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东营市非公企业开展劳动竞赛情况调研报告
2012-07-09 来源:省总生产保护部 浏览次数:2272 近年来特别是去年以来，我市各级工会组织紧紧围绕省总工会“当好齐鲁主力军，同心建功 ‘十二五’”主题劳动竞赛内容，始终把开展各类竞赛活动作为推动企业各项事业持续健康快速发展的有效载体，不断强化和突出劳动竞赛在加强基层建设、提高员工职业技能和促进企业技术创新等方面的重要意义，着力开展符合企业实际的多种形式的劳动竞赛活动。在全市开展“建功十二五，争当排头兵”主题劳动竞赛，结合东营实际在非公有制企业重点组织开展了“携手保增长、和谐促发展”为主题的竞赛活动，在提升职工素质、促进企业增效、实现安全发展等方面取得了良好成效，推动了全市经济社会又好又快发展。现将调研情况报告如下： 一、非公企业开展劳动竞赛活动现状 据2011年工会年报统计，我市已建工会组织的非公企业2206家。通过调研，现开展劳动竞赛的1903家，占到了参赛总数的86%，职工参与率达到90%以上。近几年，企业自己开展劳动竞赛活动逐年增多，且都有相应的奖励制度，劳动竞赛覆盖面逐年增加。但也有部分非公企业由于人数较少、没有专职工会干部且管理不规范，一年当中仅能组织一项竞赛活动，还存在着缺乏组织经验的问题，有的企业怕麻烦干脆不组织竞赛活动。总的来看，非公有制企业开展劳动竞赛活动较好的企业，都是那些职工人数较多、管理比较规范、效益比较好且工会作用能得到正常发挥的企业。 二、劳动竞赛中涌现的先进典型及主要做法 去年我市明确提出了今后五年开展社会主义劳动竞赛的总体要求和具体目标：以调动和发挥职工群众积极性和创造性为载体，以争创一流、节能降耗、增加效益、保障安全、提高素质为重点，通过多形式、多层面、多渠道的创新、创先、创优、创最佳效益为主旋律，促进了循环经济发展和节约型社会的建立。要求各县区、产业工会结合各自实际，相应地制订了劳动竞赛规划目标和具体措施，以工业企业、重点工程和服务业三大领域为主战场，采取以点带面、梯次推进的方式，形成了多行业、多形式、覆盖面广、职工参与广泛的社会主义劳动竞赛热潮，我市非公企业劳动竞赛方面涌现出了不少的典型。 利华益集团制定了职工学习教育培训长远规划，定期开展职工培训和技能考核工作，经常开展多层次、多形式的“堵塞漏洞、畅通渠道”和“节能降耗、开源节流”技术创新、技能比武活动，每年对职工创新成果进行评选奖励，职工所提节能减排方面的合理化建议在全国获奖，公司维修电工连续4年在全市通用工种电工竞赛中获第一名，1999年在全省通用工种电工竞赛中获得团体第四名，2012年在全省第四届职工职业技大赛中获得维修电工团体第一名；制药公司职工连续两年在全省制药行业技能大赛中包揽参赛工种的前3名，有4人当选省首席技师，2人荣获山东省富民兴鲁劳动奖章。山东昊龙集团今年举行了第四届职工操作运动会，设置了清花工序、梳棉工序、精梳工序、并条、粗纱、细纱值车、细纱落纱、保全、保养、自络等10个项目，从理论和操作两方面进行了比赛，进一步推动职工广泛开展岗位练兵，激励职工学知识、练技能、强素质。东辰集团职工2011年提合理化建议371条，被采纳113条，产生经济效益560万元，较大技术创新成果43项，发明创造7项。三阳纺织有限公司持续开展“三技”活动，做到了“每月有考核、每周有培训、每天有练兵”，每年举办两次技能操作运动会，夏季开展“战高温高湿，创红旗标兵”活动，形成了较为稳定的工作机制，提升了职工的技能水平，万锭用工人数由原来的80人降到40人。雅美纺织公司实现计件工资与技能水平挂钩，同等工作量，优级手拿105%的工资，一级手拿100%，二级手拿95%。 围绕重点工程项目建设，特别是围绕我市高端制造业、新兴产业、现代服务业、生态农业等重点工程项目，以及城市交通设施、水利设施、能源设施和信息基础设施等重大基础建设项目，东营市总工会与东营市住房和建设委员会、东营市城市管理局、东营市交通运输局等分别在各自领域开展了重点工程立功竞赛活动，以创建“工人先锋号”为载体，通过各类单项竞赛和阶段目标竞赛，在各施工单位中开展了比质量、比管理、比贡献，比工程进度、比安全生产、比文明施工等活动，实现了各项重点工程的突破性进展。 