本次7月5日-6日《中国城镇化项目落地实操高峰会》上将会深入讲解浔龙河城镇化案例。
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2012年10月14日，由湖南省现代休闲农业研究院送报的《浔龙河生态小镇》从全国28个省(区、市)5000余件参赛作品中脱颖而出，继获得中南赛区休闲农业创意精品大赛“园区创意金奖”后，于南京再次获得首届全国休闲农业创意精品推介活动“设计创意金奖”。
浔龙河生态小镇休闲农业与乡村旅游区规划，是由湖南省现代休闲农业研究院组织行业精英成立专门服务小组，历时两个多月精心设计创意而成的精品项目。从实地考察到项目创意、再到设计成稿，项目团队始终坚持突破传统，高起点、高立意的创作精神，依托当地优美的自然山水、深厚的历史人文，将田园式生态休闲理念贯穿始终，形成了凭幽幽山谷之地、集欢乐休闲旅游的“龙之谷”；承田汉红歌文化、融绿色农业风情的“田之歌”；传华佗医药宝典、汇生态养生之乐的“绿之园”；交汇成一首怡情、乐活、养生的生态田园之歌。整个项目创意新奇多样，设计独具匠心。
总体功能布局精巧
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根据浔龙河的山水人文提炼出“龙、谷、田、歌、绿、园”六大规划概念元素，通过发散式创意将六大元素融入规划设计中，谱写“欢快动感、悠然写意、心灵超脱的田园生活三重曲”，形成了龙之谷、田之歌、绿之园三大功能分区：
>龙之谷­——以生态山水为本底，突现乡野风情和白墙青瓦的湘楚民居风格建筑，让游客体验田园欢快与野趣；
>田之歌——以农业景观为主的诗画田园风格和竹木草质结构，体现生态、古朴的田园意境，突现体验农耕悠闲生活，完善农村产业结构，打造现代农业产业链；
>绿之园——强调反璞归真的生态家园以及建筑与环境的和谐统一，粉墙黛瓦的江南民居藏于青山绿水之中，使休闲旅游者回归自然，享受生活的宁静，体验人与自然和谐共生的特色养生。
休闲农业与乡村旅游区总体形成“九园一中心”规划布局。浔龙河生态小镇总体分为生态小镇、华佗生态养生园、田汉艺术文化创意园、休闲农业与乡村旅游区、休闲商务度假区的一中心两园两区布局，形成了生态宜居、生态新型工业、休闲农业与乡村旅游、绿色农业、艺术园林、生态休闲商务、生态养生七大田园式生态产业集群。
>商业服务配套中心
商业服务配套中心位于九个园区的中心，规划面积约94亩，主要由生态停车场、游客咨询中心、票务中心、宣传展示中心、医务中心、旅游厕所等组成，为游客提供旅游集散、交通换乘、信息咨询、休息接待、餐饮购物等服务。
>精品苗木园
北起东八线，南至麻林河，位于宋水线一带，用地面积约676亩，定位为以精品花木、盆景植物生产、观光为主。配套建设休憩娱乐设施，形成集生产、观光为一体的精品苗木景观带。
>珍稀植物园
珍稀植物园位于大塘冲沿线，占地面积约453亩，定位以珍稀树木观光、植物科普教育为主题，是一个集休憩、求知、自然生态环境和园林艺术相结合的科普基地和生态旅游区。
>滨河游乐园
滨河游乐园位于走马山——狮子山一带，金井河沿线，规划面积约875亩，打造以水上游乐、山地运动为主题，以乡村野趣为特色的山水游乐区，主要分为“航母”观光区、魔幻木屋休闲区、滨水游乐区、滨水烧烤区、山地运动拓展区、农家趣味游戏区、山地车运动基地和山地露营区九个区。
>绿色蔬菜产业园
绿色蔬菜产业园位于金井河以南，规划面积约2000亩，以蔬菜生产加工为主，兼具观光、物流、科研培训等功能，主要功能区分为农产品物流中心、主流蔬菜生产基地、农产品冷藏加工基地、农产品交易观光街、特色乡村摄影基地、特色蔬菜生产基地、农产品研究基地、蔬菜大棚区、农民教学培训基地。
>浔龙岛农耕文化园
