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外媒解读:日本为何永远无法“入常”?

 wyk1014 2014-08-11


海外网8月11日电 日本首相安倍晋三近日对南美洲,中美洲和加勒比地区进行了访问,安倍此举被很多国际媒体视为其与拉丁美洲建立经济关系的一种努力。然而,美国《国家利益》杂志刊文称,安倍此行不仅仅只是想扩大日本经济影响的范围,外交和安全议题也没有缺席他的议程设置,特别是有关日本在联合国安理会的身份问题更是此行的目的之一。

《国家利益》报道称,日本希望能在明年当选为联合国安理会的非常任理事国。1958年,日本首次当选安理会非常任理事国,而上次当选是在2010年。日本(以及巴西)已经成为世界上在联合国安理会担任非常任理事国时间最长的国家,该国数代领导人都在联合国安理会的成员身份上耗尽精力。成为联合国非常任理事国需要付出一定的外交和经济成本,因此,安倍利用自己与加勒比共同体(CARICOM)会晤的机会为明年十月进行的选举拉票就不是什么新鲜事了。本次联合国非常任理事国投票将在联合国大会上进行,每个国家都有平等的投票机会。

但是,日本的野心并不是可以经常担任联合国安理会非常任理事国。反而,日本一直寻求增加安理会常任理事国席位,(联合国目前的五个常任理事国是英国、中国、法国、俄罗斯和美国),以寻求让印度、巴西、德国以及日本自己,即所谓的“四国集团”(G4)担任常任理事国。上周,安倍和巴西总统罗塞夫发表联合声明,重申要共同推动联合国安理会改革,以期尽早实现增加常任理事国的名额。

虽然申请“入常”的目标是长期的,但毫无疑问安倍会在2015年10月以前就施展强大的外交攻势,不过其中一些外交政策已经受到了其邻国的批评。据报道,如果要通过联合国安理会改革方案,需要得到联合国193个成员国三分之二以上的国家、或者至少129个成员国的同意。但包括日本的邻国韩国在内的很多国家(如意大利,巴基斯坦和阿根廷)均反对四国集团的“入常”方案。

多年来,日本一直小心翼翼的推行联合国安理会的改革提案,相对来说也取得了一定成功。东京政府获得了一些或大或小国家的支持,并且和巴西及印度在此事上达成了一致。但是日本的努力永远也不够。

来自德国的联合国评论员Andreas Zumach称,G4关于增加安理会常任理事国席位的提案最终还是需要由现在的五大常任理事国批准,然而,其中的美国和俄罗斯是很大的障碍。四国集团已经公开表示,不希望常任理事国的否决权成为阻碍联合国改革的原因。不过,据《纽约时报》报道,美国政府表示,除非“四国集团”成员国同意放弃否决权,否则是不会支持改革议案的。俄罗斯也不希望安理会扩容,担心这样会削弱其自身的全球影响力。

因此,新一轮的非常任理事国席位,就是安倍晋三外交攻势下所能取得的最好结果。

 

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