免疏漏。
4.要用心谋事，尽保障之责。后勤保障是办公室的重要职责，大家要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，不断优化后勤服务，增强后勤保障能力。要切实做好单位的美化、绿化、亮化工作，做好物资供应和服务保障，不断为单位干部职工创造一个优美舒适的工作生活环境。二要强化内部管理。保持严谨作风，精细管理，合理使用各种经费，合理利用各类资源，积极创建节约型机关。要切实加强机关安全保卫，认真接待群众来信来访，切实抓好安全维稳工作，确保机关安全。三要坚持热情服务。既要讲党性、讲大局、讲原则、讲程序，更要讲感情，服务工作要做到热情有度，客气周到，真正让来办公室人都能感受到一种温情四溢的氛围，一种宾至如归的享受，一种特殊有加的礼遇。
三、健全机制，强化管理，不断开创办公室工作新局面。
要适应新形势，顺应新期待，进一步提高办公室的工作效率、工作质量和工作水平，持之以恒地抓好自身建设，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的办公室干部队伍。
1.严谨求实，态度端正。态度决定高度。从事办公室主工作的同志必须要牢记服务宗旨，端正服务态度，切实增强“四感”。一是增强光荣感。办公室是党委政府的“神经中枢”，职责重大，地位重要，岗位光荣，我们就要尽好这份职责，珍惜这份光荣。二要增强幸福感。办公室干部经常为领导服务、机关服务、群众服务，是领导和同志们倚重和信任的人，受到的教育，学到的知识，长到的见识，也比其他部门要多得多。因此，我们应该感到幸福。三要增强成就感。办公室工作很辛苦，许多同志“三更伴孤灯、五更闻鸡鸣”，一天到晚忙不完的事，但一年到头又不太明白自己干了什么重要的工作，总觉得成就感不强。实际上从事办公室工作，成就感就体现在为领导服务的文稿之中，体现在日常工作的运转之中，体现在后勤保障之中，体现在工作的落实之中，更体现在经济社会发展之中。一个地方经济社会发展所取得的成绩，与我们各级办公室工作人员的努力是分不开的。四要增强责任感。办公室的工作天天有事，没有小事，不能出事。办公室的事做好了，大事都是小事；办砸了，小事就是大事。这就要求每一位同志必须要有很强的责任感，能办的事马上去办，难办的事设法去办，大小事情都认真办，决不能草率行事，敷衍了事，马虎误事。
2.与时俱进，开拓创新。经过长期的实践，我们探索了许多行之有效的做法与经验，形成了一些较为实用习惯，但在习惯的驱使下，有很多同志就会产生怕动脑、怕学习、怕吃苦、怕创新的习惯，撰调研是剪切复制，脱离实际；写讲话是生搬硬套，毫无新意；搞服务不思细节，马虎大意。这样的工作标准、精神状态和工作劲头，直接影响了办公室工作的质量。这就要求大家要顺应发展变化形势，防止和克服按老章程和“惯例”办事的经验主义做法，不断创新工作方式，改进工作方法，提高服务水平，使办公室工作始终保持旺盛的生机和活力，体现时代性，把握规律性，富有创造性。
3.忠诚老实，严格要求。一是人品上要绝对可靠。首先，政治品质要好。办公室的每一项工作都是政治性很强的工作，所以在办公室工作的同志任何时候都要坚持正确的政治方向，时刻注意自己的言行举止，讲究分寸，做到不该问的不问，不该看的不看，不该说的不说。决不允许传播流言蜚语和道听途说的事，在领导之间和同志之间拨弄是非，挑拨离间，始终做到有才还要有品。其次，思想品质要好。办公室工作很辛苦、很清苦，经常熬夜守更，加班加点，很多节假日不能休息。如果没有好的思想品质，没有正确的价值观、苦乐观，是很难做到的。因此，大家一定要有“利在众后、责在人先”的思想境界，处理好得与失、奉献与索取、个人利益与整体利益的关系。要正确对待自己、正确对待同志、正确对待组织，胸怀要宽，度量要大，严于律己、宽以待人，大事讲原则，小事讲风格，在名利、得失、进退面前保持一个良好的心态。