浔龙岛农耕文化园位于规划区三河交界的浔龙岛，总规划面积约220亩，定位为集休闲农业观光、农耕文化体验、休闲度假、科普教育于一体的休闲农业与乡村旅游示范园区。功能区域细分为观光大棚区、农耕文化长廊、菜地租赁区、滨水湿地景观带、农家院落区。
>四季果园
四季果园东倚走马山，西靠麻林河，南抵浔龙岛农耕文化园、总规划面积约103亩，定位为以“四季鲜果”采摘为主要内容，以湘绣文化与大地景观的创新演绎为特色，打造集生态回归、赏花品果、采摘游乐、休闲度假、科普教育、高效农业示范等功能于一体的生态采摘园。
>酒旗风文化园
酒旗风文化园位于麻林河北段，陶江冲以南，占地面积约148亩，定位为全面挖掘酒文化内涵，将酒文化与花卉、休闲娱乐、民俗节庆等相结合，打造一条具有浓郁民俗风情的酒文化休闲街。
>田汉文化创意产业园
田汉文化创意产业园位于麻林河北段，陶江冲一带，总规划面积约611亩，定位为利用“田汉”名人资源，打造集湖湘传统文化与现代文化结合的文化创意产业平台，吸引画廊、文学、影视动画、音乐、戏剧等艺术家、工作室的聚集，主要包含田汉艺术文化剧院、创意大师纪念馆、田汉文化广场、、田汉艺术文化交流中心等功能区。
>华佗生态养生园
华佗生态养生园位于金井河西段，西临浔龙河、东靠狮子山，规划面积约606亩，依托华佗庙，以养生度假为主题，以弘扬华佗养生文化为特色，打造集观光朝拜、中草药种植、医药保健、养生度假于一体的生态度假区，主要设立华佗庙、福寿岛老年养生基地、百草园、竹海幽谷、药膳庄园、赤脚部落等游憩项目。
项目发展优势突出
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浔龙河是在国家吹响破解城乡二元结构、实现城乡一体化以推进新农村建设的号角下，在湖南省委提出“四化两型”以加快经济发展方式转变的目标和着力点下，高举长沙县产业集中发展、资本集中下乡、土地集中流转、农民集中居住、生态集中保护、公共服务集中推进的六个集中发展旗帜，实现让百姓满意、政府满意、市场满意、企业满意的原则，依托良好的区位优势及山水、人文资源，以全力打造符合“四化两型”要求为目标的“新农村城镇化建设综合开发项目”。
项目已被列入：
湖南省“两型”社会创建区示范点；
湖南省“三个一”重点项目；
湖南省土地增减挂勾异地置换试点项目；
国土资源厅土地综合治理2012年重点项目；
2012年长沙市重点工程；
长沙市“两型”社会试点项目；
长沙市2012年中小河流治理重点项目；
长沙县十二五规划重点项目；
长沙县两帮两促重点项目；
长沙县城乡一体化重点项目。
品牌效应逐步提升
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u 第一阶段：完成现代农业示范区、花木果木基地建设等项目，并启动相应的农民集中居住的安置工作。将浔龙河纳入到长沙旅游线路中，使其成为环长沙生态休闲旅游带龙头,成为长株潭3+5城市群生态休闲生活首选品牌；成为湖南省城乡一体及四化两型试点重点工程。
u 第二阶段：全面建成农民集中居住和乡村休闲旅游区。形成影响中部地区、泛珠三角及长三角的具有湖湘特色的田园式生态休闲小镇知名品牌，打造城乡一体化建设中的“浔龙河模式”及“浔龙河四化两型创新标准体系”并产生社会影响力。
u 第三阶段：适时启动小城镇开发、养生及乡村地产开发项目。使浔龙河生态小镇成为长沙田园式生态休闲CED，成为长沙又一张世界级城市名片及文化名片，与梅溪湖国际CBD共同助推长沙国际化发展。成为全省乃至全国城乡一体样板与四化两型标杆，并通过标准打造连锁复制将浔龙河品牌影响力扩张到全国。
休闲农业与乡村旅游是农旅两大产业跨界结合的新兴领域。如何解决已运营的项目经营问题，如何促使项目健康可持续发展，是业界一直探寻的问题。
“8锦入划”妙创意
