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关于科学规划、统筹安排,做好土地开发和储备工作的建议
目前兰州市招商引资抓项目建设用地方面存在的一些问题： 一、土地资源紧缺，供需矛盾日益突出。兰州市特殊的自然条件导致了土地供需矛盾突出，规划区内可使用的建设用地逐年减少。近年来建设用地资源紧缺的问题更加突出。 二、土地储备不足，缺乏统筹安排，难以满足各类建设用地实际需要。主要问题为土地储备量较少；土地的用途不够合理；地价过高。 三、土地开发整理工作进展缓慢，企业闲置土地资源得不到有效利用。一方面项目建设用地紧张，另一方面停产、半停产、破产国有企业土地闲置的现象依然比较突出。 四、征地政策及补偿标准不够透明，严重影响项目进展。 盘活闲置富余土地资源 建议一：加大土地开发整理力度，整合盘活闲置富余土地资源。对全市可开发利用的土地资源进行一次普查，尤其应摸清破产国有企业的闲置土地及国有企业富余土地的详细情况，建立动态数据库，为盘活国有土地资源、做好土地统征储备工作奠定基础。 建议二：面向大兰州，加大土地储备，统筹安排各类建设土地。一是围绕全面实施项目带动战略，按照东进西出发展思路，开阔视野，面向大兰州，加大土地储备和供应量，为项目建设提供土地保障；二是针对工业用地、商贸流通用地、房地产开发用地等不同用途，科学规划统筹安排各类建设用地，满足项目建设用地实际需求；三是用房地产开发用地市场拍卖收益来平抑工业用地地价，解决工业用地地价过高问题。 建议三：理顺关系，明确权限，保障土地储备工作正常进行。首先要理顺土地收购过程中的各种关系，促进土地储备的健康发展。其次应清理不利于政府统一收购土地、不适应形势发展需要的文件，理顺土地一级市场和二级市场以及两个开发区土地管理体制。 建议四：依法公示征地政策和补偿标准，妥善处理影响项目进展的问题。征地过程中，依法公开征地政策及补偿标准；同时加大审计力度，严厉查处违纪干部，防止出现和及时纠正违法使用、私分、挪用征地补偿费现象发生，确保项目建设顺利进行。 |
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