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建筑业是国民经济基础性、先导性产业，担负着为推动经济发展、改善人民生活、促进社会进步提供物质基础的重任。建筑业也是扬州的支柱产业、富民产业和优势产业，作为省政府命名的“首批建筑强市”，扬州历届市委、市政府高度重视建筑业发展，2012年，市委六届四次全会明确将建筑业定位为扬州着力发展的四大基本产业之一。近年来，我市建筑业以科学发展观为统领，抢抓机遇，深化改革，加快结构调整，着力培育市场，强化品牌建设，建筑产业规模一年一个新台阶，建筑企业实力不断增强，建筑业贡献度也不断增大。今后如何加快建筑业发展，进一步增强竞争力，是一项非常重大而又十分紧迫的任务。 一、建筑业发展概况 1、生产总量迈上新平台。扬州建筑业经过近几年的快速发展，全市建筑业总产值在2008年突破1000亿元的基础上，2012年全市建筑业总产值再上新台阶，达到2242亿元，同比增长18.1%（见下图）；全市建筑企业在手施工工程合同额达2943亿元，同比增长38.6%，其中2012年新签订合同1971亿元，占合同总额的67%；房屋施工面积17652万平方米，同比增长17.3%；竣工产值1863亿元，同比增长23.1%；建筑业实现境外营业额突破11亿美元。 近五年扬州建筑业总产值增长情况
2、企业整体实力不断增强。截止2012年末，全市共列统建筑企业877家，其中，特级资质企业3家；一级资质企业84家，比2011年增加21个；二级资质企业328家，比2011年增加108家。全市有一级建造师2314人、二级建造师7240人、小型项目管理师近5000人，已形成以一、二级建造师和小型项目管理师为主的多层级管理人员队伍。2012年，全市共有13家企业（见下表）跻身江苏省建筑业百强企业行列，稳居全省第一方阵，其中有5家企业建筑业总产值超过100亿元。江苏江都建设集团有限公司在全省建筑业综合类企业和外经类企业排名中均位居第三，江苏省华建建设股份有限公司由2011年的全省建筑业综合类第7位，上升到第5位。 2012年扬州建筑企业全省百强名单
3、市场开拓成效显著。2012年，全市建筑企业在省外完成建筑业总产值1190亿元，同比增长20.0%，占全部总产值的53%。全国范围内形产值成100亿元以上的市场2个，其中广东省市场产值达180亿元、陕西省市场产值达120亿元。有9个省外市场产值在50亿-100亿元（见下表），17个超20亿元。尤其是江苏江都建设集团有限公司在2011年获得36亿元的蒙古国奥尤陶勒盖矿业公司铜金矿工程的总包权的基础上，2012年，该企业又进一步努力，获得中国内蒙古至蒙古国奥尤陶勒盖矿区的跨国输电设施工程项目，建筑施工总量也追加到66亿元人民币，成为江苏省有史以来、全国近3年来最大的境外总承包工程。
4、行业效益、贡献明显提高。2012年，我市建筑业在生产发展的同时，企业经济效益也得到了迅速提高，工程结算收入、利润总额同步快速增长。全市建筑业共实现工程结算收入1456亿元，同比增长19.9%；实现利润总额71亿元，同比增长12.7%。 2012年，全市建筑业实现税收28.7亿元，同比增长18.9%，占地税总额的17.4%。2012年全市建筑业增加值209.8亿元，同比增长12.3%，且自2008年以来在全部GDP中的比重逐年提高（见下表）。
5、品牌创优取得新成果。2012年，全市建筑业荣获“鲁班奖”3项、国优工程奖9项。全市已累计获得39项“鲁班奖”、33项国优大奖，在全省稳居第一方阵。2012年获得“鲁班奖”的工程项目为：江苏江都建设集团有限公司承建的中国农业银行东单办公楼南楼工程项目、江苏省华建建设股份有限公司承建的深圳卓越皇岗世纪中心项目、江苏省华建建设股份有限公司参建的济南恒隆广场项目。获得国优工程的工程项目为：江苏省华建建设股份有限公司承建的深圳荣超滨海大厦项目，江苏弘盛建设工程集团有限公司承建的盐城中级法院项目。全年获得“扬子杯”20个，新增发明专利13项。 6、产业结构调整取得新突破。按照“跳出建筑发展建筑业”的思路，我市建筑业向高利润率的产业进行拓展延伸，创新转型步伐加快，并取得了一定业绩。