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三明推出“1+N”警示教育联动机制

 徐徐读书 2014-08-08
三明推出“1+N”警示教育联动机制
以案为鉴 警钟长鸣
2014年8月5日 09:37 中国纪检监察报
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林凤都 叶水江

  “县人民医院药剂科原副主任施志林、设备科原主任施生文等人利用职务便利,在药品采购中收受贿赂……”7月30日,一场案件剖析警示会在福建省三明市大田县卫生局举行,县纪委负责人要求全县卫生系统党员干部以案为鉴、守住底线、把好廉关。
  
  纪检监察机关牵头引领为“1”,法院、审计、财政、宣传、广电、党校、监狱等多单位联动协作为“N”。三明市近年来推行“1+N”警示教育联动机制,挑选该市重大典型案件,搭建多种警示教育平台,综合运用查办案件成果,用身边人身边事警示教育党员干部,筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
  
  “会诊号脉”,案件通报警示大会醒脑提神
  
  “反腐没有‘禁区’,各级党员干部特别是领导干部要深刻反思、引以为戒,做到警钟长鸣!”7月24日,三明市委书记邓本元在市委党风廉政建设形势分析视频会上说。
  
  会议伊始,市委常委、市纪委书记冯新婷通报了本市查处的15起典型案例,并指出全市党员干部队伍中存在的几类突出问题——违反中央八项规定精神、违规参与民间借贷、失职渎职、单位一把手和农村干部违纪违法案件多发。
  
  “教育要有说服力,以惩促防,拓展效果;制度要有约束力,要具有针对性、操作性、实效性;保持惩治腐败高压态势,坚决查处重点领域、关键环节腐败案件……”针对会议通报的案例,邓本元开出多剂“药方”,要求建立健全不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。
  
  据悉,该市建立案件通报警示制度,运用政务视频系统,通过年初召开纪委全会、年中召开党风廉政建设形势分析会,以“会议直播”方式,曝光重大典型案件和违纪问题,以案示警、以儆效尤,对全市党员领导干部集中开展警示教育。同时,分析反腐败新形势、新情况和新问题,警诫各单位抓早抓小、建章立制。
  
  2012年以来,该市共开展此类案件通报警示教育6场次,警示教育党员领导干部4万多人次。
  
  “解剖病根”,“专家团”剖析案例警示发案单位
  
  “曹晓青腐败案暴露出单位的财务制度问题,要抓紧堵塞漏洞!”
  
  “尽管发案主要是个人原因,但一把手教育管理监督缺位不容忽视。”近日,将乐县纪委召开案件剖析警示大会,并组织卫生系统党员干部参加旁听,接受警示教育。
  
  将乐县卫生局原局长曹晓青、原副局长刘联求、原医政股股长张伯乾等人利用职务便利,贪占私分5个医疗机构的管理费8.07万元;采取虚开发票的方式套取现金86763.9元并私分。
  
  鉴于该案涉及面广、影响大,具有典型性,结案后,该县纪委立即会同法院、财政、审计等部门人员组成的案件剖析“专家团”,召开案件剖析警示会,对此案从案发原因、特点、危害等方面进行深度剖析,并提出建设性整改意见,防止类似案件再次发生。
  
  据了解,三明市建立案件剖析警示制度,将科、处级以上党员干部违法犯罪案件;涉案人数多、金额大、性质严重,造成恶劣社会影响的案件;带有系统行业特点的典型案件;发生在新领域、采用新的作案方式或手段、具有新的违纪行为特点的案件,列入重点剖析范围。查处上述类型案件后,纪检监察机关会同发案单位,选择负有行业管理责任或业务指导责任的有关职能部门,组成案件剖析小组,督促、指导发案单位开展案件剖析、制定并落实整改措施。同时,组织发案单位党员干部参与案件剖析警示大会。
  
  2013年以来,该市共督促、指导发案单位召开案件剖析警示大会64场,警示教育党员干部7000余人次,落实整改措施160条,建章立制158项。
  
  警钟长鸣,综合运用反面教材以惩促防
  
  7月17日下午,三明市住房与城乡建设局40名中层领导干部到市廉政教育基地接受警示教育。
  
  “(收受红包)有了第一次,就会有第二次、第三次,自己也就这样一路堕落下去……”听着该局原调研员杨文卿的忏悔,参观人员内心的震撼无以言表。“曾经的同事变成现在的囚徒,前车之鉴要警惕。”“触动灵魂,血和泪的教训告诉我们,‘慎初、慎独、慎友’并非一句空话啊!”
  
  该市纪委将近两年查处的21个典型案例、34个违反中央八项规定精神典型问题,纳入该市廉政教育基地案件警示内容,分层次分批组织全市各级党员领导干部接受警示教育。自6月以来,该市已组织36批次1600余名党员领导干部前往廉政教育基地接受警示教育。
  
  该市纪委不断充实廉政教育基地的内容,实现案后警示教育阵地化、常态化。目前,该市已在永安、清流等7个县(市、区)建立8个廉政教育基地。此外,该市纪委还与宣传部门、党校联合,以查处的典型案件为素材编写警示材料、拍摄警示教育专题片,作为反面教材运用于廉政党课;开通网上警示教育基地,实现在线警示教育;运用农村党员干部远程教育终端、广播平台,将警示教育触角向乡村延伸;充分运用新闻媒体和微信、微博等新兴媒体进行廉政教育宣传,营造警钟长鸣氛围。

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