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4月，新疆、四川两地启动了扶助小微企业专项行动。新疆自治区将开展以优化企业发展环境、提高发展质量和效益、引导和促进小微企业健康发展为目的的扶助小微企业专项行动，年服务企业将不少于5万家；四川以“服务中小微企业、助力转型促成长”为主题，重点实施以“六项工程、两项计划”为主要内容的一揽子服务活动，使省级示范基地今年达到70家，力争全年服务中小企业上万家。
重庆加快推进中小企业服务体系建设 据统计，2013年重庆中小企业公共服务平台和区县网络平台带动了521家服务机构开展各项活动2380多次，服务企业20000多家，从业人员90000多人，服务满意度达90%以上。 到目前为止，全市有国家级公共服务示范平台9家，市级中小企业公共服务示范平台32家，市级信息化公共服务示范平台35家，市级重点服务机构80多个。 江西小微企业税收优惠时间延长范围扩大 根据最新的政策，小微企业所得税优惠政策时间从原来的2012年1月1日至2015年12月31日延长为2014年1月1日至2016年12月31日。享受优惠政策的应纳税所得额上限，从原来的年应纳税所得额低于6万元提高至应纳税所得额低于10万元(含10万元)。小微企业所得税优惠政策范围由原来只对查账征收户扩大至查账征收和核定征收户。 《企业所得税法实施条例》第九十二条规定，企业所得税法第二十八条第一款所称符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业，并符合下列条件的企业：(一)工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元;(二)其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。 贵州省出台三项措施 力促微型企业健康发展 一是放宽部分重点行业扶持条件。从事科技创新、创意设计、软件开发和民族手工艺品加工行业的微型企业，创业者实际货币投资额从10万元放宽为不低于3万元;带动就业人数从5人放宽为不得少于2人，且原则上按照每2万元实际投资额带动1名就业人员进行确定;财政补助资金按照创业者实际货币投资额的50% 进行补助，最高不超过5万元。牵头责任单位为各县〔市、区、特区〕人民政府。 二是适当增加重点扶持行业范围。在原有加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、民族手工艺品加工和特色食品生产等六大类重点扶持行业外，放宽为各地可结合县域经济发展特点确定不超过两个行业为重点扶持行业(从事第一产业的除外)，并逐级上报省扶持微型企业发展工作领导小组。各地扶持的重点行业微型 企业不低于年度基础指标任务的60%。牵头责任单位为各县〔市、区、特区〕人民政府。 三是建立微型企业风险补偿机制。遵循政府引导、市场化运作的原则，2014年起，按照打捆操作、风险分担、全面覆盖的要求，从省级财政安排的微型企业扶持资金中提取10%，并从已安排的相关专项经费中筹集部分资金，通过担保再担保平台，建立微型企业贷款风险补偿机制。牵头单位为省政府金融办，责任单位为省财政厅、中国银监会贵州监管局、人行贵阳中心支行。 该平台投入运营后，将有效为区域内3万余家中小微企业提供信息咨询、政策解答、法律代理、融资担保、证照办理、行政审批与人才培训等综合性服务，帮助中小微企业解决在创立、发展、成熟等阶段中，出现的融资困难、市场瓶颈、人才缺乏等问题，为企业在资金、管理、技术、产业转型与升级中确立核心竞争力。 山东省建立多渠道服务体系 助力中小企业发展 良好的信用环境是中小企业健康成长的沃土，为推进中小企业信用体系建设，山东在全省推行了“A级中小企业信用培植工程”，在9个设区市开展了中小企业信用体系试验区建设，全面启动了市级中小企业征信数据库建设工作，成为山东省进一步深化信用环境建设、支持中小企业做大做强、促进经济发展的一项重大举措。 为更好的服务全省中小企业，山东省以融资服务、信用担保、信息化服务等8大公共服务平台为中心，以16个设区市窗口平台(不含青岛)、87个省级重点产业集群服务平台为基础，打造了全省中小企业公共服务平台，汇聚全省各行业优质服务资源，为中小企业长远发展提供国内外经济、技术信息，为企业在发展中存在的问题提供解决政策措施，为推进中小企业信息化进程建设各种专业化的服务平台，全方位服务于全省中小企业。 山东省还注重引导银行业金融机构改进中小企业信贷服务，细化差异化监管措施。