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“8锦入划”是指在休闲农业与乡村旅游项目实效运作的8个核心环节，通过“策划”与“规划”从开发建设到后期运营全盘运作的系统策划和创意思考体系。综合休闲时代呼唤休闲产品、魅力星城长沙旅游业的国际理想、浔龙河项目区位及资源优势等因素，将小镇定位为传统文明与现代文明相交融，现代城市生活优点和乡村生活优点相结合，集生态宜居、生态商务、生态休闲于一体的“田园式生态休闲小镇”，确立生态宜居、生态休闲、生态休闲商务的三大理想生活；形成“3基3主导”复合型多元化田园式生态休闲产业集群。浔龙河选择“农业服务旅游业与农业单飞”的农业双向模式，休闲农业与乡村旅游区划分为三个子公司运作：全产业链的绿色农业、田园式休闲度假的休闲旅游业和提供一站式服务全链的园林服务的艺术园林产业。
“双划”理念巧对策
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"双划"新理念，即对休闲农业与乡村旅游项目建设进行系统整体规划、策划，而且在规划之前要进行必要的策划。浔龙河项目战略规划主要以市场为导向，从长沙市发展趋势和旅游发展趋势中、市场休闲旅游消费需求及相关产业需求、浔龙河区位和资源优势等因素中寻找浔龙河生态小镇的战略定位，再根据定位布局产业发展，确定项目战略发展趋向、项目目标市场领域定位、产业发展结构模式设计和项目核心价值概念定位。打造一个以休闲农业与乡村旅游为形，以“乡村农俗”田园式生活为魂，整合休闲商务、生态养生、艺术文化休闲、休闲度假为一体的田园式休闲度假旅游地。
“开发-运营”双驱动
根据“双划”理念，围绕项目运作的三个阶段将整个项目运作划分为两条线8个核心环节来系统思考浔龙河项目“开发-运营”双关节。主要包括开发线的项目所需资源集中流转及战略策划、总规可研等立项材料准备、游憩-收益策划及投-融资实施、修建性详细规划和施工方案设计四个核心环节，以及运营线的品牌创建策划、管理体系设计、营销体系设计和招商实施/传播推广四个核心环节。
项目所需资源集中流转及战略策划
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>资源集中流转
浔龙河项目的土地、农业等资源集中主要由长沙县政府推动，湖南浔龙河生态农业综合开发有限公司和双河村村委具体执行。通过公投大会等民主形式依法依规制定了一套切实可行的资源流转方案，集中解决农民居住、社会保障、技能培训及就业、文化生活以及土地规模经营等问题。
>项目发展战略策划
根据浔龙河项目区位及资源优势等因素，小镇定位为传统文明与现代文明相交融，现代城市生活优点和乡村生活优点相结合，集生态宜居、生态商务、生态休闲于一体的“田园式生态休闲小镇”，确立生态宜居、生态休闲、生态休闲商务的三大理想生活；形成“3基3主导”复合型多元化田园式生态休闲产业集群。
总规可研等立项和融资材料准备
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立项是项目能不能运作的基础，是政府审批项目过程。针对立项必须准备相关法律规范性的总体规划、控制性详细规划以及可行性研究方案。浔龙河项目采用“双划“新理念，在规划之前做了详细、有效、可实施的战略规划以及实施落地方案，这样的总规和可研在立项和融资中效果将更加明显，同时节约投资成本，直接指导修建性详规和施工方案设计。
游憩-收益策划及投-融资实施
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>游憩-收益策划
游憩-收益策划以农业资源为基础、探索农业资源在三大类九小类活动中的体验性、参与性项目设计，游憩-收益策划形成项目库，为修建详细规划、施工方案设计以及投资做出科学决策、后期运营旅游产品设计提供详细依据。