这些企业能立足实际，成立领导机构，扎实开展各种形式的竞赛活动，建立了较完备的考核评估体系和表彰奖励机制，做到了活动有规划、管理有办法、评比有条件、奖励有政策，各项活动协调有序推进，形成了学技术、比技能、创一流的工作格局和尊重劳动、尊重技术、尊重人才、尊重创造的环境氛围。 三、制约非公企业开展劳动竞赛活动的主要问题 一是企业领导的支持程度不够。部分企业的领导管理层注重直接给企业带来效益的生产和销售，而是否开展劳动竞赛及劳动竞赛的效果与企业领导的重视支持密切相关，因此只有从企业领导抓起，才能提高企业和职工对开展劳动竞赛的认识，增强劳动竞赛的效果。 二是职工参与积极性不高。企业职工对劳动竞赛不了解，认为只是形式上的东西，同时也误认为劳动竞赛会增大个人工作量，只是给企业主增加效益，个人得不到好处。要通过细致的宣传教育，营造比学赶帮超的环境氛围，提高职工对开展劳动竞赛重要性的认识，明确劳动竞赛的意义，引导职工自觉主动地参加劳动竞赛。 三是创新创特不够明显。劳动竞赛“三多三少”现象还不同程度存在，即传统性竞赛项目多，创新性竞赛项目少；单项性竞赛多，综合性竞赛较少；低技能、低科技含量竞赛多，先进技术、高科技含量竞赛少。 四是体制机制不完善。企业缺乏开展劳动竞赛的工作体制和激励机制，由于没有专门的竞赛经费，认为组织竞赛会为企业增加“负担”，职工的劳动创新成果得不到更好地应用和推广，因而不能充分调动企业和广大职工参与劳动竞赛的积极性。由于观念、条件、财力等因素影响，部分企业只在生产环节开展竞赛，或在有一定可比性的车间、班组、项目中开展竞赛，劳动竞赛作用难以发挥。 四、推进非公企业开展劳动竞赛活动的主要措施 （一）抓组织领导，促协力推进。市总工会积极争取党委、政府和有关部门的支持，努力构建“党委政府领导、工会负责推动、职工积极参与”的工作格局，及时调整充实市职工劳动竞赛委员会，具体负责协调推进劳动竞赛的各项工作。如2011年与市委组织部、市人社局、财政局、团市委、市妇联、住建委、旅游局、公路局等单位共同举办了首届黄河口职业技能竞赛。大赛由5项竞赛组成，涉及17个工种，获得各工种第一名的选手，授予“东营市技术能手”称号；同时，符合相关条件的，授予东营市“五一劳动奖章”、“三八红旗手”等荣誉称号。获得各工种前六名的选手，符合条件的，晋升技师资格；已具有技师资格的，优先推荐参加高级技师评审和东营市有突出贡献的技师评选。2011年9月，市总工会联合市人力资源社会保障局共同主办了东营市第六届职工职业技能竞赛，参赛单位多为非公企业，参赛职工均为一线职工。并将每年的9月份定为“技能竞赛月”，围绕“建功十二五，争当排头兵”主题劳动竞赛的目标任务，在全市广泛开展各级各类技能竞赛。各县区和有关部门也成立了相应机构，明确专人抓好工作，建立起了一级抓一级、层层抓落实的责任目标体系。部分企业也立足实际，根据企业、行业特点成立了领导机构，扎实开展各种形式的竞赛活动，形成了学技术、比技能、创一流的工作氛围。 （二）抓宣传发动，促氛围营造。为进一步营造竞赛氛围，市总工会制定出台了《关于广泛开展“建功十二五，争当排头兵”劳动竞赛的实施意见》，各县区工会也制定了《开展“技能培训、技能练兵、技能竞赛”活动的实施方案》，并先后多次召开实施“技工培养工程”、开展“三技活动”动员大会、工作调度会及现场推进会，利用广播、电视、企业内部报纸等各种宣传媒体，采取张贴标语、制作宣传专栏、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传开展劳动竞赛的重要意义，宣传各企业的好经验、好做法，在全市形成了劳动光荣的社会氛围。每年“五一”期间，都大张旗鼓地表彰在竞赛活动中涌现出来的技术能手和劳动模范，并在东营电视台、《东营日报》等媒体集中宣传他们的先进业绩，在全市掀起了“人人学技术、比贡献、争先进”的热潮。