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圣陶沙花园，是一个有着双联体、四联体、六联体的花园别墅小区，2001年交付使用，有近800家业主。然而，这样一个高档住宅却违建成风——有90％的住户搭建了违法建筑，有建楼上楼的、毁掉绿地盖车库的、露台改建成阳光房的、挖地下室的，不一而足。小区一些业主认为，侵占绿地实施违建的“带头大哥”就是原长宁区“落马区长”陈超贤家，刚刚过去的7月份，他家还完成了推翻原来违建后的第二次扩违建。 小区违建已成乱象 圣淘沙花园位于闵行区顾戴路2199弄。居民李小姐反映，自己2002年入住，前几年，业主还只是搭个阳光房，近些年违建越来越严重，陆陆续续开始建起车库，占用绿地搭建楼外楼，挖地下室等等，总之就没停过。 记者看到了一份业主前年对圣淘沙花园违建做的调查，数据显示，从2012年9月10日至10月20日，对95名住户进行问卷调查，结果约90％的住户存在违建现象，且大部分为已建。 记者在小区入口右侧的道路看到，一幢双联体别墅外，大面积的公共绿地都被业主占为己有。 “早期小区的违建很少，以阳光房为主。”李小姐说，“可在2010年左右，违法建筑简直不可收拾，尤其是小区里的一些有背景的住户，都是带头人物。居民一看这些人都搭了，谁还愿意放弃这个好机会？” 小区违建已成乱象，租给别人开公司的，再加上保安人员的缩减，导致小区经常发生偷盗事件。就在今年7月22日、23日两天，就有3家遭到偷窃，现金、名画等被盗。 两家别墅“合体”违建 尽管一些居民开始反对违建，但小区内的违建依然“前赴后继”。据业主张女士介绍，二期的684号和685号是四联体别墅，今年两家人牵手开始了违建之路。张女士称，自己住在684号和685号的前排，前后两排别墅中间有约20平方米的花园，其中间隔就是一道单薄的铁围栏。“现在他们将房屋结构改变，占用绿地，拓宽房子，房子与房子间的距离也缩短了，跨过铁栏，就能直接从我家北面进入”。 张女士还有另一个困扰:“每到晚上，就能看见对面685号三楼屋内情况，我觉得很尴尬，只能放下窗帘，但这并非长久之计，一年四季都拉着窗帘不透光怎么行？” 记者在张女士家的三楼北窗向外看到，684号和685号“合为一体”，从一楼至三楼都被封掉，整体向张女士家逼近。685号属中套，已搭建完成，684号属边套，还在搭建中。684号的外墙面全部选用落地玻璃筑成，能清楚地看到屋内装修工人正在施工，其墙体外右侧刚搭好的房屋框架清晰可见。张女士称，右侧原本是公共绿地，种着好几列冬青，现在只剩一列了。 记者目测发现，“变胖”后的684号墙体距离隔壁邻居家不足2米。再从侧面看，684号和685号远比正常房屋宽出2米。 小区内一名正在装修的工人给记者算了一笔账:若别墅现有面积200多平方米，购房时花300多万元，现在售价近700多万元，如果大门再往外扩点，后花园再延伸点，建筑面积很容易就扩到300平方米，这就能卖到近1000万元，而违建装修只需几十万元。 过半业主因违建不能交易 莘庄拆违办浦主任告诉记者，“这么多年来，从未接到过圣陶沙物业上交的整改通知单。小区物业有监管的作用，应该及时通知拆违办或是房管办”。对于被强拆的几户人家的违建消息来源，都是通过市民信访、12319或是“上海闵行大联动”网上接到居民投诉得到的。 浦主任说:“物业是一道关，源头没遏制住，导致违建风蔓延至一发不可收拾，现在政府也没有相关对于物业考核的制度来约束他们，我们具体执行的，责任很大，权限有限。” 对于在有些别墅上张贴的强拆决定书上写着，其最后期限为7月21日，而拆违办要到8月5日才能去强拆，浦主任说:“我们需要走下流程，还要配备人员、联系公安等细节问题，所以时间上有所拖延。” 