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——推进资源要素对接对流，实现市场发展一体化。天津努力破除限制资本、技术、产权、人才等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍，探索制定区域统一的财政税收、金融投资、产权交易、技术研发、创业就业政策，遵循市场规律，推动要素在区域内自由流动和优化配置，建立统一开放、竞争有序的现代市场经济体系。 比如，在市场准入方面，建立“负面清单”制度，营造在“负面清单”以外领域各类市场主体可以依法进入、平等竞争的市场环境。 ——推动基础设施相连相通，实现交通体系一体化。加强区域内海港、空港、铁路、公路等交通网络建设。特别是将城际高铁连通起来，推动形成“京-保-石-津、京-津-唐-秦”两个“铁三角”，以交通网连接两个中心城市，带动更多中小城市发展。 ——主动承接首都功能疏解，实现主辅功能一体化。 “非首都核心功能的转移，可以到天津，可以到河北，也可以到外地，哪里环境好、服务好，就可能去哪里，用脚投票，关键是提升环境，完善服务。” 天津市滨海新区发改委政研室主任李彩良告诉记者，目前天津正在着力打造承接首都功能疏解的功能区。比如，滨海新区于家堡中心商务区，各方面基础非常好，明年上半年京津城际延个线就要通车，从北京到于家堡只需45分钟，通过地下皮带长廊，抵办公区的电梯，十分便利，承接条件比较成熟。 ——推进公共服务共建共享，实现社会服务一体化。天津以实现基本公共服务均等化为目标，积极探索养老、医疗、教育、公交等民生领域的合作，为互相投资、人员往来提供便利。 比如，加快建设京津冀智能交通网络，推进“一卡通”建设，努力实现乘坐公交、地铁、轻轨、出租车以及京津城际列车刷卡支付。再比如，推进医疗保险异地结算，实行养老保险互联互通，加快形成公共服务协同管理机制。 ——推进生态环境联防联控，实现生态保护一体化。通盘考虑三地的整体环境承载力，着眼于扩大总体环境容量生态空间，积极建立京津冀环境保护和生态建设合作机制，以大气环境质量改善、水环境综合治理和重点生态工程建设为切入点，统筹京津冀水资源配置，协同做好水源涵养，不断改善区域生态环境。□ |
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