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美军此次全球军事基地调整，将延续此前美军基地“以本土为核心、海外为前沿”、“多层配置、点线结合”的基本模式，但也表现出一些新的特点： 适应军事转型需要，充分体现联合作战思想 近年来，美军大力推动各军种部队的联合作战能力，以此作为美军转型的方向之一，并出版了110余本联合出版物作为理论牵引。 军事转型最重要的步骤之一是实现编制的转型。此前美军基地以军兵种进行划分，陆军、空军、海军和海军陆战队的基地互相独立、各自为政，难以进行有效的联合作战训练和部署。此次调整之后，大量基地将包含两个以上的军兵种部队，这将大大提高美军的战前部署效率，增强各军兵种的联合作战能力。 满足“先发制人”需求，提高快速机动能力 面对日趋分散和隐蔽的恐怖主义威胁，美国防部认为必须把美军基地“化整为零”，扩展到全球更广泛的地区，以便为“先发制人”行动提供迅速出兵的跳板。 在国内基地方面，由于驻守沿海军事基地的部队更便于通过海运和空运展开全球部署，因此这些基地不但不会被关闭，而且将得到扩充。而海外基地将按照大规模永久性军事基地、前沿作战点、合作安全点3级进行布局，配之以海上多功能基地，实现海外驻军轻型化，部队的投送速度和机动作战能力将大大提高。 以亚太为重点，加强控制弧形地带随着美国军事战略重心向亚太地区转移，在此次基地调整中，美军继续强化西太平洋地区的军事存在。 此外，9·11事件使美国认识到，恐怖主义与大规模杀伤性武器扩散成为国家安全的最大威胁，而这些威胁的主要区域来自于贯穿加勒比海沿岸、非洲、高加索、中亚、南亚、东南亚和朝鲜半岛的“不稳定弧形区”。美国在此轮基地调整中，也积极围绕上述地区配置和扩展军事存在，以实施“前沿威慑”。 重视能源安全，保证石油“生命线”无忧 美军拟在里海地区、东南亚和北非新建军事基地，除反恐的原因外，能源安全也是其重要的考虑因素。因为上述地区要么本身就拥有石油资源，要么就是重要的石油管线或者供应路线的必经之地。特别是在北非地区建立新的军事设施，不仅可以强化美国对沟通亚、非、欧三大洲的苏伊士运河的控制，而且可以巩固美国在中东的石油利益，特别是可以保护非洲的石油供给。 重点遏制中、俄两国，维护美国全球霸权 欧洲和亚太这两大战略区是调整的重点，彰显出美国着力应对中、俄潜在挑战的意图。在欧洲，驻扎在德国等传统盟国的基地将缩减，新建军事设施则前伸至东欧、里海和中亚等前苏联传统势力范围，继续打压俄罗斯的战略空间。在亚太，美军准备重返东南亚、加强关岛基地建设、积极对驻日和驻韩美军进行调整，这些举动都包含着警惕中国崛起的意义。 |
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