电子商业汇票业务，即电票，自2009年正式开办推广以来，对提高支付结算效率、降低票据风险、发展电子商务和促进企业融资等发挥了很好的作用,但在基层推广的并不顺利。本文通过对山西省晋城市调查,剖析了电票推广缓慢的原因并针对性地提出建议。
从调查得出的结果来看，电票业务开通机构占比较低，电票业务在票据业务中占比较低，电票系统出票业务品种相对单一，大部分为银行承兑汇票，商业承兑汇票发展缓慢。
六大制约因素
部分金融机构未上线电票系统。中国人民银行《电子商业汇票系统管理办法》要求只有拥有大额支付系统行号的金融机构才能加入电票系统办理业务。目前,晋城市六家农信社尚未开通电票业务，三家村镇银行未能加入电票系统。财务公司办理成员单位商业汇票承兑和贴现的业务由于其无大额支付系统行号，无法接入电票系统。
企业网银开通率低。电票系统要求，企业办理电票业务首先必须开通网上银行，其次要与银行签订《电子商业汇票业务服务协议》成为电票的签约客户。而中小企业由于受开户行和自身因素的影响，其企业网上银行和电票业务开通率低。据调查，截至2012年末，晋城市拥有7366户企业网银客户，电票签约客户91户，签约客户占企业网银的比重为1.2%。
电票业务操作复杂。基于电票系统架构所限，企业办理电票业务必须通过网上银行进行。与转账支付、代发工资等一般网上银行产品相比，电子商业承兑汇票业务涉及的环节众多，操作复杂。一旦填错，需联系贴入行退回。若贴入行已签收，将无法退回。
收益低，金融机构办理积极性不高。以某国有商业银行1年期电票和1年期贷款的收益比较为例。按现行网银年费、手续费和银行贷款基准利率计算，银行为企业签发1000万元 的1年期电票收益为网银200元年费与万分之5的手续费5000元之和，共计5200元。而1年期年利率为6%的贷款收益为60万元。同金额一笔电票的收益仅相当一年期贷款的0.87%。
客户对电票业务认知度低。据调查，在晋城市对10000名企业财务人员进行的随机问卷调查中，75%的企业财务人员对电子商业汇票仅“听说过”，25%“从未听说”。
电子商业承兑汇票技术风险高。如果遭遇数据文件丢失、系统运行瘫痪、病毒入侵等情况，系统出现问题，将会造成很大影响。
五项对策
加大对银行的考核督导力度，提高电票应用率。央行要督促银行加快建设、升级、改造行内系统和网银系统，建立电子商业汇票投诉快速处理机制，保障票据支付安全。同时，建立考核通报制度，督促银行加强电子商业汇票推广工作。
降低电票业务操作难度。
央行要完善系统和相关子系统的应用功能，增强电子票据业务办理操作的方便性，相关商业银行需完善系统和客户端操作界面，各商业银行也要加强对电票客户的培训。
出台优惠措施，鼓励企业使用电子商业汇票。探索建立重点企业推广制度，采取手续费打折等优惠措施，鼓励中小企业使用电子商业汇票。
加强社会信用环境建设。
建立完善社会信用登记、咨询和评级制度体系，利用好信用信息数据库的功能，规范商业汇票的签发和承兑行为。充分发挥地方政府、金融机构以及工商、税务等部门的作用，实现信息共享，做好信用评级工作，加大诚信品牌的宣传力度，做好“黑名单”风险提示。
加大电票业务宣传力度。
一是充分利用好柜面的宣传培训，现场操作答疑。二是主动出击，深入重点企事业单位，以问卷调查、走访或座谈等形式，了解需求，解决顾虑。三是加强利用电视、报纸、网络等媒体，介绍电票的相关知识。
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