对中小企业授信客户数和余额达到一定比例的银行业机构，允许其一次同时筹建多家同城支行，且不受“每次批量申请的间隔期限不得少于半年”的限制。鼓励银行增设为中小企业服务的特色支行、特色柜台，工农中建交等国有银行和招商、民生等部分股份制银行以及城商行均设立了中小企业专营机构。为弥补中小企业抵押担保不足的缺陷，山东省不断加强中小企业融资担保体系建设，引导和鼓励融资性担保机构开展业务创新，不断扩大对中小企业的担保规模。目前，全省共有融资性担保机构493家，注册资本总额481.7亿元。 5月起新疆将开展中小微企业管理“问诊”活动 活动由新疆自治区经信委主办，乌鲁木齐市财易通商务咨询有限公司承办。由管理咨询专家组成若干个咨询专家组，每组3—4人，实地深入企业一线，与企业管理者进行面对面沟通，免费为中小企业进行第一阶段管理诊断活动，向诊断企业提交《管理诊断报告》。 4月17日，新疆自治区经信委企业处相关负责人介绍，通过开展管理诊断咨询服务活动，可以了解企业实情，解决企业领导管理中的困惑，完善组织运营，帮助企业管理人员定准企业发展方向，提升科学决策、规范管理的能力。同时，还将形成《自治区中小微企业发展情况调研分析报告》，为自治区政府各级领导提供决策依据。 本次活动在全疆范围开展，采取企业自愿报名的原则进行。并优先安排乌昌地区的企业，根据报名情况逐步辐射全疆。 新疆中小企业服务团队扩容 经新疆自治区经信委批准，2014年有12个小企业创业基地被授予“自治区小企业创业基地”称号，其中昌吉国家高新技术产业开发区小企业创业基地、库尔勒经济技术开发区中小企业创业基地为“自治区小企业创业示范基地”。另外，近日有13个自治区中小企业公共服务示范平台已通过自治区经信委审核。 新疆自治区经信委企业处相关负责人介绍，随着新成员补充进来，自治区中小企业公共服务平台将由目前的31家增加到50余家。 同时，新疆自治区已制定目标，2014年起计划用3年时间，建成以枢纽平台为中心、8个地州市综合服务窗口平台以及18个产业集群窗口服务平台为支点的资源共享、服务协同、覆盖全疆的中小企业公共服务平台网络。 新疆开展扶助小微企业专项行动 年服务企业不少于5万家 新疆自治区经信委企业处相关人士介绍，根据工信部《关于开展扶助小微企业专项行动的通知》，新疆自治区已制定了2014年开展扶助小微企业专项行动方案。方案提出，要抓好现有支持小微企业发展政策的落实;继续认定10户自治区中小企业公共服务示范平台、10个小企业创业基地;加大推动自治区公共服务平台网络建设工作，年服务企业不少于5万家；持40家以上担保机构为小微企业提供担保服务；完成1.2万人次中小企业经营管理人员和领军人才培训；建立中小企业管理咨询服务专家信息库，提供开放式服务，提升小微企业管理水平。 四川启动扶助小微企业专项行动 “六项工程”主要包括，政策咨询服务工程、创业创新服务工程、管理提升服务工程、市场开拓服务工程、信息化服务工程、投融资服务工程。具体将主要开展100场中小企业政策宣传与现场咨询活动，完成1000户小微企业扶持政策实施情况调查，为2000户创业型、创新型小微企业和升规培育企业提供政策推送服务；加快推进各地开展小企业创业基地建设，发展认定省级小企业创业示范基地70家。 全年开展不少于10（场）次“技术服务进园区”服务活动，开展不少于10（场）次“管理咨询下基层活动”，服务企业1000家；积极缓解中小企业融资难、融资贵，全年力争完成中小企业新增担保额度1600亿元，票据融资额度480亿元。 “两项计划”主要是指服务能力提升和企业减负督导计划，将重点围绕中小企业服务工作任务，督促32个中小企业公共服务平台网络项目全面建成、启用，指导21个国家中小企业公共服务示范平台、50个省级示范平台开展服务活动，全年服务中小企业10000家以上。 海南：地方特色产业资金可投资入股中小企业 《通知》强调，此次特色产业资金不再采用无偿补助的方式支持企业，而是采用政府对企业股权投资的方式支持企业。在企业股权投资的要求中，省财政厅表示，实施股权投资须遵循公开公正、市场化运作、不干预企业经营决策、适时退出的原则，并规定实施股权投资的形式有两种，投资已上市公司的，委托投资管理公司参与定向增发，或与该公司合资设立项目公司，投资非上市公司的，委托投资管理公司对该公司进行直接投资，或合资设立项目公司。 《通知》还公布了特色产业资金扶持范围，涵盖了8个方面。其中包括支持符合国家和海南省产业技术政策、创新水平高、市场竞争力强、预期经济和社会效益好、知识产权明晰的技术创新和科技成果转化项目；生产和应用节能减排产品的技术改造项目，废水、废气等废弃物综合治理利用项目的建设、改扩建等。 