工业“聚”变显活力

　　

枣阳市平凡钛氮合金有限公司即将投产的生产线

　　【襄阳政府网消息】7月23日，枣阳市被省委、省政府点名，在全省上半年工作总结电视电话会武汉主会场作交流发言；在2013年度全省29个二类县（市）区考核排名中，枣阳位居第五位，被授予“全省县域经济工作先进单位”称号，发展活力十足。

　　上半年，该市围绕重返全省十强、冲刺全国百强目标，又交出地区生产总值、固定资产投资、规模工业增加值、地方公共财政预算收入增幅均高于全省平均水平的成绩单。其中，地方公共财政预算收入总量等多项经济指标居襄阳各县（市）区第一。

　　这些骄人的成绩，都源于枣阳市委、市政府只争朝夕抓发展的精神和“发展第一、项目第一、招商第一”的理念。

　　政策“护航”，助力实体经济“扬帆”

　　“服务实体经济不懈怠，加大招商引资力度，加快项目建设和特色产业园区建设，放手发展规模，努力提高质量水平。”枣阳市委主要领导在倾力服务实体经济发展上，有着清醒的认识。

　　为此，该市先后出台了“促进市场主体跨越式发展的意见”、“加强金融服务支持实体经济发展的意见”、“工业企业银行贷款财政贴息办法”、“企业成长工程奖励办法”等一系列扶持政策，促进实体经济发展壮大。

　　今年来，该市组织企业申报国家科技项目4项、省级科技项目12项，成功实施产学研结合项目3项，建成省级中小企业服务示范平台3个，帮助企业建立国家企业技术中心1家、省级研发中心3家。

　　在资金扶持方面，及时兑现各项扶持激励政策。上半年，该市财政为企业提供周转资金达1.2亿元，借助担保公司为企业新增担保贷款3.2亿元。

　　为解决企业融资难，该市积极搭建银企合作平台，与建设银行合作开展“助保金贷款”试点，与民生银行合作开展“小微企业产业发展基金贷款”，上半年，全市金融机构为267家工业企业新增贷款32.7亿元。其中，建设银行、民生银行为48家企业投放贷款达到6.9亿元，企业融资不再难。

　　为扶持实体经济发展壮大，枣阳市共精简、压缩行政审批和管理服务事项55项、审批环节380个。出台“工业项目审批流程”，对涉及工业项目的14个审批大项实行并联审批和资料共享机制，工业项目需要提交的资料由200多项降为90多项。同时，压缩审批收费，工业项目审批涉及的35项收费项目中，13项实行零收费，8项给予财政补贴，6项按下限标准减半收取服务性收费，最大限度为市场主体“松绑”。上半年，该市新增各类市场主体7466户，新增农民专业合作社185家。

　　创新招商，项目扎堆入驻

　　作为内陆县（市）和资源贫乏地区，枣阳市围绕“发展第一、项目第一、招商第一”的理念抢占发展高地，强力推进产业招商、驻点招商、以商招商，中兴集团、美国查斯博装备制造、盛世国际、欧亚达商贸等一个个国内外知名企业和上市公司纷纷落户。

　　在推进实体经济发展上，紧盯中兴集团、汉文化产业园、汽车零部件产业园等大项目、大产业，挺起发展的“钢脊梁”，实现了大项目“顶天立地”，又达到小企业“铺天盖地”、满园发展，加粗延伸了产业链条，建立起了汽车及零部件、农产品加工、纺织服装、新型建材、电子信息及新材料等五大特色产业园区，其中汽车零部件（特种车）产业园被襄阳市挂牌命名。

　　围绕产业集群精心挑选集聚度高的产业，把驻点招商和产业链招商相结合，成立6个驻点招商站，对应五大产业园区，奔赴深圳、宁波、南京、重庆等发达地区，从事特色产业招商，带动全市招商项目快立项、快考察、快签约、快开工、快投产，走出了一条招商引资产业化、工业发展园区化、园区企业集群化的新路子。

　　枣阳汽车及零部件产业已成为百亿产业。其中，汽车摩擦材料在强手如林的产业抗衡中，名列全国第二大刹车片生产基地，仅次于杭州，产品出口欧洲及东南亚国家和地区。目前，入园企业已达46家。