二是学习上要持之以恒。做到“三博”：博学多才。要加强政治理论学习，掌握思想武装的“利器”，明辨是非、坚定信念；要加强专业知识学习，练就过硬的“看家本领”，知晓政策，精通业务；要加强经济、法律、管理、历史等方面知识的学习，力争做到“万事通”，开阔视野，提高境界。博闻强记。搞办公室工作有些东西必须要记，要铭刻在脑海里，融化在血液中。如方针政策、目标任务、主要指标等，都要记到脑子里，用时能如数家珍，张口就来。博采众长。要多向领导学、同事学、基层学，尽可能地多听、多看、多记、多思，不断从中汲取营养，提高自己。
三是工作上要过人勤奋。天道酬勤，办公室的同志要在平凡的岗位上有所成就、有所作为，就必须勤奋要具备吃苦耐劳、甘于奉献的“老黄牛”精神。要做到“五勤”：即脑勤、眼勤、口勤、手勤、腿勤。脑勤，就是要勤于思考，准确把握大局，通过前瞻性的调研分析，探索出规律，提出有价值的意见和建议。眼勤，就是要站在全局的高度观察问题、分析情况，为领导提供参谋服务。口勤，就是要甘当群众的小学生，多向基层的人民群众请教，掌握到第一手材料；多向领导汇报、请示，争取领导支持。手勤，就是要勤练笔，养成勤于动笔的好习惯，不断提高写作技巧，增强文字表达能力。腿勤，就是要走出机关，调查了解情况，实事求是反映问题，发挥上情下达和下情上传的桥梁作用。只有这样，才能加快工作节奏，提高工作效率。
四是作风上要非常过硬。作为办公室干部，一定要时刻注重生活作风。既要尊重领导，又要关心群众；待人接物要文明礼貌，不卑不亢，不能对上阿谀奉承，对下盛气凌人；对基层的同志要热情客气，不能以大话压人，不能有衙门作风。要大力弘扬精细严谨、精益求精的作风，大力弘扬雷厉风行、敢于担当的作风，大力弘扬求真务实、少说多干的作风，大力弘扬尊重群众、广听谏言的作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效。
五要形象上要争创一流。每一名办公室干部都要从小事做起、从一言一行做起，真正成为全县人民一面旗帜、一个标杆、一座连心桥，树立起一面亲民爱民、求真务实、清正廉洁的形象。同时，还要守得住清贫，耐得住寂寞，经得起考验，不被不良习气腐蚀，始终做到自重、自省、自警、自励。
4.以人为本，团结和谐。办公室是“参谋部”，是领导的左右手。由于接触的情况多，处理的矛盾多，经受的锻炼和考验的机会多，具有政治强、业务精、作风好的优势，因此，办公室要多为干部创造条件，搭建平台，多压担子，着重培养，早日把那些德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部推向领导岗位，以便他们发挥更大的作用。要加大对办公室优秀年轻干部的培养选拔和交流力度，真正使办公室干部既留得住，又流得动。同时，还要真情关爱干部，帮助他们解决实际困难，让他们能安心工作，始终保持办公室干部队伍的生机和活力。
5.生动活泼，积极向上。今年是中国共产党成立90周年，办公室要结合当前正在开展的创先争优和群众观点、群众路线教育活动，带头策划开展好系列纪念活动，确保红歌能唱出时代精神，调研能多出精品力作，竞技能赛出水平风尚。通过活动的开展，使全体干部职工在理论素养上有新提高，在业务水平上有新进步，在解决实际问题上有新突破，在争创一流业绩上有新成效。同时，要始终以饱满的热情与争创一流的精神状态做好工作，在同级机关中不仅要当先进，而且要走在最前面；在同行业中不仅要当先进，而且要成为一面旗帜；不仅要在县内争先进，而且要在市内、省内争先进。切实以更高的热情、更高的标准、更高的质量出色的完成各项工作。
同志们，时代在召唤我们，群众在期待我们，新的征程昭示着新的前景，新的任务激发出新的动力。希望同志们继续发扬奋发向上、不畏艰难、敬业奉献的优良传统，恪尽职守，开拓创新，扎实工作，努力为镇安经济社会率先突破发展做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接建党90周年。
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