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呼伦贝尔市人民政府关于公布市级行政审批项目清理结果的决定 呼政发[2013]149号 各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位： 依据《中华人民共和国行政许可法》和国务院、自治区政府有关行政审批制度改革的规定，市政府对市级实施的行政审批项目进行了集中清理，清理结果已经第三届市人民政府第10次常务会议审议通过，决定予以公布。 通过清理，市级有50个部门和单位共实施645项行政审批项目。保留行政审批事项（包括行政许可事项和非行政许可审批事项）223项，占34.6%。通过取消、下放、调整、转变管理、暂停等方式共精简、下放422项，占65.4%。 各地、各部门、各单位要按照市政府的统一部署和要求，进一步简政放权，加快职能转变，积极适应经济社会发展的需要，从重审批向重服务、重监管转变，努力提高经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的能力，加大对行政审批体制、机制等方面的改革力度，坚定不移地深入推进行政审批制度改革。 一、实施全市行政审批项目“目录管制”。要严格按照清理后公布的审批项目开展行政审批工作，凡没有列入保留目录的，一律不得实施。要向社会公布审批流程，压缩办理时限。 二、做好取消和调整审批项目的衔接。要抓好监督检查，完善规章制度，做好工作衔接，确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。对取消的审批项目，要制定监管措施，避免出现监管真空；对下放管理层级的审批项目，依法完善手续，加强业务指导和监督；对转变管理方式的审批项目，要抓紧研究制定具体管理办法和措施，实现从行政审批向一般管理和主动服务转变；对暂停的审批项目，确需重新实施的，需报市政府批准后予以启动。 三、完善审批项目动态清理工作机制。由市政府法制办牵头，建立本市行政审批项目动态管理库，对行政审批项目实行动态管理。对审批项目设定依据被废止、修订的，国务院、自治区政府予以取消或调整的，下放后实施效果不好的，及时提出清理意见，报市政府决定，按程序予以取消、调整或收回管理权限。 四、推进行政服务方式改革。继续加强政务服务中心建设和政务服务体系建设，整合部门审批资源，归并内部审批职能，优化审批流程，强化行政审批绩效管理，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，不断提高行政审批服务水平 附件1保留的行政审批项目目录（223项） 2取消的行政审批项目目录（101项） 3下放管理层级的行政审批项目目录（98项） 4转变管理方式的行政审批项目目录（100项） 5调整为日常管理的行政审批项目目录（98项） 6暂停审批的行政审批项目目录（25项） 附件1 保留的行政审批项目目录（223项） 一、市机构编制委员会办公室 行政许可审批事项 （一）权限内机构、编制、职数审批 （二）事业单位登记及年检 二、市档案史志局〖HT〗 非行政许可审批事项 权限内保存档案改变期限、范围审批 三、市发展和改革委员会 （一）行政许可事项 1权限内企业投资项目核准 2权限内外商投资项目核准 3权限内行政事业性收费许可证、经营性服务价格收费证的核发及检验 4招标投标方案核准 （二）非行政许可审批事项 1权限内政府投资项目审批 2权限内企业投资项目备案 3权限内经营性服务价格收费标准的制定 4固定资产投资项目节能评估和审查 四、市经济和信息化委员会 （一）行政许可事项 1电力设施保护区内施工审批 2不使用政府性资金的工业改造项目审批 （二）非行政许可审批事项 1固定资产投资项目节能评估审查 2工业和信息化固定资产投资项目核准、备案 五、市教育局 （一）行政许可事项 1高级中学、中等职业学校教师资格认定 2民办高中阶段学校、教育培训机构办学许可 （二）非行政许可审批事项 1初级中学和小学教师继续教育证书审核 2普通高中学生转学、借读、休学、复学、退学审批 六、市科技局 非行政许可审批事项 呼伦贝尔市科技进步奖评审 七、市民族事务委员会 （一）行政许可事项 1筹备设立宗教活动场所的审核 2区域性宗教社会团体审批、备案 （二）非行政许可审批事项 公民变更民族成份材料审核 八、市公安局 （一）行政许可事项 1普通护照核发 2内陆居民往来港澳通行证和前往港澳通行证核发 3中华人民共和国大陆居民往来台湾通行证核发 4台湾居民入境、停留、暂住、定居许可 5大型群众文化体育活动安全许可 6集会、流行、示威审批 7爆破作业单位许可 8爆破作业人员资格许可 9在城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业许可 10民用爆炸物品购买和运输许可审批 11核发保安员证 