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本报2日讯（记者戚泥莲 樊金钢）道外区团结镇的国家级小城镇试点农民安置区40多栋楼投用，1300多户农民回迁新居，现代小城镇初具规模；阿城区阿什河街完成了2村8屯的撤并，配套学校、医院等公共服务设施的建设，推进了城乡结合部城市化；呼兰区裕田村对13个自然屯集中改造，实现了改善居住条件与集约利用土地双赢……目前，具有哈尔滨特色的城镇化推进模式已然形成。在2日召开的哈尔滨市委推进农村城镇化建设座谈会上，哈尔滨市对推进城镇化进一步进行部署，提出把推进城镇化作为今年乃至今后相当长一段时间工作的主题。 据悉，针对大城市、大农村二元结构特点，哈尔滨市以点面结合、重点突破的方式量力而行地推动城镇化。在体制设计上，哈尔滨把推进八区城镇化工作的牵头部门确定在建委，把推进农村城镇化的牵头部门确定在农委。目前，全市各地把城镇化作为加快本地区发展、切实改善民生的重要举措，根据各自的区位特征、资源禀赋、发展阶段、农民意愿等实际情况，探索了一批推进城镇化的模式。依兰达连河、双城新兴等地通过支柱产业带动，形成产业带动模式；延寿县玉河乡依托长寿山旅游资源带动周边城镇化，形成旅游带动模式；宾县友联村通过拍摄《乡村爱情》带动城镇化，形成文化支撑模式；阿城区与农垦建三江分局、巴彦兴隆镇与兴隆林业局，通过政府与农垦、森工合作，形成场镇共建、局镇共建模式；五常通过建设重点中学带动周边发展，探索出公共基础设施带动模式。 据悉，为进一步推进城镇化，哈尔滨市将坚持规划先行，注重各项规划和政策的衔接配套，做好顶层设计。各地将培育发展优势产业，推动产业向园区集中，通过产业的集聚、就业的增多，引导人口向城镇集中。各县（市）城关镇和基础条件较好的中心镇，将突出地域特色，改善基础设施条件，就近吸引更多农民聚集。培养一批村企共建、社村共建、整村新建、旧村翻建、集体领建的新农村建设典型，打造新型农民社区，就地集中安置农民。在产业发展、土地利用、城镇体系、公共基础设施、生态建设等方面，将围绕推进城镇化的总体设计做出单项规划，并实现有效衔接；在户籍、社保、教育、医疗等公共服务方面，将根据推进城镇化的整体安排制定相关配套政策。注重公共基础设施城乡一体化发展，以重点开发的农村地区为突破口，统筹公共资源配置，加快引导城市资金、技术、信息等要素向农村流动，推进城乡公共资源均衡摆布；统筹规划城乡基础设施，加强建设和管理，逐步实现城乡市政基础设施共建共管、城乡同价；不断提高城乡基础设施共享水平，将城市公交线路、供水、燃气、供热网络和污水、垃圾处理网络，逐步向周边延伸，最大限度实现城乡共享；建立农村基础设施管理的长效机制，逐步将新型农民居住社区公共基础设施运行、养护等费用纳入公共财政覆盖范围，实现城乡市政管理一体化。（下转第三版） |
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