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“省委”、“市委”、“县委”的称谓最早是在中共五大以后开始使用。确切地说，应在1927年6月1日中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决议案》公布之后，全国各地党组织才陆续由区委改称省委，由地委改称县委或市委。 中共四大及其以前的党章和《组织问题决议案》从未出现过“省委”、“县委”、“市委”的称谓。 1921年7月中共一大通过的《中国共产党第一个纲领》中只提到“中央执行委员会”和“地方委员会”，并规定“同一地方有五个委员会时，应成立执行委员会”；1922年7月中共二大产生的《中国共产党章程》规定：“凡有党员三人至五人均得成立一组，每组公推一人为组长，隶属地方支部”，“一地方有两个支部以上，经中央执行委员会之许可，区执行委员会得派员至该地方召集全体党员大会或代表会，由该会推举三人组织该地方执行委员会”，“各区有两个地方执行委员会以上，中央执行委员会认为有组织区执行委员会必要时，即派员到该区召集区代表会，由该代表会推举五人组织该区执行委员会”；1925年1月，中共四大通过的《中国共产党第二次修正章程》对组织系统的规定，除将“有党员三人至五人均得成立一组”改为“有党员三人以上均得成立一支部”外，其他内容无变化。 中共五大通过的《组织问题决议案》第三条规定：“中央应该强毅地实行集体的领导，从中央、省委以至支部”。大会闭幕（5月10日）以后，中央政治局根据决议案的精神对党章作了修改，于6月1日产生了中国共产党第三次修正章程决议案，其中第17条规定党的组织系统为：全国——全国代表大会——中央委员会；省——省代表大会——省委员会；市或县——市或县代表大会——市或县委员会；区——区代表大会——区委员会；生产单位——支部党员全体大会——支部干事会。 在决议案的第四、五、六、七章，分别对省委、市委或县委、区委及支部的组成、职能、权力、义务作了具体规定。自中共五大以后才出现了“省委”、“县委”、“市委”的称谓。 |
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