12剧毒化学品购买凭证、准购证、运输通行证核发 13驾驶证核发 14机动车登记 15机动车运载超限的不可解体物品许可 16建筑工程消防设计审核、验收 17互联网上网服务营业场所信息网络安全审核 18出入境通行证审批 （二）非行政许可审批事项 1检验合格标志的委托书核发 2建设工程安全技术防范系统方案论证和验收 （三）行政服务事项 外国人签证和居留许可 九、市民政局 行政许可事项 （一）社会团体登记 （二）民办非企业单位登记 十、市司法局 行政许可事项 基层法律服务工作者执业资格、执业登记审查 十一、市财政局 非行政许可审批事项 1会计从业资格审批 2行政事业单位账户设立审批 3行政事业单位国有资产产权登记 4行政事业单位国有资产购置、处置审批 5采用公开招标以外方式的政府采购项目审批 6税收优惠政策审批 7外商投资企业财政登记 8市本级各预算单位预算、预算调整、决算审核 十二、市人力资源和社会保障局 （一）行政许可事项 1外国专家来华工作许可 2台港澳人员来内蒙古自治区就业许可 3人力资源中介机构审批 4职业资格证书核发 5经营劳务派遣业务许可 6工伤认定 （二）非行政许可审批事项 1用人单位招用未满十六周岁未成年人的审批 2企业特殊工时制度审批 3劳动用工备案 4职工退休退职审批 5基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格审查 6社会保险登记及缴费基数核定 7劳动能力鉴定 8工伤保险医疗机构、辅助器具配置机构确定 9中、初级专业技术资格评审 10机关事业单位工资审批 11公务员录用、任职定级、奖励、调任、辞职辞退、提前退休审批 12事业单位招聘计划核准 十三、市国土资源局 （一）行政许可事项 1国有土地使用权交易许可 2建设项目用地预审 3农用地转用、征收审批 4农牧民宅基地审批 5探矿权设立、变更、延续、保留、注销、年检审批 6采矿权设立、延续、变更、转让、注销、年检登记 （二）非行政许可审批事项 1划定矿区范围审批 2占补平衡土地开发整理立项、设计核准 3土地使用权收回审核 4改变土地用途审核 十四、市住房和城乡建设委员会 （一）行政许可事项 1城市燃气经营许可 2供热经营许可 3建筑工程施工许可证核发 4建筑业企业资质核准 （二）非行政许可审批事项 建设工程设计施工图审查 十五、市规划局 行政许可事项 （一）核发建设项目选址意见书 （二）核发建设用地规划许可证 （三）核发建设工程规划许可证 （四）旗域和城关镇总体规划审核 （五）擎天柱及楼顶大型广告审批 十六、市交通运输局 行政许可事项 （一）农村公路施工图审批 （二）客运经营许可 （三）道路危险货物运输经营许可 （四）道路运输从业人员资格证书核发 （五）地方人民政府审批或核准的港口设施和航道及其设施建设项目竣工验收 （六）船舶登记 （七）船员适任证书核发 （八）通航水域岸线安全使用和通航水域水上水下施工作业许可 （九）桥梁水上通航净空尺度审核 （十）国内航行船舶、水上设施法定检验证书核发 （十一）水路运输经营许可 （十二）船舶管理业务经营许可证核发、备案 十七、呼伦贝尔公路路政执法监察支队 行政许可事项 公路用地范围内设置附属设施许可 十八、市水利局 行政许可事项 （一）取水许可 （二）建设项目水资源论证报告书审批 （三）开发建设项目水土保持方案审批 （四）开发建设项目水土保持设施验收审批 （五）河道管理范围内建设项目工程建设方案审查 （六）蓄滞洪区避洪设施建设审批 （七）水利基建项目初步设计文件审批 （八）非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 （九）蓄滞区内非防洪工程防洪设施验收审批 十九、市农牧业局 （一）行政许可事项 1对拖拉机、联合收割机及驾驶员发放牌证照核发 2渔业捕捞许可证核发 3渔业《养殖证》核发 4渔业船舶检验 5渔业船舶船员证书核发 6渔业船舶登记 7临时占用草原审批 8修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批 9兽药经营许可 10种畜禽生产经营许可证、合格证、准运证核发 （二）非行政许可审批事项 肥料登记 二十、市林业局 行政许可事项 （一）占用或者征收、征用林地审核 （二）林木采伐许可证发放 （三）经营（含加工）木材审批 二十一、市商务局 （一）行政许可事项 1限额以下（3亿美元以下）外商投资企业设立及重要变更审批（法律、法规明确规定由省级商务主管部门审批的除外） 2设立旧机动车鉴定评估机构审批 （二）非行政许可审批事项 对外贸易经营者备案登记 二十二、市文化局 行政许可事项 （一）设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批 （二）为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批 （三）互联网上网服务营业场所经营单位的设立、变更、注销审批 二十三、市体育局 （一）行政许可事项 经营高危险性体育项目许可 （二）非行政许可审批事项 二级裁判员、运动员、社会体育指导员技术等级审批 二十四、市卫生局 （一）行政许可事项 1医疗机构执业许可 2外国医师、医疗团体来华短期执业许可 3麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡的核发 4公共场所卫生许可 5饮用水供水单位卫生许可 6放射诊疗许可 （二）非行政许可审批事项 医疗广告审查证明 二十五、市人口和计划生育委员会 行政许可事项 （一）计划生育技术服务机构执业许可 （二）计划生育技术服务人员执业证书核发 二十六、市环保局 （一）行政许可事项 1建设项目环境影响评价文件审批 2建设项目试生产审查 3建设项目环境保护设施验收 4排污许可证核发 5危险废物（医疗废物）经营许可证核发 6转移危险废物批准 7废弃电器电子产品处理企业资格许可 8放射性同位素与射线装置安全许可证核发 （二）非行政许可审批事项 1排放污染物申报登记 2危险化学品环境管理登记 二十七、市统计局 非行政许可审批事项 统计调查项目和统计调查制度、计划、方案审批 二十八、市粮食局 行政许可事项 粮食收购资格许可 二十九、市旅游局 （一）行政许可事项 旅行社设立许可 （二）非行政许可审批事项〖HT〗 1旗市区旅游发展规划、旅游区建设规划审批 2导游人员年检 三十、市安全生产监督管理局 （一）行政许可事项 1危险化学品生产企业安全生产许可审查 2危险化学品安全使用许可证审批 3危险化学品经营许可证审批 4非煤矿矿山企业（小型露天采石场）安全生产许可证核发 （二）非行政许可审批事项 1职业病危害项目申报回执 2建设项目职业病防护设施安全许可 三十一、市外事侨务办公室 非行政许可审批事项 （一）公务护照、公务普通护照签发 （二）境外人员来华邀请函签发 三十二、市人民防空办公室 （一）行政许可事项 新建民用建筑地下防空工程审核 （二）非行政许可审批事项 民用建筑防空地下室易地建设批准及异地建设费征收 三十三、市食品药品监督管理局 行政许可事项 （一）药品零售企业审批（GSP认证） （二）药品零售连锁企业从事第二类精神药品零售业务审批 （三）第二、三类医疗器械经营企业许可 （四）医疗机构制剂补充申请部分注册事项行政许可 （五）盟市范围内医疗机构蒙药制剂调剂使用行政许可 （六）保健食品广告审查 （七）药品批发、药品零售连锁（总部）经营许可事项变更（企业法定代表人或企业负责人、注册地址、仓库地址、质量管理负责人变更） 三十四、市工商行政管理局 行政许可事项 （一）企业名称预先核准 （二）企业登记 （三）事业单位广告经营许可 （四）户外广告登记 三十五、市质量技术监督局 （一）行政许可事项 1计量标准器具核准 2承担法定计量检定机构任务的授权 3计量检定人员资格核准 4特种设备生产、检验、检测单位资格认定 5特种设备作业人员资格认定 6特种设备使用登记 （二）非行政许可审批事项 1中小企业计量检测保证能力确认 2企业产品标准及执行标准注册登记 3组织机构代码登记 三十六、市国家税务局 非行政许可审批事项 （一）出口货物劳务退（免）税审批 （二）城市公交企业购置公共汽电车免征车辆购置税审批 三十七、市地方税务局 （一）行政许可事项 税务登记 （二）非行政许可审批事项 1契税减免税审批 2耕地占用税减免审批 3安置残疾人就业单位城镇土地使用税减免审批 4纳税人遭受自然灾害减免房产税审批 5民族自治地方企业减免税优惠审批 三十八、市烟草专卖局 行政许可事项 烟草专卖零售许可 三十九、市国家安全局 行政许可事项 涉及国家安全事项的建设项目审批 四十、内蒙古煤矿安全监察局呼伦贝尔监察分局 （一）行政许可事项 煤矿企业安全生产许可初审 （二）非行政许可审批事项 煤矿企业职业病危害项目申报回执 四十一、出入境检验检疫局 （一）行政许可事项 口岸卫生许可证核发 （二）非行政许可审批事项 1出口货物原产地证书签发 2进、出口商品检验检疫 四十二、市气象局 行政许可事项 （一）建设项目大气环境影响评价使用气象资料审查 （二）防雷装置设计审核 （三）防雷装置竣工验收 （四）升放无人驾驶自由气球或者系留气球单位资质认定 四十三、中国银行监督管理委员会呼伦贝尔监管分局 行政许可事项 （一）权限内银行业金融机构设立、变更、终止核准 （二）权限内银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格核准 四十四、中国人民银行呼伦贝尔中心支行 行政许可事项 （一）贷款卡发放核准 （二）银行账户开户许可证核发 （三）商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批 （四）国库集中支付代理银行资格认定 （五）银行结售汇市场准入和退出审批 （六）外商直接投资与境外直接投资外汇登记 （七）进出口企业经营外汇登记 四十五、市无线电管理处 行政许可事项 （一）无线电台（站）设置审批 （二）无线电频率、呼号指配 四十六、市残疾人联合会 非行政许可审批事项 残疾人就业保障金核定 四十七、市地震局 行政许可事项 影响地震监测设施和地震观测环境保护的建设工程的审核 取消的行政审批项目目录（101项） 一、市档案史志局 （一）向各级国家档案馆以外的单位或者个人出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批 （二）机关档案保管期限表备案 二、市经济和信息化委员会 （一）室内装饰工程施工许可证 （二）电工进网作业许可证核发 （三）承装（修）电力设施许可证核发 （四）煤炭生产许可证审核 （五）煤炭经营许可 （六）煤炭经营企业年检 （七）室内装饰工程质量监督、工程验收核准 （八）煤炭生产企业年检 （九）煤炭运输准运备案 三、市教育局 对利用互联网实施远程学历教育的教育网校的审批 四、市科技局 （一）技术贸易证书的审批 （二）技术贸易奖酬金的核准 （三）科技类民办非企业单位的设立审查 （四）实验动物许可证核发 （五）技术合同认定登记 五、市民族事务委员会 有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片的审批 六、市公安局 （一）特种车辆喷涂标志图案、安装警报器、标志灯具许可 （二）大型群众文化体育活动举办前消防安全检查 （三）安全技术防范产品销售登记 七、市民政局 利用外资建设殡葬设施审批 八、市财政局 （一）行政事业单位预算外资金财政专户设立审批 （二）政府采购供应商准入 （三）经国务院批准列入计划的国有企业关闭破产项目费用预案审批 九、市人力资源和社会保障局 （一）劳动就业服务企业设立审批 （二）举办人才交流会审批 十、市国土资源局 （一）单独选址项目土地供应审核 （二）用于置换的建设用地复垦立项、验收审核 （三）建设用土置换审核 （四）国有划拨土地使用权抵押审批 十一、市住房和城乡建设委员会 （一）新建、扩建、改建各类城市燃气建设项目核准 （二）城市新建燃气企业审批 （三）房地产经纪机构资质审批 （四）有形建筑市场（建设工程交易中心）设立审批 （五）造价工程师执业资格注册 （六）建设工程质量监督机构核准 十二、市规划局 重要地块城市修建性详细规划审批 十三、市交通运输局 公路建设项目施工许可 十四、市水利局 （一）入河排污口设置同意 （二）开发建设项目水土保持方案备案 （三）钻井企（事）业单位技术资质等级初审 （四）占用规划保留区土地审核 （五）水利工程开工审批 （六）护堤护岸林木采伐审核 （七）水文资料使用审批 （八）组建公益性水利工程项目法人审批 十五、市农牧业局 （一）农作物种子调运许可 （二）为渔业水域注水的河流中筑坝、建闸的审核 （三）船舶在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的审批 （四）在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的审批 （五）在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事捕捞、养殖等生产活动的审批 十六、市林业局 （一）开发森林旅游项目的审批 （二）建立市级森林公园审批 （三）猎捕非国家重点保护野生动物狩猎证核发 十七、市商务局 （一）旧机动车交易中心设立审批 （二）报废汽车回收企业资格认定 （三）外商投资企业名称变更审批 （四）外商投资企业投资者名称变更审批 （五）外商投资企业法定地址变更审批 十八、市文化局 （一）立出版物全国连锁经营单位审批 （二）出版物发行单位设立不具备法人资格的发行分支机构的审批 （三）单位内部设立印刷厂（所）登记 十九、市体育局 （一）开办少年儿童体育学校审批 （二）开办武术学校审批 二十、市广播电影电视局 （一）广播电台电视台设立许可 （二）广播电视无线传输覆盖网频率使用许可 （三）小功率的无线广播电视发射设备订购证明核发 （四）无线广播电视设施迁建和保护许可 （五）广播电台电视台视频点播业务许可（甲种） （六）信息网络传播视听节目许可证核发 二十一、市卫生局 （一）医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定 （二）有粉尘作业的工程项目预防性审查 二十二、市环保局 （一）建设项目环境监理备案 （二）危险废物管理计划备案 （三）汽车排气污染控制装置维修企业备案 （四）环境影响评价工程师职业资格登记 （五）因科学研究需要进入环境保护部门管理的地方级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批 （六）外国人进入环境保护部门管理的地方级自然保护区的审批 （七）在用机动车排放污染检测机构资质核准 二十三、市统计局 国家机关、社会团体、企业事业组织、其他社会组织、承包经营户和个体工商户的统计登记 二十四、市粮食局 陈化粮购买资格认定 二十五、市安全生产监督管理局 安全生产培训机构资质认定 二十六、市食品药品监督管理局 非处方药审核登记 二十七、市工商行政管理局 商品展销会登记 二十八、市国家税务局 企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批 二十九、市地方税务局 （一）企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批 （二）对纳税人申报方式的核准 （三）印制有本单位名称发票的审批 （四）拆本使用发票的审批 （五）使用电子计算机开具发票的审批 （六）跨规定使用区域携带、邮寄、运输空白发票的审批 （七）对发票领购资格的审核 （八）建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的审批 （九）印花税票代售许可 三十、市国家安全局 （一）卫星地面接收设施接收境外电视节目审查 （二）接收境外电视节目卫星地面接收设施竣工验收 三十一、出入境检验检疫局 出入境检验检疫报检员注册 三十二、市气象局 （一）人工影响天气作业单位之间转让作业设备审批 （二）人工影响天气作业人员资格认可 三十三、市无线电管理处 研制、生产无线电发射设备 下放管理层级的行政审批项目目录（98项） 一、市经济和信息化委员会 散装水泥使用量核准 二、市教育局 （一）校车使用许可的初审 （二）校车安全管理责任书备案 三、市公安局 （一）典当行业特种行业许可证核发 （二）旅馆业特种行业许可证核发 （三）公章刻制业特种行业许可证核发 （四）金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 （五）机动车检验合格标志核发 （六）校车使用标牌（换发）核发 （七）占用、挖掘、跨越道路施工许可 （八）建筑工程选址 （九）公众聚集场所在投入使用、营业前消防安全检查核准 （十）设立专职消防队验收 （十一）重要信息系统备案 ●（十二）边境通行证、《中蒙边境地区出入境通行证》核发 四、市民政局 ●（一）建设殡仪馆、殡仪服务站、骨灰堂、火葬场审批 ●（二）养老机构设立许可 五、市财政局 从事会计代理记账业务的许可 六、市人力资源和社会保障局 ●（一）职业资格培训、职业技能培训民办学校的审批 （二）集体合同审查 七、市住房和城乡建设委员会 （一）燃气工程项目竣工验收备案 （二）燃气设施改动审批 （三）燃气企业停止供气、更换气种审批 （四）燃气燃烧器具安装维修企业资质核准 （五）建设工程质量监督手续 八、市交通运输局 （一）道路运输从业人员继续教育登记和诚信考核等级签注 （二）内河水域内可能影响通航安全作业备案 （三）船舶进出港口签证审批 （四）船舶污染港区水域作业许可 （五）船舶载运危险货物的适装许可 （六）码头、泊位装卸危险货物许可 （七）船舶进入或穿越禁航区许可 九、呼伦贝尔公路路政执法监察支队 ●（一）铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具公路上行驶的许可 ●（二）超限车辆行驶许可 十、市水利局 （一）设立水利旅游项目审批 （二）河道采砂批准 （三）城市建设填堵水域、废除围堤审查 （四）开垦荒坡地批准 （五）河道管理范围内从事非防洪活动批准 （六）江河故道、围堤、原有水利工程设施填堵、占用、拆毁批准 十一、市农牧业局 ●（一）农作物种子生产许可证核发 ●（二）种子经营许可证核发 ●（三）种子经营者设立分支机构的备案 （四）种子生产合同备案 ●（五）非主要农作物商品种子生产资料备案 ●（六）原包装种子、委托代销种子备案 ●（七）种子广告审查 （八）农业机械安全技术检验 ●（九）水产苗种生产许可审批 ●（十）植物、苗种检疫 （十一）兽医执业注册和备案 （十二）动物诊疗许可证核发 （十三）动物防疫条件合格证核发 ●（十四）畜禽健康合格证核发 ●（十五）从事畜禽人工授精的人员证书核发 十二、市林业局 ●（一）木材运输证核发 （二）营利性防沙治沙活动项目审批和验收 ●（三）自治区行政区域内盟市间引进林木品种的批准 ●（四）主要林木良种种苗以外的林木种苗生产许可证核发 ●（五）林木种苗经营许可证核发 ●（六）林木种苗质量合格证核发 ●（七）森林植物（产地、调运）检疫证核发 （八）防火期内进入防火区批准 （九）批准防火期内演习、爆破勘察、施工等活动 十三、市文化局 （一）出版物零售业务审批备案 （二）文物保护单位进行修缮及改变用途的审批 （三）拍摄市级文物保护单位审批 十四、市体育局 举办健身气功活动及设立站点审批 十五、市广播电影电视局 （一）设置卫星地面接收设施接收境内电视节目的审批 （二）电影放映单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批 （三）改建、拆除电影院和放映设施的审批 （四）建立城市社区有线电视系统审批 十六、市卫生局 （一）护士执业注册 （二）开展母婴技术服务许可 （三）母婴保健技术考核合格证书核发 （四）母婴保健监督员资格认定 （五）医师考核结果备案 （六）新建、改建或者扩建一级、二级病原微生物实验室备案 十七、市旅游局 （一）旅行社设立分社备案 （二）旅行社设立服务网点备案 （三）导游证（含临时导游证）领队证办理 十八、市人民防空办公室 ●拆除报废人民防空工程通信警报许可 十九、市食品药品监督管理局 ●（一）科研和教学所需毒性药品购买使用审批 ●（二）麻醉药品和第一类精神药品运输证明核发 ●（三）麻醉药品和精神药品邮寄证明核发 ●（四）餐饮服务许可 （五）医疗机构借用麻醉药品和一类精神药品备案 二十、市质量技术监督局 （一）修理计量器具许可 （二）计量器具检定 （三）经营计量器具登记备案 二十一、市国家税务局 （一）对临时外出经营申请领购经营地发票的审批 （二）对纳税人延期申报的核准 （三）残疾人就业增值税优惠审批 （四）设有固定装置非运输车辆免征车辆购置税审批 （五）申请享受资源综合利用税收优惠政策的企业（单位）减免税审批 二十二、市地方税务局 对临时外出经营申请领购经营地发票的审批 二十三、市气象局 升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批 二十四、市残疾人联合会 开办盲人保健按摩机构资格认定 注：序号前标注●的审批事项，审批权限已下放到旗市区有关部门，但市本级、旗市区有关部门均可办理，行政审批相对人可自主选择办理部门和单位。 转变管理方式的行政审批项目目录（100项） 一、市档案史志局 设置档案馆的审核 二、市发展和改革委员会 （一）境外投资项目核准 （二）限额以下鼓励类内外资项目进口设备免税确认 （三）办理国际金融组织和外国政府贷款项目免税确认 （四）权限内行政事业性收费标准的审查 （五）申请使用中央预算内投资补助和贴息项目的初步审查 三、市经济和信息化委员会 （一）资源综合利用企业认定初审 （二）室内装饰工程项目经理、设计师、质检员、预算员、技术工人岗位资格证书核发 四、市科技局 （一）自治区民营科技企业认定审核 （二）高新技术企业、特色工业产业化基地审核 （三）自治区级科技成果登记 （四）自治区级科学技术奖的推荐 五、市公安局 （一）华侨回国定居审核 （二）加入国籍、退出国籍受理 （三）设立保安服务公司审核、备案 （四）安全技术防范产品生产审核 六、市民政局 （一）伤残等级评定审核 （二）革命烈士评定 （三）社会福利机构设立审批 （四）福利企业认定 七、市司法局 （一）法律职业资格证书申请材料初审及证书发放 （二）律师执业资格审查 （三）律师事务所设立、变更、注销审查、备案 （四）公证员执业资格、年度考核审查备案 （五）公证机构设立、变更审核 （六）公证机构负责人核准、变更 （七）司法鉴定机构设立审核 八、市人力资源和社会保障局 （一）设立职业技能鉴定站（所）的审批 （二）职业技能鉴定考评员资格认定 九、市国土资源局 （一）测绘资质审查、测绘作业证审核 （二）建设项目压覆矿产资源核实 十、市住房和城乡建设委员会 （一）城市园林绿化企业资质审批 （二）房地产开发企业资质核准 （三）房地产估价机构资质审核 （四）物业服务企业资质审批 （五）工程建设监理单位资质核准初审 （六）建设工程质量检测实验单位资质核准 （七）工程造价咨询企业资质认定 （八）工程建设项目招标代理机构资格核准 （九）工程勘察设计企业资质核准 （十）二级注册建筑师、二级建造师、二级结构工程师执业资格注册 （十一）建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核 （十二）建筑施工企业安全生产许可证核发 （十三）超限高层建筑工程抗震设防专项审查 十一、市规划局 城市规划编制单位资质认定 十二、市交通运输局 （一）涉路施工许可 （二）公路水运工程监理单位、试验检测单位资质认可初审 （三）公路水运工程监理工程师、试验检测人员考试初审 十三、市农牧业局 “三品一标”审核 十四、市林业局 （一）特许猎捕证审核 （二）野生动物及其产品经营许可证核发 （三）野生动物及其产品准运证核发 （四）驯养繁殖许可证核发 （五）国家重点保护野生植物采集审核 十五、市商务局 （一）生猪定点屠宰审批 （二）成品油零售经营许可 （三）拍卖企业设立许可 （四）典当企业设立许可 （五）对外劳务合作经营资格核准 十六、市文化局 （一）出版物批发业务审批 （二）通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的审批 （三）设立报刊记者站审核 （四）新闻机构和记者站采编人员申领新闻记者证审核 （五）大型基本建设工程范围内考古调查、勘探的审核 十七、市体育局 一级裁判员、运动员、社会体育指导员技术等级审核 十八、市广播电影电视局 （一）设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的审核 （二）卫星地面接收设施安装许可证的核发 （三）广播电视站设立审核 （四）广播电视节目、电视剧制作许可证核发 （五）合办广播电视频道及栏目的审批 （六）广播电视节目传送业务审批 （七）广播电台电视台视频点播业务许可（乙种） 十九、市卫生局 （一）医疗机构评审 （二）设置中外合资、合作医疗机构初审 （三）职业病诊断鉴定 （四）设置单采血浆站审查 （五）血站登记注册审核 二十、市人口和计划生育委员会 （一）病残儿医学鉴定核准 （二）计划生育手术并发症鉴定审查 二十一、市统计局 统计人员从业资格认定初审 二十二、市旅游局 （一）旅游景区质量评定 （二）旅游（涉外）饭店星级评定 二十三、市外事侨务办公室 定居国外的中国公民回国定居的申请受理 二十四、市扶贫开发领导小组办公室 （一）扶贫开发项目审核 （二）扶贫贴息贷款认定 （三）贫困嘎查村确定审核 二十五、市食品药品监督管理局 （一）区域性麻醉药品、第一类精神药品批发企业审查 （二）第二类精神药品定点批发企业审查 二十六、市质量技术监督局 食品生产许可证核发 二十七、市地方税务局 对纳税人延期缴纳税款的审批 二十八、内蒙古煤矿安全监察局呼伦贝尔监察分局 煤矿建设施工（安装）企业安全资格初审 二十九、出入境检验检疫局 代理报检企业注册登记 三十、市气象局 （一）影响气象台站探测环境和设施建设项目的意见审核 （二）防雷工程专业资质初审 三十一、中国银行监督管理委员会呼伦贝尔监管分局 （一）本级受理审核报上级监管机构决定的银行业金融机构机构设立、变更、终止审批 （二）本级受理审核报上级监管机构决定的银行业金融机构业务审批 （三）本级受理审核报上级监管机构决定的银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格核准 三十二、市金融工作办公室 （一）小额贷款公司设立与变更初审 （二）融资性担保机构设立与变更初审 三十三、市地震局 建设工程地震安全性评价的审核 调整为日常管理的行政审批项目目录（98项） 一、市档案史志局 设立从事档案鉴定、评估、咨询和其他服务的社会中介机构备案 二、市经济和信息化委员会 （一）散装水泥设施能力建设许可 （二）企业国有资产产权登记及年检 （三）企业国有资产评估核准备案 三、市教育局 （一）民办学校、学前教育机构和职业资格培训、职业技能培训学校备案 （二）民办学校招生简章和广告备案 （四）普通高中毕业文凭、职业高中毕业证书验印 四、市民族事务委员会 （一）宗教教职人员职务变更备案 （二）中国穆斯林出国朝觐报名审核 五、市公安局 （一）公章刻制核准、单位或机构刻制公章备案 （二）民用枪支配购证件、持枪证件核发 （三）枪支运输许可证件核发 （四）自行招收保安员单位和保安服务公司跨省服务备案 （五）建筑工程消防设计、验收备案 六、市民政局 （一）福彩公益金资助项目审批 （二）退役士兵易地安置 （三）福利彩票代销网点审批 （四）烈士纪念设施确定、迁移审批 七、市司法局 （一）法律职业证书持有人年度备案、变更备案 （二）地方律师协会章程备案 八、市财政局 政府采购项目的采购合同备案 九、市人力资源和社会保障局 工伤保险费率审定 十、市国土资源局 （一）土地等级评定 （二）用作普通建筑材料的砂、石、黏土的矿产资源储量备案 （三）矿山地质环境保护与治理恢复方案（含分期治理方案）备案 （四）矿产资源占用储量登记 （五）地质灾害危险评估单位资质和项目备案 十一、市住房和城乡建设委员会 （一）房屋建设工程和市政基础设施工程竣工验收备案 （二）廉租住房申请的审核登记 （三）招投标代理机构、勘察设计单位、造价咨询企业、房地产企业、物业企业准入审核 十二、市交通运输局 （一）农村公路招投标审核备案 （二）交通（含公路、水运）工程质量监督 （三）公路建设项目竣（交）工验收 （四）车辆审验 （五）客运客车等级划分复核 （六）港口工程试运行备案 （七）水上拖带超限物体许可 （八）禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区划定审批 十三、市水利局 （一）占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 （二）钻凿供排水井井点布局、取水层位批准 （三）水工程建设项目防洪规划同意 （四）堤顶、戗台、坝顶兼作公路批准 （五）洪水调度方案审批 十四、市农牧业局 （一）水产苗种场资格认证 （二）采购国家强制免疫用生物制品备案 十五、市商务局 再生资源回收经营备案登记 