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证监会修订上市公司章程指引等9个规章

 和谐最美图 2014-06-06
证监会支持私募基金发展 行业将迎快速发展机遇
  证监会新闻发言人邓舸6日表示,证监会倡导私募证券投资基金,私募股权投资者基金、创业投资基金这三大类私募基金的专业化发展,目前正在指导基金业协会分别成立相应的专业委员会,实行差异化行业自律。同时,充分尊重市场自主决策,不强行禁止私募股权投资基金、创业投资基金的基金管理人从事证券投资基金业务。
  在专业化管理和防范利益输送的前提下,证监会支持私募股权投资者基金和创业投资基金的基金管理人开展私募证券投资基金业务。符合有关条件的,还可以申请公募证券投资基金管理资格,拓展业务范围。
  邓舸表示,私募基金监管要遵循重在自律原则、底线监管原则,促进发展原则,私募基金,私募基金管理人不设置前置审批,只采用事后赔案的方式进行监管,
  邓舸指出,将通过自律组织,基金业协会对私募基金管理人进行自律管理,引导各类私募基金管理人提升规范运作水平,明确私募基金运作的三条底线,一是坚持诚信守法,恪守职业道德底线,二是恪守私募原则,不得变相公募,三是投资者适当性管理,向合格投资者募集资金。
  私募市场的发展
  私募市场主要指面向特定对象、采取非公开方式募集资金和进行交易的金融市场,该市场既包括股票(股权)、债券、基金等金融产品,也涵盖了场内及场外的交易方式。境外成熟资本市场通常是以私募市场、场外市场为基础发展壮大起来的。我国资本市场在过去20多年中,主要围绕交易所市场和公募市场展开;私募市场的发展则相对缓慢,并且一直处于民间自主发展状态,未来发展的空间和潜力巨大。专家指出,当前培育私募市场,不仅可以健全多层次资本市场体系,拓展市场服务范围,增强对新兴产业、中小微企业的服务能力,还能够有效拓宽居民投资渠道,激发民间投资活力,提高社会资金使用效率。
  目前,国内私募基金管理规模已经超过公募基金。截至今年第一季度末,包括信托公司资管产品、证券公司资管产品在内的各类私募管理资产规模达22.38万亿元,从规模上已经超过公募基金。
  新"国九条"重视培育私募市场
  前不久国务院发布的《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(以下简称新"国九条")还专门就培育私募市场作出具体部署,这在国务院文件中是第一次。
  为培育私募市场,新"国九条"对证券私募发行提出了总体要求。主要包括,建立合格投资者标准体系,规范募集行为。对私募发行不设行政审批,允许各类发行主体在依法合规的基础上,向累计不超过法律规定特定数量的投资者发行股票、债券、基金等产品。针对私募产品的风险收益特点,建立健全私募产品发行监管制度,切实强化事中事后监管。建立促进经营机构规范开展私募业务的风险控制和自律管理制度安排,以及各类私募产品的统一监测系统。
  私募将成资本市场主角
  深圳市旗隆投资管理有限公司董事长代雪峰认为,新"国九条"的根本目的就是通过健全多层次资本市场体系,解决经济转型期实体经济的融资问题。当前的经济转型期实体经济面临的最大问题就是资金短缺,因而新"国九条"的横空出世某种意义上是在为实体经济输血,输血的结果是企业业绩得到稳步增长。经济成功转型带来企业的业绩增长必然体现为股价的上涨。而另一方面培育私募市场引导更多的机构投资者进入市场,有利于资本市场的长期理性发展。最后规范发展并防范化解金融风险为是资本市场长期稳定发展的基础保障。所以"国九条"为未来的牛市奠定了良好的基础,重点在于政策的落实。培育私募市场就是引增量资金进入股市,进一步解放私募行业的生产力,发挥市场经济的资源优化配置作用,有利于资本市场的长期理性发展。未来几年将是群雄逐鹿的局面,私募行业将迎来快速发展的好机遇,私募基金将成为资本市场的主要组成成分,而公募基金将会成为资本市场的配角。

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