莘庄房管办陈主任告诉记者，对于圣陶沙的违法建筑，已经对部分业主家的房屋进行注记，“这些被注记过的(挖地下室的、搭阳光房的)都是被我们取证认定有违法建筑的”。记者提出能否看一下被注记的清单户数，陈主任称因清单记录涉及到业主隐私，不便提供。 据了解，被注记过的房产，不能买卖、过户、融资等，必须要将注记取消，也就是将房产恢复原状方可交易。莘庄房管办房屋专管员刘科峰告诉记者，他从2011年4月份开始负责圣陶沙小区违法搭建相关事宜。 刘科峰说，从2006年至2013年，圣陶沙已被房产注记的有290户，2014年至本月5日，遗漏需补注记的为130户，8月底将全部交至房地产交易中做注记，已被取消注记的有44户，目前都已经拆除了违法建筑。 “这400多户人家都是由物业上报上来的。但591号不在这被注记的范围内。”刘科峰告诉记者，在2014年遗漏需补注记的名单中也没有591号的记录。 浦主任说，圣陶沙花园的违法建筑已达到90％，但现在主要针对正在搭的违法建筑，以今年7月1日为分界点，之前的按老办法处理，之后的一律按新办法，可以采取快速拆除办法执行，实现“新账不欠，老账逐年清还”。 8月5日，拆违办已经对圣陶沙花园正在搭建的29号、475号、680号、684号、687号等5栋违法建筑进行了强制拆除，另有471号、472号两户人家承诺在一周内自行拆除。 然而，记者看到，就在591号别墅不远处，又一家三层别墅外堆满黄沙水泥，它的阳台成了小小的“空中楼阁”，屋顶上还多了“第三层楼”。而这家别墅的门牌上，就张贴着一张“拆违决定书”。 “记不清”有多少家违建了 记者随后来到圣陶沙花园物业，接待记者的张先生一会儿自称是普通接待员，一会儿又称是管理员。但据记者多方打听了解，这位张姓男子，就是小区物业经理张良。而对于记者的采访，其多以“记不住、没印象”等回答。 记者询问这名张姓管理员，“有业主家门牌上贴有‘强拆决定书’并注明7月21日是最后期限。如今期限已过，具体情况如何”？对方表示:“这是谁给的期限，谁贴的强拆决定书谁负责，不是我们贴的就和我们没关系，我们物业的任务就是向上反映。你不该来找物业，政府有规定说小区的违法建筑属物业管？” 这位张姓管理员还称:“整个上海都存在违法建筑，这是社会的普遍现象，严重与否要看怎么看，我自己家住在草棚里，我就觉得圣陶沙小区环境很好。”对于记者询问“小区有多少家搭建了违建”，其也表示:“记不清了，发现违法的，我们会拍照取证，然后记录下业主家属哪种违法搭建，找业主在整改通知单上签字，仍然搭建的，就上报。” 当记者提出要看下整改通知单时，他称，他们是通过无纸化办公上报房管办、拆违办。他还强调:“整改单不是物业的，是国家的，我们不用张贴整改通知单，只要让业主签个字就可以了。但具体是哪家哪户，何时让业主签字的，你没必要知道。” 记者又问:“物业曾出具过整改通知单，并让业主签字确认的有多少户数？”张姓管理员表示:“我不记得了。” 对于小区业主侵占公共绿地现象，张姓管理员回答:“侵占绿地违法搭建的业主极少，有些边套的别墅会将墙面向外扩建一些，但不会傻傻地将树圈进去，这对业主没有好处。在这种情况下，是会有侵占绿地的现象，但这是轻微的，不可能在绿地上大兴土木。” 当记者问他“业主在自家花园搭建是否属于违法建筑”时，张姓管理员称，“我2009年7月1日来圣陶沙物业，从那天开始小区就有违法建筑。花园虽在业主家使用范围里，搭建也是违法建筑，我们也要上报的。” 最后，张姓管理员在记者追问下说，7月份上报了五六家存在违法搭建的户数，但具体门牌号不愿告知。
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