〖HTH〗十六、市文化局〖HT〗 （一）印刷业经营者变更登记事项或者终止印刷经营活动备案 （二）文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的审批 （三）文物保护单位的建设控制地带内建设工程设计方案核准 （四）文物收藏单位藏品档案和管理制度备案 （五）借用国有馆藏文物的审批 （六）拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的审批 （七）从事美术品经营活动的经营单位备案 （八）文化类民办非企业单位设立审查 十七、市体育局 （一）非高危险性体育项目和其他体育经营活动备案 （二）体育竞赛审批 （三）体育类社会团体、民办非企业单位登记审查 （四）开设体育彩票网点的申报 十八、市广播电影电视局 （一）广播电视安全播出保障方案备案 （二）从事农村16毫米电影片发行、放映业务备案 （三）广播电台、电视台开办群众参与的广播电视直播节目审批 （四）广播电视传输覆盖网工程建设和使用广播电视技术设备验收 十九、市卫生局 （一）旗市区医疗机构设置规划审核 （二）执业医师、执业助理医师注册 （三）放射工作人员证核发 （四）大型医用设备配置审批 （五）全国卫生专业技术中、初级资格考试报名资格审核 二十、市环保局 （一）建筑施工夜间作业审批 （二）排污费核定及征收 （三）防治污染设施的拆除或闲置核准 （四）危险废物意外事故的防范措施和应急预案备案 （五）废弃危险化学品环境风险评估报告备案 （六）废弃危险化学品恢复环境检测报告备案 二十一、市统计局 （一）国民经济、社会和科技发展统计资料的审定和核准 （二）统计调查证的颁发 二十二、市安全生产监督管理局 （一）生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格证和特种作业人员岗位证书核发 （二）事故应急救援预案和演练记录备案 （三）生产非药品类易制毒化学品（第二类、第三类）备案 （四）经营非药品类易制毒化学品（第二类）备案 （五）职业卫生技术服务机构资质审查 二十三、市外事侨务办公室 （一）赴蒙古国因公出国（境）证明开具 （二）赴俄罗斯一年多次往返签证办理 （三）归侨、侨眷的身份认定审核 二十四、市人民防空办公室 （一）在危及人防工程范围内采石挖沙、取土、修建其他建筑物、埋设地下管线许可 （二）改变人防工程主体结构、拆除人防工程设备设施及装修审批 （三）人民防空工程隶属关系、平时开发管理备案 二十五、市食品药品监督管理局 保健食品化妆品批发企业备案登记 二十六、市质量技术监督局 （一）特种设备定期检验 （二）特种设备制造安装修理改造安全监督检验 （三）锅炉、压力容器的清洗单位备案 （四）商品条码服务（材料收集、表格填写、邮寄） 二十七、市烟草专卖局 （一）烟草专卖品准运证审批 （二）烟草专卖品个人携带证审批 二十八、市气象局 （一）气象预报节目播出时间商定 （二）防雷装置定期检测 （三）气候可行性论证报告评审 二十九、市残疾人联合会 用人单位与残疾人职工解除劳动合同或者人事关系备案 三十、市地震局 建设工程抗震设防要求审核意见书核发 暂停审批的行政审批项目目录（25项） 一、市发展和改革委员会 应对气候变化项目 二、市经济和信息化委员会 软件企业认定及软件产品登记备案 三、市公安局 第一类易制毒化学品运输许可证核发 四、市民政局 建设公墓审批 五、市司法局 取得内陆法律职业资格的香港、澳门居民在内陆律师事务所参加实习备案、申请律师执业审查 六、市财政局 中外合作经营企业外国合作者先行回收投资的审批 七、市人力资源和社会保障局 国有企业工资总额及国有企业经营者工资的审核 八、市国土资源局 开发国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产审批 九、市水利局 （一）水工程建设项目流域综合规划审查 （二）农村集体经济组织修建水库批准 十、市农牧业局 （一）特许捕捉证审批 （二）采捕重要水生经济动物苗种的审批 （三）渔业船舶设计图纸审查 （四）嘎查村财会人员任职资格证颁发 （五）从事土地承包经营权流转服务的中介组织备案 十一、市体育局 （一）临时占用体育设施审批 （二）改建、拆迁、拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的审批 十二、市卫生局 （一）台湾医师在大陆短期行医执业许可 （二）香港、澳门特别行政区医师在内陆短期行医执业许可 十三、市安全生产监督管理局 （一）烟花爆竹生产企业安全生产许可证核发 （二）烟花爆竹经营（批发）许可证核发 （三）安全评价机构乙级资质审核 十四、市食品药品监督管理局 （一）第一类医疗器械产品生产注册 （二）医疗用毒性药品零售企业批
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