个体工商户的纳税情况 个体工商户对其应承担的税收责任和相关税收知识的了解情况
说起“个体户” ,那可是一、二十年前一个时髦、光荣而自豪的名词,
他们对搞活经济、繁荣市场、方便生活起到了巨大的推动作用。如今个 体户已经越来越多了,根据权威部门统计,全国的个体户仍有
1300 多万 户,占到全国纳税人的一半以上,这可是一个不小的数字,相当于一个 小型国家的人数了。也给我国带来了一部分可观的税收。给我国的经济 文化带来了不小的影响。
从税收法律上讲,个体工商户是指生产资料归劳动者个人所有,以
自己个人的劳动为基础,劳动成果由劳动者个人占有和支配的市场经营 主体。它分为个人经营、家庭经营与个人合伙经营三种组织形式。并且 从 2007 年 1 月 1 日开始实施了
《个体工商户税收定期定额征收管理办法》 , 所谓的定期定额征收就是指税务机关依照法律、行政法规及本办法的规定,对个体工商户在一定经营地点、一定经营时期、一定经营范围内的应纳税经营额(包括经营数量)或所得额进行核定,并以此为计税依据,确定其应纳税额的一种征收方式。在本办法中,明确规定了纳税人应承担的责任。各个个体工商户应该遵守国家规定的法律,积极响应国家的
各种政策。 根据这次的实践题目,对我县,即河北省保定市清苑县的部分个体 工商户的纳税意识及情况进行了调查。 一.纳税情况特征分析。 根据调查采访本县各个个体工商户所得到的数据,本县个体户从经管户数、国税收入规模和税源结构表现为“三多三少”的特征。 一是纳税户数多,户均税额少。到目前为止本县个体户办理税务登记户数三万多户,
月均实现个体税收大概九百万元,户均纳税额为三百五左右元; 二是专业市场多,纳税大户少。国税月纳税额 150 元至 500 元 的业户数 接近一万六,500 元至 2000 元的业 户数
4200 多户,2000 元 以上的业 户数仅为 120 户。大中小户纳税额呈现出金字塔结构税源分散,管理难度大。专业市场共 238 家,其中水产类 5 家、医药类
7 家、服装鞋类 80 家、茶叶类 12 家、 家居建材类 16 家、汽车类 15 家、 文体精品、通讯 电子类 21 家、花卉观赏鱼类 8 家、其他类
60 家,分类 繁多,但税收贡 献少。 三是工作量多,高度评价少。个体户占办税服务厅工作量的六成
以上,占据了前台大量的工作时间。 二.纳税情况数据分析 到目前为止,本县登记在册的个体户占总纳税人大概占十分之七
左右, 今年 1-6 月入库税款五千多万元,个体税收仅占全部入库税款 的百分之一左右,这与个体户经济总量占全部经济总量的比例不相符。
三.出现的问题 一是一些未能享受税收优惠的规模较小或者下岗人员所经营的店
面,由于其利润率较低、底子较薄,且大都为家庭唯一或主要经济来源, 加之他们认为自己处于社会弱势群体,理应享受税收优惠,因此对纳税 存有很大的抵触情绪。这部分纳税人的生产、生活情况确实比较困难,
而他们又达不到享受税收优惠所必须的条件,不能享受税收减免,因此,工作较难开展。此外,一些有再就业优惠证的个体工商业主以为有了优惠证就可以享受到税收优惠,并不知道审批、审查程序。此外,他们所理解的税收优惠就是可以和一切与税收有关的活动脱钩,导致税务部门工作难度加大。
二是一些个体工商业者分不清“税”与“费”的区别,他们都不同 程度的把城管、卫生等“费”等同于“税”。在我们的地税干部进行例
行的税务检查时,他们都声称自己已经缴了税,但是当我们的检查人员要求他们出示缴税凭证时,却发现他们拿出的都是其他部门的收费收据。还有一位纳税人甚至在我们的检查人员要求他出示纳税凭证时,认定是我们的工作人员是认为他没有缴税而来检查的,并因此而跑至办税大厅无理取闹,造成了很坏的影响。造成这样的原因一是当事人税法基础薄弱,不懂得税收的概念和范围,不能区分最基本的“税”和“费”;另一方面是其他部门在收取费用时都是和当事人直接说“交税了”,没有 与当事人说明其实缴纳的是种费用而非税金,这也加剧了纳税人的“税 费不分”。 三是一些个体业主纳税意识不强,自恃交际广,路子多,丝毫不把税法放在眼里,甚至公然抵制税收,造成了较大的负面影响。 之所以出现这些问题,一是由于税法宣传不到位。长久以来,我们
的税法宣传活动一直都侧重于企事业单位和纳税较为正常的个体工商业户,而对于一些小型的个体户则顾及的很少;此外对下岗再就业人员的 税收优惠政策方面的宣传也没有贴近社会底层;还有就是一些纳税人文化层次不高,只顾及眼前利益,对于税法的宣传不屑一顾。二是经济发
展的不平衡,区域和行业的发展状况不协调,而定税的依据基本一样,所定的税额相差幅度也不大,因此一些生意不是很好或者地方较偏僻的 个体户有不少的意见。三是一些纳税人抱有侥幸心理,认为即使不缴税
税务局也不会发现,如果发现了就补上,没发现的话就是额外收入。偷 税成本较低而获益较高,成为偷逃税者的源动力之一。 四.方法 一是全面推行税收管理员制度。要全面推行税收管理员制度,把户
籍管理的具体目标细化到税收管理员制度中去,明确工作职责,按照岗 位目标管理办法加强考核,有效解决税收管理员主观能动性差,职责不 清,目标不明,考核不严的问题,提高户籍管理质量;要建立和完善税
收管理员日常巡查制度,通过日常巡查制度,进一步规范和约束管理人 员的工作行为,着力解决管理人员下户过少、对税源动态情况和纳税人 经营情况跟踪管理不到位的问题;要建立多层次的停(歇)业、废业、
非正常户核查制度。建立定期或不定期的抽查制度,将抽查结果列入征 管质量考核的内容。将停(歇)业、废业、非正常户情况在纳税人经营地及时公布,让社会和纳税人参与监督。
二是积极推行分类管理。要按个体工商户经营规模进行分类,按照" 抓住大户,建帐建制;管好中户,核准定额;稳定小户,简便征收"的原
则实行分层次管理,着力解决普遍存在的"小户不轻、中户不重、大户大 漏"的税负不公问题。同时,根据个体工商户经营稳定性分别对待,对城区、乡镇内经营稳定的固定业户采用先进的管理手段,将税务登记、定额核定、发票发售、停歇业管理、废业、非正常户管理、税款征收全部
纳入平台管理;对市场摊位经营户、岗亭经营户、农村自然村小卖店应。
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