　　由枣阳市财政局驻点招商引进，投资18亿元的丹阳汽车零部件产业项目，今年5月开工建设，不到3个月时间，已有19家企业注册入驻该园区。丹阳工业园总经理金武介绍，3月初，园区被省发改委授予省重点建设项目。该市财政局局长、丹阳工业园项目秘书任显成介绍，丹阳工业园项目总投资50亿元，园区建成后，入驻企业可达100多家，可提供就业岗位近1万个，年实现产值40亿元以上，创利税2亿元以上。

　　上半年，枣阳全市共引进各类工业项目56个，其中亿元以上项目31个，过50亿元的重大项目2个，工业项目实际到位资金63.8亿元。

　　“保姆式”服务，企业难题一一化解

　　“服务项目建设，人人都是‘保姆’，为投资创业者营造一方发展的乐土。”枣阳市政府主要负责人说。

　　枣阳市委、市政府先后出台招商引资优惠政策、关于大力发展微型工业企业的意见等7个支持企业发展、项目建设的政策文件。对招商项目实行首席服务人、项目秘书、“帮你办”办公室三重服务，招商项目从签约起，实施项目秘书责任制，一个项目一名市领导牵头、一个责任单位、一个项目秘书，全程跟踪协调服务，具体协调解决征迁、供水、供电基础设施建设和办理行政审批手续等困难和问题。

　　丹阳工业园总经理金武说：“项目秘书都在现场办公、现场解决问题，让我们有更多的精力抓生产经营和园区建设。”

　　“企业围墙内的事情，由企业说了算；企业围墙外的事情，由政府帮着办”，在枣阳，企业老板最省心。宏玛达汽车轮毂有限公司总经理贾继洪感慨不已。

　　该市创新成立的重点项目“帮你办”，为项目提供全程服务，先后为95家企业136人（次）办理各种手续98起，帮助企业解决各种困难60多起。

　　投资5.5亿元的荆楚星专用汽车生产项目，首席服务人是枣阳市人大常委会副主任叶世全。去年10月，企业施工需要安装一台变压器，按正常程序上报需3个月以上，经叶世全协调，特事特办，当天下午电力技术人员进场，第二天安装到位。项目建设腾地涉及40多户村民，叶世全挂帅，项目秘书单位南城办事处干部全员上阵做工作，使该项目比原定时间提前4个月开工。目前，2万平方米厂房主体工程已完工，6层办公楼正在装修，已从安徽、江苏等地完成电控数显扳机等150多台套设备预订，8月投产，年可改装生产专用汽车5000台，销售收入6亿元以上，在提供税收4500万元的同时，提供500多个就业岗位。

　　去年出口创汇上千万美元的湖北飞龙摩擦密封材料股份有限公司，实施电路改造需要2天，但在市经信局局长张金忠的帮助下，只用了半天时间就完成了。

　　提升城市能级，搭建产业发展平台

　　“城市建设水平低，发展要素就难以聚集，如何谈得上引项目、引人才？绝不能让滞后的城市建设成为阻碍经济发展的绊脚石。”枣阳市委主要领导掷地有声，力争把枣阳建设成为一座创业之城、魅力之城、财富之城，建成投资创业者的首选之地。

　　近年来，枣阳市开展大规模城市建设，在开展高品位城市建设和园林绿化的同时，依托投资22亿元汉文化产业城、50亿元玫瑰文化产业项目，把汉文化、玫瑰文化元素融入城市发展，新建、改扩建玫瑰大道、复兴大道、中兴大道等33条主次干道，18平方公里文化新城、25平方公里产业新区水、电、路、道路标识、交通信号、绿化美化一应俱全，搭建起了经济发展的战略平台，吸引170多家规模企业集聚发展，产业枣阳雏形显现。

　　如今，城市搭建产业发展平台的梦想，在枣阳变成了现实。

　　宏玛达汽车轮毂有限公司总经理贾继洪告诉记者，宏玛达汽车轮毂项目就是因为枣阳优良的投资环境和城市环境落户枣阳的。公司在枣阳的目标是，建设一个国际化、标准化的工厂。

　　良好的城市环境，助推了大企业大项目落户发展，目前，枣阳有3000万元以上施工项目88个，计划总投资达184.7亿元。