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算好明白账 实现致富梦 ——关于巢湖市农民收入情况的调查和思考 2014年05月29日 作 者： 曹源跃 2014年1月，正值农村冬闲、外出人员返乡之际，我们带着几份希冀，在巢湖市农村进行了为期十天的入户走访，采取分类算账的方式，面对面、实打实地了解我市农民家庭收入情况，旨在准确掌握农民收入水平、结构及其变化，推动农民增收和农村发展。 收入账：规模经营型在增加农民收入中优势明显 随机走访农户36户，分布于12个乡镇的12个村委会的19个村民小组，涉及农业人口160人，农村劳动力110人，其中外出务工或经商37人，家庭承包耕地187.6亩，流转土地947亩。农民家庭总收入256.21万元，人均16013元。按照生产经营方式和收入渠道划分，主要有五种类型： 外出务工型。常年举家外出务工型家庭6户，家庭收入共36万元，户均6万元，人均1.5万元。 规模经营型。50亩以上规模经营型家庭5户，家庭收入共80.2万元，户均16.04万元，人均4.01万元。 传统承包型。传统农业种植型家庭17户，家庭收入共73.13万元，户均4.3万元，人均0.98万元。其中农业生产收入15.35万元，占此类家庭收入21%；户均9029元，人均2257元。其余收入主要来源于家庭剩余劳力短期务工或经商，相当于正常农业生产性收入的3.76倍。 土地流转型。土地流转流出型家庭8户，家庭收入共66.88万元，户均8.36万元，人均1.63万元。其中从事加工业、服务业或务工等收入65.22万元，占此类家庭收入97.5%。 股份合作型。目前，农民农业生产型股份合作方式尚未形成，城市工商资本以股份合作形式从事生态农业开发、规模种植养殖呈现快速发展趋势，附近农民或土地流出户留守人员普遍借此实现就近务工并实现创收，以单个劳力逐日记工方式，人均日用工报酬为100 元，人均年收入约10000元。共有11户形成此项收入，占调查面的30.5%。 效益账 ：工资性收入日益成为农民增收的重要来源 目前，全市以家庭为单元的农民收入结构日趋多元化，不同类型家庭收入差距逐步拉大。 常规型农业收入低于平均收入。常规农业（包括规模经营）生产、外出及本地务工、从事其它经营三种类型家庭平均年收入为85.05万元，常规农业生产收入低于平均收入水平29.3%。 集约型经营效益好于传统经营。通过土地流转进行规模生产集约经营的大户与仍然以二轮承包面积经营的农户相比，户均家庭年收入增加2.7倍。剔除小规模经营农户短期务工、经商收入，单纯比较生产性收入，二者反差更为强烈。 工资性收入增长快于年均增速。根据31户（除5户土地流转经营大户）家庭收入状况分析，在家庭总收入中，劳务工资性收入占45.5%,农业经营性收入占26.3%，加工服务等其他收入占27.1%，土地流转等财产性收入占1.1%，工资性收入日益成为农民增收的重要来源。常年外出务工人员人均现金收入 2.2万元，较2012年增长19%，高于我市2013年农民人均纯收入增长速度。 工商型经济效益高于农业收益。农民家庭从事农产品加工和服务业经营收入增长极具潜力。如槐林镇大汪村小周村民组3个农户去年从事渔网加工生产销售，每户年收入分别为5万元、10万元和18万元，分别占家庭年收入的53%、99%和99.5%，远远高于农业生产收入。 综合型增长因素在于土地流转。农户承包耕地整体流转的家庭，青壮劳动力全部外出打工，家庭年收入大大高于未流转或部分流转家庭。走访家庭中平均农业人口4.4人，劳动力3.1人，从事农业生产劳动力只占25.5%，约70%的农村劳动力不再从事传统农业生产。 明白账：多措并举选好符合自身条件的致富模式 如何引导农民增加收入？关键在于既要指导农户算好长远利益，更要帮助农民算清眼前效益。因势利导，找准适合不同家庭条件的创收渠道；分类指导，找到适应不同类型特点的致富模式。 算好“大账”，充分发挥政策效益。充分享受土地经营权属流转政策。按照“依法、有偿、自愿”的原则，积极流转承包土地，腾出精力务工创收，获得流转租赁收益，增加财产性收入。目前，我市根据不同区域，流转租金较高的约700元/亩，较低的约200元/亩，平均租金约440元/亩。充分享受国家农业生产补贴政策。当前主要有：粮食直接补贴、良种补贴等。充分享受涉农企业税收优惠政策。国家规定，农业产业化龙头企业和各类农民专业合作社在增值税、企业所得税、印花税、耕地占用税、城镇土地使用税、房产税、个人所得税等税收征收时享受相应减免优惠。 算清“小账”，切实增加规模效益。要算比较效益。有经营能力的农户要尽力吸纳土地流入，实现规模经营，提高农业规模效益。50亩规模种植与5亩小规模种植相比，一稻一麦模式，正常年份家庭收入相差16310元，大户生产性收入是单户生产性收入的3.5倍。要算补贴收入。当前，国家对粮食生产面积100亩以上的大户，每亩增加10元补贴；对农民实施农机具购置补贴，1个农户家庭年度可在10台套内申请不同类型补贴。要算稳定收益。2013年国家进一步提高了粮食最低收购价格，与2012年相比，小麦最低收购价每50公斤提高了10元，早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价每50公斤分别提高了12元、10元、10元。要算奖励补助。推行家庭农场、大户租赁、专业合作社等规范化经营，通过申报验收，可享受合肥市及我市本级财政的地方性奖补政策。要算农业保险。种植业开办6种大宗作物险种，财政承担80%，农户每亩仅承担2-4元；养殖业开办能繁母猪、奶牛险种，财政补贴保费80%，农户承担保费分别为12元、72元；同时开办森林和育肥猪保险。 算精“细账”，不断提高生产效益。大力调整种植结构，扩大经济作物种植面积，发展避灾农业，降低生产成本，提高土地产出比。根据测算，传统农业以一年两季一稻一麦生产为例，亩均收入1326元，以5亩家庭承包面积计算，家庭收入为6630元。蔬菜蕃茄生产亩均收入可达15000元，亩均成本投入约5300元，亩均效益约9700元，以5亩面积计算可收入48500元。同等规模每亩耕地比较效益提高了6.3 倍，家庭年收入可增加 41870元。由此可见，只有彻底转变观念，及时改变传统生产模式，才能不断提高家庭收入水平，早日实现致富目标和富裕梦想。（作者单位：巢湖市农委） |
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