2012年全市建筑业共实现机电安装产值166亿元，占建筑业总产值的7.4%；钢结构产值36亿元，占建筑业总产值的1.6%；市政道路及照明产值94亿元，占建筑业总产值的4.2%；装饰装修产值75亿元，占建筑业总产值的3.3%。此外，还积极向房地产开发、建筑设备制造等领域进军，多元经营产值明显提高，共实现多元经营产值313亿元，增幅达50%以上。 二、建筑业发展面临的新形势、新要求 当前及今后一段时期，对扬州建筑业来说，是面临重要发展机遇与挑战的关键阶段，压力和动力并存，要持续稳定地推动建筑业健康发展，必须准确研判当前建筑业面临的新形势和新要求，善于化“危”为“机”，牢牢把握发展的主动权。 1、新一轮城镇化进程的加快推进，要求建筑业抢占新的市场制高点。党的“十八大”报告和今年的中央1号文件明确将城镇化和工业化、信息化、农业现代化“四化融合”作为全面建设小康社会的重要载体。“扩内需的最大潜力在城镇化”已成为共识，而城镇化对建筑业有着旺盛的需求。从城镇化发展规律看，当城镇化率在30-70%时，建筑业进入快速发展阶段。当前，无论是全国、全省还是我市，建筑业都正处于快速发展的阶段，随着国家推进新型城镇化步伐的加快，长三角、珠三角、环渤海三大经济圈和新疆、内蒙等多个边疆区域的经济发展战略的深入实施，以及我市江广融合地带的开发建设，建筑业不仅有着巨大的商机，也面临更加激烈的市场竞争。必须树立“不进则退”、“慢进也是退”的忧患意识，加快抢占市场制高点，在抢抓机遇中扩大先发优势，从而赢得新一轮发展的主动，实现更好更快发展。 2、经济发展方式的加速转变，要求建筑业加快产业结构转型升级。从国家宏观经济政策看，加快产业结构转型升级是大势所趋；从建筑行业发展规律看，走多元化经营之路，向产业附加值高、技术装备水平高的领域拓展是长久之策。尽管我市建筑业的规模总量稳居全省前三，且已基本形成以特级、一级总包企业为龙头，各类专业企业、劳务企业为支撑，配套齐全的建筑业体系，但与省内发达地区相比，无论是产值利润率、科技成果转化率，还是品牌知名度、综合竞争力，都有不小的差距。只有坚定不移地把产业结构转型升级作为中心任务，在加快转型升级中取得新兴优势，在推进科技进步中递增比较优势，才能实现建筑业的高效、长效发展。 3、作为我市重点发展的四大基本产业之一，要求建筑业尽快确立竞争新优势。建筑业是我市传统的支柱产业、富民产业、优势产业，也是市委、市政府确定的着力发展的四大基本产业。要成为名符其实的基本产业，就要对照基本产业的要求进一步“填谷造峰”。“填谷”，就是拉长“短板”，消除制约发展的瓶颈，提高产业整体竞争力；“造峰”，就是着力培植新的生长点、盈利点、制高点。积极在一级建造师培育、企业经营模式创新、产业结构优化等方面加大“填谷”力度，在特、一级企业资质晋升、市场开拓、产值做大等方面加快“造峰”步伐，做到“内外双修”、量质齐升，确保始终走在全省乃至全国前列。 4、“三个扬州”和世界名城建设，要求建筑业进一步提高贡献度。当前，我市正在奋力推进“三个扬州”和世界名城建设，尤其是围绕城庆2500周年组织实施了100项城市功能性、标志性重大工程，并在政策方面扶持、鼓励本土优秀的建工企业参与竞争。扬州建筑企业理应在“三个扬州”和世界名城的具体实践中大显身手，通过参与城市建设、实施精工建造、带动富民惠民等，既提高建筑行业对地方经济的贡献度和对百姓的实惠度，更通过提升扬州城市品质、做靓城市品牌来进一步打响扬州建筑业品牌，实现建筑产业与城市声誉同频共振、相得益彰。 三、存在的主要问题 认真分析我市建筑业发展的现实基础和面临的宏观环境，我们认为，当前及今后一段时期，我市建筑业发展存在诸多制约因素。从面临的宏观环境看，我市建筑企业在体制、机制、技术、管理、质量和效益等方面都还不能完全适应市场竞争的需要，如不加快提升企业整体素质，不仅“走出去”面临着激烈的市场竞争，而且自身的市场份额将受到外来企业的强力挤压，企业生存和加快发展面临较大压力。从自身发展的现实基础看，主要存在以下三个不容忽视的问题： 1、建筑企业整体规模有待进一步增强，龙头企业数量偏少。