利津县总工会在企业中组织开展了“有技术才能更有力量”大讨论和“我为加快利津发展献一计”活动，举办职工演讲比赛和有奖征文，使广大职工统一了思想，提高了认识，形成了“当好主力军，建功凤凰城”的良好局面。垦利县总工会在全县范围内组织各类培训近500场次，累计参训达10万余人次。通过一系列学习培训活动的有效开展，自觉培养广大职工群众“学知识、长技能、提素养”的良好习惯，企业职工学知识、学技能已蔚然成风，员工岗位建功、岗位成才已成为一种自觉行动。 （三）抓重点难点，促技术创新。围绕影响企业生产的重点难点问题，大力开展以推动技术创新、节能环保为主题，以争当“创新示范岗”、“创新能手”、“节约环保标兵”为载体的职工技术创新活动，鼓励职工为企业发展献计献策，教育职工养成节约能源的生产方式和消费方式，引导职工开展技术革新、发明创造，推广应用新技术、新材料，改进工艺设备，发展循环经济。据统计，全市去年以来共完成技术革新项目54个，发明创造项目18个，获国家专利7项，推广先进操作法17项。全省三届职工优秀技术创新成果评选，我市分别获得二等奖1项，三等奖5项，优秀成果奖1项。在“五个一”活动中，宣传节能知识500余项，职工掌握节能减排小窍门120余项，应用45项，节约能源折合经济价值达5000余万元。组织职工提节能减排合理化建议1200条，其中有300条被采纳，实施节能减排革新72项，创造价值3000余万元。 （四）抓机制创新，促互利双赢。近年来，我们不断推进机制体制创新，以新机制、新办法推进职工技能素质提升工程。在技能培训上，各县区建立了职工技能培训基地，并创立了“双元制”办学模式，推进了职工技能培训和职业资格认证一体化进程。在技能竞赛上，指导企业建立长效机制和激励机制，确保广大职工踊跃参加技能竞赛，敢于追求一流水平、争创一流业绩。在人才使用上，市总工会联合劳动保障部门出台文件，指导企业建立了职工凭技能和职业资格得到使用和提升、凭业绩贡献确定收入分配的使用机制。利津县总工会评选的“首席技师”，当选者每月享受500元津贴。在活动组织上，建立了有效的考核评估体系和表彰奖励机制，技能竞赛的深入开展，得到了党委政府的高度重视和支持，出台了一系列激励政策，为技能人才落实各项待遇。文件规定，凡在一类大赛中获得各工种第一名的选手，由东营市人力资源社会保障局、东营市总工会分别授予“东营市技术能手”、“东营市五一劳动奖章”称号；获得各工种前六名的选手，符合条件的晋级技师资格，已具有技师资格的优先推荐参加高级技师评审和东营市有突出贡献的技师评选；其他获奖选手成绩合格者获得晋升高级工资格。 五、非公企业开展劳动竞赛活动的着力点和突破口 我们始终把提高职工技能素质、开展“三技”活动作为指导非公企业开展劳动竞赛的重要举措来抓，按照省总工会的安排部署，组织开展了一系列“技能培训、技能练兵、技能竞赛”活动，取得了良好成效。综合近年来的工作经验，非公有制企业开展劳动竞赛的着力点和突破口应着重做好以下几个方面的结合工作： 一是与岗位练兵和技能竞赛相结合。通过开展岗位练兵和技能竞赛活动，引导职工学习新技术、新工艺，不断提高职工的自身素质和岗位竞争力，从根本上提高职工技能水平，促进企业生产效率提升。 二是与班组建设和“工人先锋号”创建相结合。以创建“工人先锋号”、开展班组创先争优劳动竞赛为载体把班组建设成管理科学、创新进取、效益明显、团结向上的和谐团队，不断提升企业的核心竞争力和凝聚力。 三是与“安康杯”竞赛相结合。安全生产事关广大职工的切身利益和经济社会的健康发展。大力开展“安康杯”竞赛活动，以保障和维护职工的安全健康，实现全员、全过程、全方位的安全管理目标，促进企业和谐、稳定、健康发展。 四是与合理化建议征集和节能减排、质量达标方面的技术创新竞赛相结合。通过合理化建议的征集，提高职工的主人翁意识，促进企业的改革和发展；通过降低能源消耗强度、减少主要污染物排放，极大地降低企业生产成本，改善了企业生存环境，实现社会效益和经济效益双丰收；通过各类质量达标、技术革新活动，着力提升企业技术创新能力，在推动科学发展、加快转变经济发展方式中发挥重要作用。 |
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