界首市创新培训模式推行领导干部

 

 

   

    为加强和改进干部培训工作，提高干部素质和能力，自2010年起，界首市创新干部培训方法和模式，探索建立了领导干部“上讲台”授课制度。制度实施四年多以来，有效解决了以往师资力量不足、理论脱离实际等问题，保证了干部培训工作的质量和效益，提高了广大干部的理论水平和实践能力，为全市经济社会的发展提供了坚强的组织保障。具体做法如下：

    一、完善体制机制，形成制度保障。干部培训工作是一项打基础、利长远的重要政治任务，没有良好的体制机制、健全的制度保障，这个基础都打不牢。一是谋划早、建制早。从2010年初，界首市便着手试行领导干部“上讲台”授课制度，各级领导干部把“上讲台”作为一项重要的政治任务，党委和政府主要领导同志带头，每人每年至少到市委中心组学习会、市委党校或界首大讲堂讲一次课。同时要积极支持其他领导班子成员“上讲台”，督促所属部门、单位主要领导同志“上讲台”，并把干部“上讲台”纳入经常性工作，用好这块“磨刀石”，保持对领导干部的压力和激励，为了一分钟的台上“演出”，做好十年功的台下准备。二是形式活、内容实。在授课方式上，主要采取讲党课、形势报告、专题讲座等形式，综合运用启发引导、互动交流、案例分析、现场教学等多种方式，为学员辅导理论、讲解历史，阐明形势、解析政策，交流经验、答疑解惑。各级领导干部紧紧围绕全市经济社会发展和当前中心工作，结合工作实际和培训需求选择课题、认真备课，自己动手准备讲义，增强了授课内容的针对性和实效性。授课人结合自身经验，重点讲授相关的理论政策、法律法规、工作任务和实践经验，着重解答一些工作中重点、难点和热点问题。把握干部学习特点，遵循干部教育培训规律，认真研究讲课艺术，不断提高讲课技巧，增强吸引力、感染力。

    二是建立教师队伍，保证授课质量。名师出高徒。干部培训工作，学员是主体，讲师是主导，好的培训讲师才能保证好的授课质量。一是充实师资力量。为了最大限度的选好讲师，让更多大家熟悉并认可的优秀同志走上干部培训的讲台，经界首市委、市政府研究同意，该市以市委组织部和市委党校名义，联合下发了《关于市委党校聘任兼职教师的实施意见》（界党校[2010]04号），聘任了包括界首市委副书记、宣传部长、纪委书记、组织部长、农委主任、经委主任等27人在内的第一批兼职教师。第一批兼职教师都是市委主要领导和各部、委、办的一把手及业务骨干，具有很高的理论、业务水平和丰富的实践经验。通过授课，多年来他们工作中积累的“无形财富”，就这样与一拨又一拨的受训学员分享，变成了广大干部共同的精神财富，进而又演变成推动兴市富民大业的强大智力支持，一步步改变着界首的面貌。四年来，该市先后邀请界首市委书记刘玉建、市长李磊等多位市委、市政府领导上台讲课。二是保证授课质量。该市以“界首大讲堂”为平台，把乡镇街道领导上讲台纳入年度规划，开设乡镇（街道）书记讲堂系列，让每一位乡镇（街道）党（工）委一把手都走上讲台，向大家讲授工作开展、工作体验、规划打算、目标措施、发展前景等内容。为了增强授课人的责任意识，提高参与授课的热情，参训学员课后将对讲学情况进行测评打分，市委组织部干训室、市委党校组教处加强档案资料管理，对上讲台授课的兼职领导建立授课记录档案，计入干部参加干部教育培训的学时，并作为干部年度考核内容和干部提拔晋升的依据。

     三是广泛征集课题，增强培训针对性。一是精挑细选，不断丰富授课内容。只有最符合自身实际的知识才是我们最迫切需要的。为增强领导干部“上讲台”活动的针对性和实效性，使培训更好的围绕全市经济社会发展中心，界首市专门制定了“适时征集授课题目，双向选择授课”的实施办法。四年来，共征集到界首市经济社会发展现状与对策、加快转变经济发展方式、循环经济发展、经济社会发展状况及展望、加强和创新社区管理、领导干部心理学研究等40个专题。通过认真评议，归纳为5个方向即党建、民生、市情、法制、经济，设置18个特色课题，并将这5批18讲纳入了界首市干部培训主体班教学计划，使培训内容围绕中心、服务大局，做到市委、市政府的工作重点在哪，领导干部授课内容的重点就在哪。二是与时俱进，不断保持授课的新颖性。十八大以来，新理论、新政策、新热点层出不穷，为了适应新形势的发展，深入宣传贯彻党的十八届三中全会、中央经济、城镇化、农村等一系列工作会议精神，进一步提高广大党员干部贯彻执行党的方针政策的能力，今年年初，界首市组织市几套班子成员，市直部、委、办、局、行、院部分班子成员，市直各中学主要负责人，各乡、镇、街道部分党政班子成员，村、社区书记、主任，大学生村官、选派干部及部分先进工作者、人大代表、政协委员计700余人进行专题培训。培训由我市市委书记、市长带队，市委、市政府15名班子成员亲自担任讲师，历时3天，阵容空前强大。在课题选择上，各位市级领导每人选择一个专题，分别是招商引资、拆迁安置、现代农业、循环经济、民生工作、社会管理等方面的内容，结合界首实际，就明年界首经济社会发展抓什么、如何抓进行系统讲解，具有很强的针对性和指导性，取得了较好的培训效果。

    四、加强规范管理，突出转化效果。一是紧扣主题，按需施教。列入界首市上讲台师资库的领导干部结合自己工作实际，每年确定1-2个讲课主题，并于每年2月初上报市委组织部。根据全市每年举办的各类主体培训班、专题培训班、短训班的性质及学员的培训需求，适时安排领导干部为学员授课，每次授课时间一般不少于2个小时。截至目前，全市已有51名领导干部为各类培训班学员进行了60余场次授课。二是加强评估，完善管理。同时加强对领导干部上讲台教学情况的评估，授课结束后，从授课内容、授课方式以及服务实践等方面，对授课情况进行及时全面的评估考核，适时向授课人反馈评估结果。市委党校将授课的领导干部纳入教学质量评估体系，并依据《中共界首市委党校聘请客座教授暂行规定》，好中选优，对相关领导干部按照客座教授进行管理。市委党校教学计划一经确定，兼职的领导干部不得借故拒绝授课，确因突发事件或重大事项要请假的，须向市委、市政府主要领导请假，并提前一周告知市委组织部。三是充分重视，务求实效。培训的目的就是为了提高广大党员干部的素质和能力，进而发挥受训干部的力量来推动全市经济社会的发展。市委、市政府历来重视人才工作，对授课讲师精挑细选，基本上涵盖了全市范围内各行各业最优秀的人才；对讲授内容进行精心安排，紧密结合全市中心工作和新的发展趋势，目标明确，措施得力。领导干部上讲台授课制度推行以来，界首市先后邀请各级领导干部60多人次，累计培训学员17200人次。四年的培训，四年的磨练，四年的积淀，现在我们培训的学员正在各自的岗位上积极发光发热，成为了各部门、各单位的中坚力量，这些年界首干部作风的转变、经济社会的发展我们都有目共睹。

通过领导干部上讲台“讲”，促使领导干部自觉加强学习，深入调研，为干部提供了实践经验向理论成果转换的平台。通过领导干部上讲台“教”，有助于学员及时、全面、准确把握全市新形势新任务新情况，了解市委、市政府中心工作和决策部署。使广大干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，理论水平和实践能力进一步提高，为全市经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保证。