浔龙河项目将所有项目分为三类进行梳理和组合设计：观赏、食宿、交通及购物基础性活动，游乐、娱乐、运动及疗养休憩性活动，感悟、宗教、商务及修学延伸性活动。
>投-融资实施
休闲农业与乡村旅游的投-融资，主要面对消费市场和资本市场。由于休闲农业与乡村旅游投资的固定资产比例比较高，相关设施具有专用性强退出门槛高，收入结构非常复杂影响投资商的判断，因市场依赖性和市场、产品双导向促使市场把控和消费主体维持艰难等投资特性。在游憩-收益策划基础上设计科学的投-融资策划和模式将会加快融资。
修建性详细规划和施工方案设计
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规划和设计在相关策略的指导下进行规划设计概念及表现创意，使园区功能区划分、公共设施布局、景观布局、建筑设计等科学统一。
浔龙河休闲农业与乡村旅游基于游憩-收益策划所确定的游憩项目内容、体验设计确定相关设计风格，进行修建性详细规划和施工方案设计，一方面，保证规划设计的主体内容合理科学、风格协调强化游客的体验感受，达到突出项目特色，强化项目核心价值的目的。另一方面，内控规划设计投资总额，防止因规划设计而增加的投资，从实现投入成本有效化，保证项目后期运作的实效和经济效益。
品牌创建策划
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浔龙河休闲农业与乡村旅游导入品牌VIS系统，规划“创导美好体验的田园式休闲度假品牌”的品牌发展战略，提炼了“创导美好田园式休闲度假体验”的核心价值，规范品牌发展轨迹及品牌创建策略
管理体系设计
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>对浔龙河休闲农业和乡村旅游的职能、层级及分工框架、协调管理机制、流程规范、人员需求、激励机制六个方面的现代企业组织设计；
>企业制度、文化建设及实施导入步骤设计
>根据运营职能和流程对休闲农业与乡村旅游组织管理进行IT信息体统规范；
>团队建设提出规范要求和培训指导。
营销体系设计
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>在产品上，打造集“乡村体验+休闲商务+生态养生+文化休闲+休闲度假”五位一体的综合性休闲旅游产品体系。每一类主题产品采用“主题核心体验项目+补充性体验项目+自助式体验项目“三部分游憩项目组成。
>在价格上，推出始终贴近市场规律的价格水平，以及导入期、淡旺季、价格营销配合等因素，设置灵活的“两票一自助“的票务价格体系。
>在渠道策略上，总体上采用扁平化、宽广化的“直销+分销+电商”渠道策略。不同时期采用不一样的渠道策略，导入期针对团体游客直销，以及与旅行社等机构分销结合方式；增长期全面拓展间接营销渠道，重点扶持高效益间接营销渠道和电商；成熟期重点拓展远距离分销渠道和近距离及规模化直销渠道。
>在销售促进策略上，浔龙河休闲农业与乡村旅游产业销售促进必须将品牌创建与园区旅游销售结合。
招商实施/传播推广
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>招商实施
1.商业配套服务中心、酒旗风文化街、滨河生态游乐园、华佗养生园、田汉文化创意园等园区各种经营性商业项目招商；
2.旅游产品分销商、旅行社、旅游电子商务、分时度假系统等分销渠道招商。
3.游乐、娱乐、养生等功能需求的设施设备采购招商。
>传播推广
1.导入期：针对舆论领袖，播散口碑传播种子，为后期传播推广奠定基础；
2.增长期：扩大传播范围和受众人群，快速实现销售目标的同时导入品牌建设，提升品牌知名度；
3.成熟期：提升和创新旅游游憩产品，开拓新市场区域，大众传播提升品牌力；
资料来源：湖南省现代休闲农业研究院