并对有较强协作配套关系的中小龙头骨干企业重点产品技术改造和改扩建项目，中小企业为建立和加强与龙头骨干企业协作配套关系、提高专业化生产水平而进行的技术改造和改扩建项目;新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络及高端制造等战略性新兴产业中小企业项目建设和技术改造，中小企业向附加值高的产业前端和后端延伸而进行的技术改造项目进行资金扶持。 同时，对于创建和培育具有自主知识产权的品牌，参加全国性、区域性自主品牌展览、展示活动，开展自主品牌宣传和推广，自主品牌专业建设人才培养项目;为中小企业发展提供研究开发、设计、检验检测、知识产权保护、工程技术管理、商务信息交流等公共服务项目;旅游产业的重点企业和特色项目;旅游景区景点新建、改建、扩建项目，特色旅游产品的科研、开发、生产、加工和销售体系建设等项目;特色农产品和水产品的种苗培育、种植养殖、生产加工、基地建设、质量监测等项目也进行资金扶持。 黑龙江省新辟10个建创业基地 扶持万户小企业培育万名小老板 黑龙江省工信委相关负责人介绍，在全民创业的今天，黑龙江省也正在实行全民创业总动员，黑龙江省人社厅、教育厅、科技厅、妇联都在积极从各个方面对创业者提供帮助和服务。黑龙江省工信委早在2010年出台了《全省万名创业小老板培育计划实施方案》，主要是针对小微型初创企业，通过搭建省市县三级创业服务平台和创业培训来帮助小微企业和小老板成长。截至目前，《全省万名创业小老板培育计划实施方案》已经实行了三个年度，到2013年末省级创业基地已经搭建92户，主要面向省内工业加工型和龙头型企业，已陆续有小微企业渡过创业难关从创业基地中顺利“毕业”。黑龙江省今年仍计划辅导培训创业小老板1万名，并组织创业辅导师团队与中介服务机构专家深入县(市)与创业基地(创业园)等创业型小微企业集中区，举办创业辅导培训班，对创业者与小老板开展点对点的个性化创业辅导服务。加快辟建工业加工型创业基地，开展省级工业加工型创业基地普查调研工作，推进创业园等创业载体发展。 负责人介绍说，选入培训名单的小老板都是由各市县工信系统筛选出来的“好苗子”。进入创业基地的企业则是由各基地收到的企业申请后，经过选择批准进入的。创业基地对小微企业在场地、会议室、创业培训方面实行低收费，甚至免收费。除了生产、加工、销售之外，其他均由创业基地负责，这种保姆式的服务就是为了给小微企业提供一个一心一意创业的良好环境，提高小微企业的成活率、成功率，降低企业创业风险和运营成本，让他们把每一分钱都用在研发、销售这些刀刃上。创业基地还将积极开展与银行、担保公司、小额贷款公司等机构合作，进一步拓展创业型小微企业融资渠道，重点支持创业型小微企业的融资项目，缓解小微企业融资难。并且根据产业结构与区域经济特点，重点围绕产业项目、大项目建设、县域经济发展创办小企业，围绕资源加工、产业集群、龙头企业等创办一批能拉长产业链条、形成主导产业集聚、为龙头骨干配套服务的工业加工类小企业。 山西确定中小企业创业基地建设目标 中小企业创业基地是集创业、生产、服务等功能为一体的中小企业集中发展区，主要任务是解决中小微企业创业、生产的用地难题，降低创业成本，创办和发展大量的中小企业。据山西省中小企业局有关人士介绍，目前山西省中小企业创业基地主要分为新建创业基地和利用现有场地改造创业基地两种类型。 要成为中小企业创业基地的条件是：制造业和物流业为主的创业基地的厂房面积至少在6000平方米以上，服务业创业基地的建筑面积至少在2000平方米以上。省级中小企业创业基地：工业园区型创业基地入驻小微企业户数达10户以上;物流型和城市楼宇型创业基地入驻小微企业户数达25户以上。市级、县级中小企业创业基地入驻企业数可适当放宽。省级中小企业创业基地必须制定对入驻中小企业创业基地企业的优惠政策，并向社会公示。对入驻创业辅导区内的初创企业，创业基地要制定并执行低于当地市场平均租金至少20%以上的租金减免优惠政策，这些企业最多享受三年租金减免优惠政策，期满后必须离开创业辅导区。 《通知》指出，省级中小企业创业基地专项资金将重点支持以实体经济为主导的工业制造业或物流、设计、研发、科研、文化创意、电子商务、金融等生产性服务业，且入驻企业以小微企业为主的创业基地，暂不支持各类种植、养殖基地和各类以个体户为主的、单一型的商场、市场。支持的内容是重点帮助提升省级中小企业创业基地的场地供给能力、公共服务能力和管理运营能力，支持创业基地内生产厂房、创业场地、公共服务场所的基础设施建设及创业辅导服务等运营管理工作。 |
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