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能力建设是机关建设的重要内容，是开展工作、创新工作、增强工作实效的重要保障和基本要求。因此，我认为着力提高人大机关干部“五种能力”，符合人大工作实际，是新时期更好发挥人大职能作用必备素质和必然要求，必须抓紧抓好。
一、围绕中心，提高服务发展能力
发展作为党执政兴国的第一要务，发展稳定是党的中心工作，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，是党的根本目的之所在。人大及其常委会任务是监督、视察、执法检查、审议、表决等，目的也是为了国家法律法规和有关政策的更好执行和有效落实，目标也是为了发展。所以，作为最高权力机关、监督机关，我们应始终围绕促进发展、加快发展、更好更快发展开展工作，始终把提高服务发展的能力放在首要位置，创新人大工作开展，否则，政策把握不准、理论不扎实，外行监督内行，势必如盲人摸象，一知半解。提高服务发展能力，首要的是提高业务知识和理论水平，准确把握新形势、新趋势，熟悉新政策和新要求，遵循客观规律，从而提高服务发展的能力和水平，为创新工作开展提供动力、增加活力，确保人大工作取得实效。
二、深入基层，提高调查研究能力
没有调查，就没有发言权；没有调查，更没有决策权，这是我党一贯倡导的求实工作作风。人大及其常委会职能作用的发挥，大多是通过会议审议相关议题来履行监督权、决定权的，但其质量是源于对客观实际的准确把握，来源于深入调查研究，这就决定了人大工作方法必须深入实际，听民声、查实情，为科学决策奠定基础。“工欲善其事，必先利其器”。作为人大机关监督多、视察多、审议多、调研多，如果我们不深入调研、不掌握第一手资料，就不了解情况、不清楚问题所在，也就提不出有价值的意见建议，只能听之任之，人云亦云，人大监督就失去意义。调研，一是调，二是研，“调”就是了解情况、查摆问题；“研”就是针对情况和问题，研究建议措施，解决问题。面对新形势和新任务，在调研方面，我认为首先要拉出调研提纲，明确调研的方式、方法和步骤，以做到有的放矢。其次，要深入基层、深入一线、扑下身子、放下架子，虚心请教，把情况和问题摸准吃透，认真听取基层的建议和呼声，为下一步提出建议措施奠定基础。再次，要针对现状和问题，进行深入研究和思考，去伪存真，为政府和部门提出有价值的建议措施，以解决问题，创新工作。
三、求真务实，提高干事创业能力
空谈误国、实干兴邦。求真务实是我党始终秉持的工作方法，只有扑下身子干实事，锲而不舍抓落实，才能确保工作取得实效。打铁还需自身硬，干事创业能力的提高不是一朝一夕的事，能力的提高，首先要不断增强责任心、事业心和使命感；其次要加强学习、提高业务能力和理论水平，使自已有能力和水平驾驭工作；再次要求真务实、真抓实干，勇于开拓创新。所以，从事人大的工作者必须树立求真务实精神，扑下身子、大胆干事的作风，想干事、能干事、会干事、干成事。唯有如此，权威才能在作为中确立，形象才能在实干中树起。
四、发扬民主，提高有效监督能力
人大及其常委会的职权是人民赋予的，一切权利属于人民，职权的行使代表的是人民。在我国实现人民当家作主的主要途径，就是通过人民直接或间接选举产生的人大及其常委会代行权力，要求人大及常委会在履行好立法权、监督权、决定权和人事任免权时，着力要提高权力运行质量，努力增强监督实效，把人民的授权掌握好、运用好，切实担负起人民的授权；把最广大人民群众的利益维护好、发展好，始终代表最广大人民群众的根本利益。因此，人大监督必须发扬民主，广开民主监督渠道，听取民众的意见和建议，并重视民主监督结果的运用，实现人民当家作主，使党的意志体现绝大多数人民的意志。
五、增强素质，提高依法履职能力
一是要树立良好的思想道德情操。树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高自身思想政治觉悟，增强政治意识、责任意识和敬业意识。二是要模范遵守宪法和法律。人大干部要自觉地学法、用法、守法，严格按照法律办事，维护宪法和法律的尊严。三是要积极参加代表活动。代表活动是代表执行职务的重要形式。人大代表应积极参加各项代表活动，广泛联系选民，广泛了解政府和“两院”各方面工作情况，为行使权利、履行职责奠定基础。四是要发挥好建言献策的参谋作用。通过向政府提出建议、批评和意见，帮助政府和部门改进工作，并督促抓好贯彻落实，开创工作新局面，充分发挥好参谋辅助作用。
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