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我们对八国集团应采取什么态度 时殷弘：那么，我们对八国集团及其活动应该采取什么态度？ 我非常赞成中国政府对待这次八国峰会的基本政策，非常赞成我国现在参与八国集团活动的范围和程度。这次与八国峰会同时举行八国首脑与部分发展中国家首脑对话会议，中国是在后一个框架中参加的。目前，八国集团没有集体地正式邀请中国作为该集团的常规成员，仅此就在很大程度上决定了中国现在应该如何对待加入八国集团的问题。我们首先要看到我们同八国集团的现有的距离，包括我们的“身份”、利益和观念同八国集团的差别。如果不看到这些距离，就讨论中国是不是现在或最近要参加的问题，那就过于“单相思”和缺乏应有的自明自重了。 然而与此同时我认为，我们应该更积极地考虑、规划和准备在更大的程度上参与八国集团的活动，筹谋适当增进参与的范围和深度，甚至可以设想和规划将来条件成熟、利大弊少时加入八国集团。具有巨大规模的中国持续多年经济高速增长，在世界经济、贸易总量中占的比重已非同小可，同时这样一个中国与西方各发达国家的经济之间、与它们为主体的世界经济、贸易和金融及其体制之间的互相依赖迅速增进，达到了“稠密”或接近“稠密”的程度。不仅如此，中国在世界和区域性国际政治中的作用也越来越重要，其中某些是关键性的，并且是联合国安理会五大常任理事国之一。所以，中国诚然是一个发展中国家，却是一个非常特殊的发展中国家，而且这里讲的特殊性对我们很重要，很有利。可以说，中国有希望在未来成为一个既有鲜明中国特色、同时又与国际接轨的主要发达国家之一。这将是一个相当长期的过程，但这应该是我们的理想，而且我们正在逐渐地接近这个理想。更积极地考虑、规划和准备在更大的程度上参与八国集团的活动符合这个方向，也有利于在这个方向上的发展。中国在这相当长的过程中要走过一个一个的具体阶段。在这些阶段里要以各种方式有理有节地增进同西方大国及其国际体制的交往，那是我们逐渐向发达状态前进过程中的一大必要环节。 问题是我们将来以何种方式、在何种程度上逐渐参与和加入。具体来说，我们应考虑加入程度的逐渐递进，也就是说怎样使权利和义务达到平衡，按照我们的实际地位和实际利益来考虑怎样接受八国集团的义务。开始的时候，作为发展中国家，我们不必有八国集团常规成员的称谓和权利，因为我们不想、也不可能承担八国集团常规成员的充分义务。中国要有选择地、根据其具体议题和内容参加八国集团的活动。 如此还大有利于坚持中国的独立自主立场。中国要以自己的声明和行为方式表明，中国的参加不是作为附庸，而是要发挥自己的建设性作用，并且要勇于捍卫自己的利益，同时表达广大发展中国家的愿望。等我们的国力足够强大，我们的国际地位足够增长，而且等我们的国际经验足够丰富，便可以逐步增加我们承担的责任，同时逐渐接受或者拥有作为这个集团常规成员的大部或全部权利。 中国逐步加入这一机制会有何种益处 张沱生：中国逐步加入这一机制可能带来的益处，我认为主要有四点： 第一，改革开放以来，中国的兴起是在逐渐融入国际机制、加入国际一体化的进程中实现的。如果中国将来能够跟具有很大影响力的八国集团发展、巩固联系，并且逐步加入进去，这将成为中国加入国际机制、成为负责任的大国的一个重要标志。从恢复联合国席位到加入WTO，中国对国际多边机制有一个认识过程，开始时往往担忧较多。但实践表明，以我们的实力，加入各种国际组织与机制后，中国有了发言的机会，有了修改、制定规则的权利，有了发挥影响和进行协调的手段，总体上看，显然利大于弊。 第二，这样做，有没有可能使中国与世界上的主要大国共同建立起一种新型的、和平共处的关系？现在中国跟各大国的关系仍主要是双边的关系，而没有一个多边协调的关系。逐步加入八国集团，可能成为中国与世界大国进行多边协调的一个尝试。冷战结束后，大国关系已由过去划分为军事集团、以对立争夺为主的关系，演变为一种既相互制约，又相互利用，既有分歧又有共同利益的关系。在这种情况下，大国多边协调的意义日益突显，可能成为世界多边合作中的一个极为重要的层次。但是，如果没有中国等发展中的新兴大国的加入，这种协调将是极不完善的。中国应在大国协调中占有重要的一席之地。 第三，中国现在的地位非常微妙，我们认为自己是最大的发展中国家，但是西方很多国家却认为你已经是准发达国家。中国加入八国集团机制，并最终成为一个正式成员，将使我们可能在发达国家和发展中国家之间发挥一种桥梁的作用。我们不能再讲我们仅仅具有发展中国家的利益，其实我们在某些方面也有了某些发达国家的利益。中国应从这一实际出发，利用我们所处的微妙地位，努力为发展中国家呼吁，为之做更多的事情，同时也分享某些发达国所应有的利益。 第四，八国集团可以成为中国与其成员国、对话国交往的一个新的重要舞台。国与国最高领导人之间的会晤，往往受到许多情况的限制，双方见面并不容易。我们跟两个重要的大国美国和日本之间都存在着这种情况。这次利用这一个场合，中美、中日的高峰会晤都得以进行，从而推动了中美、中日关系的发展。对于这样一种可一举两得的多边国际机制，我们何乐而不为？ 在肯定中国逐渐加入八国集团机制于我有利的同时，恐怕也应指出一点，这就是中国不一定要急着马上成为其正式成员。这是因为： 第一，八国集团成员对我们的态度是不一样的。据说美国当年曾对此持明确反对态度，这次观点虽有所改变，但它是不是希望中国最终加入进去还很难说。日本也对我们心存疑虑，它希望我们作为八国集团的观察员或联系国，但它未必想让我们成为正式成员，因为它原来是亚洲惟一的代言人。法国、德国和俄罗斯这三个国家可能较为积极。所以我们不要急，急了，有些国家反而可能会提高要价，甚至设置障碍来阻碍我们加入。 第二，我们也应看到，俄罗斯加入八国集团花了大约10年的时间，而且它的加入也有西方国家对它进行奖赏的意味，有一定的特殊性。中国和它们的意识形态、政治制度都有很大的不同，中国要想一下子加入进去不那么容易，所以不要把这方面的调子提得太高。 第三，对于八国集团的机制、权利、义务、作用和未来发展前景，我们需要有一个继续观察和研究的过程，有些情况还不是很清晰。明年的会议将在美国举行，美国到时候对我们会采取什么样的态度，我们将怎样回应，都是应当研究的问题。总之，对于这个问题，我们的态度应该是既积极又慎重。当前国内对此支持的人多了，在这种情况下，更要保持清醒的头脑。 |
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