主要表现为建筑企业规模普遍不大，企业的管理水平、创新能力、融资能力与市场经济要求相比存在较大差距，面对建筑市场的激烈竞争，企业生存和发展压力较大。截止2012年底，在全市列统的877家建筑业企业中，仅有3家特级资质企业、84家一级资质企业，而处于全省建筑业发展领先地位的南通市建筑业特级资质有15家，一级资质企业有105家。再从完成的建筑业总产值看，2012年，全市按建筑业总产值排序的前10名建筑企业共完成建筑业总产值1018亿元，其中在外省完成的建筑业总产值708亿元,实现工程结算收入643亿元;而同期南通市前10名建筑企业共完成建筑业总产值1819亿元，其中在外省完成的建筑业总产值1134亿元,实现工程结算收入1430亿元（见下表）。可见我市龙头建筑企业实力与南通企业相比差距明显。
2、建筑业仍以房屋和土木工程建筑为主，结构有待优化。目前扬州建筑业的房建、土建产值仍占行业总产值的80%以上，高科技、高回报率、高利润率的产业链尚未形成，这方面有名气的企业偏少，企业转型升级仍显缓慢，行业仍处于粗放型增长阶段，有待向集约型转变，以土建为主的“一业独大”的格局尚未根本性改变。以2012年为例，苏州的建筑业总产值比扬州略少，但利润率是扬州的1.8倍；南京的建筑从业人数与扬州大体相当，但企业的技术装备率是扬州的近3倍。 3、企业经营成本不断攀升。2012年，全市建筑业企业主营业务成本1277亿元，同比增长20.2%；利息支出8亿元，同比增长143.7%；应付职工薪酬333亿元，同比增长15.2%。生产成本、融资成本、人力成本的上涨无疑对建筑企业生产经营产生重要影响，压缩了企业赢利空间，加大了企业生产经营的困难。 四、加快建筑业发展的几点建议 推动建筑业更大发展，需要突出重点，狠抓关键，努力实现我市建筑业的机制创新、技术创新和管理创新，提高行业的整体竞争力，实现建筑业由数量型向质量型、速度型向效益型、劳动密集型向科技资源性、粗放型向集约型的转变。 1、做响品牌，进一步提升扬州建筑品牌的知名度。品牌是企业的形象、企业的信誉，也是市场的通行证。打造扬州建筑品牌，不仅仅是指一个个单独的奖项，也不单指某一个企业的荣誉，而是指扬州整个建筑业的声誉。扬州建筑企业要走出江苏、走出中国、走向世界，就要共举“扬州旗”、共打“扬州牌”。锻造一支以特、一级总承包企业为主体的在全国各地拉得出、打得响、过得硬的龙头企业队伍，充分展示扬州“建筑铁军”的风采。 2、做强实力，着力扩大对重点区域的市场占有率。实力是企业的话语权，市场是企业的生命线。要充分利用既有资源和品牌、信誉、技术等优势，进一步巩固壮大广东、陕西、北京、江苏和上海等五大传统规模市场。以国家重点区域发展规划为导向，通过重点推介、信息交流、调研推进等方式，全力抢占新兴市场。还要积极开拓境外市场，通过与国际知名承包商、大型央企合作或独立承包工程等方式，努力提高境外市场规模和效益。 3、做优质态，积极壮大建筑行业产业链、价值链。企业不仅要做大，还要做强、做优。强，才有竞争力；优，才有利润率。行业也是如此，要按照“一业为主、多元经营”的思路，加快形成专业覆盖宽、企业规模大、产业链条长、产品附加值高的建筑业发展新格局。一是向高科技、高效益产业转型。加快由传统的房屋建筑工程向高技术含量的施工领域拓展，加强建筑科技创新，积极开展省级以上工法、新技术示范工程等创建活动，不断加大新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用力度，鼓励和支持建筑企业研究开发专利技术，建立相关的研发中心，全面提高建筑企业科技发展水平。二是向资本经营型转型。做大金融平台，努力形成产业资本与金融资本互动、生产经营与资产经营融合的新运作机制。由以垫资、筹资为主的传统建筑工程承包模式向BT（建设-转让）、BOT（建设-经营-转让）等项目总承包方式转型，全面提升行业运行质态和效益。三是向多元化经营转型。积极推动有实力的建筑企业向与建筑业关联度较高的房地产开发、勘察设计、建材制造等上下游产业延伸，向先进制造业和现代服务业拓展，提高企业产值利润率和经营质态。 |
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