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在6月13日召开的中国保险业发展年会上，保监会主席项俊波表示，保险业是现代经济的重要产业。但他也感叹，目前无论是政府还是社会各界对保险的认识普遍不足，他自己到全国各省走访时，也是“走一处讲解一处，成了最大的保险推销员”。 项俊波透露，近来他所领导的保监会领导班子对发挥保险业市场化优势的问题反复思考，虽然有争议，但基本可以得出结论：即保险业是现代经济的重要产业，是市场经济的基础性制度和风险管理的基本手段，可以在服务国家治理体系中发挥积极作用、大有作为。 他提出，保险业的三大定位是：要成为经济提质增效升级的重要动力、要成为改善民生保障的有力支撑、要成为转变政府职能的有效抓手。 这也是项俊波首次在公开场合明确提出保险业是现代经济的重要产业，市场经济的基础性制度、风险管理的基本手段。对此会议主持人、保险业协会会长朱进元表示上述结论是迄今对保险业最为完整恰当的界定。 但是，目前各界对保险认识和运用意识还普遍不足。比如之前上海黄浦江漂死猪事件影响很大，四川也有生猪养殖业但并没有死猪扔到江里这样的问题。“原因就在于四川的养猪户每头猪都交了15块钱保险，没有一头猪被扔到江里去”。项俊波表示。 另一个例子是巨灾险。首先，巨灾保险跟一般的商业保险不同，具有准公共产品的特点。如果按照商业化运作，保险价格往往很高，群众买不起。但是如果价格过低，地震发生以后，保险公司又赔不起。其次，国内保险业发展历史不长，保险市彻不够成熟，行业的实业还不强，巨灾风险的承保能力有限。第三，我国现行的灾害管理体制主要是由政府主导。汶川大地震以后，是各个省市对口支援，市锄制的作用发挥得还不充分，而且人民群众的自我风险管理意识，包括巨灾风险的投保意识，都需要进一步提高。 项俊波感慨称，地震赈灾要政府拿出两三千亿来，但花50个亿就可以建立巨灾险基金。在国际上，巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%至40%，中国还不到1%。如果建立了巨灾保险制度，可以大大减轻政府和财政的负担。 基于政府和社会对保险认识的不足，他笑称自己现在是“走一处讲解一处，成了最大的保险推销员”。 今日大会还发布了《转型与发展，中国经济与中国保险业》一书，系统阐述了保险行业现状和未来前景，报告认为保险行业在养老保障体系重构、新型城镇化建设、农业现代化、大病医疗、巨灾赔偿、财富管理等诸多领域均可发挥更积极的作用。 项俊波则提出，为确保职能落实到位，要解决三大问题，形成三大格局：一是着力解决保险意识问题，推动形成全社会学保险、懂保险、用保险的保险文化格局；二是着力解决保险价格问题，推动形成百姓愿意买、企业愿意用、政府愿意推的保险消费格局；三是着力解决保险服务问题，推动形成政府引导、政策支持、市场参与的保险服务格局保险业要围绕“保险业能干什么”、“国家需要保险业干什么”、“保险业应该怎么办”三个问题研究在国家治理体系中的定位。 来源：新浪财经
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