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走下神坛的TS16949：花钱就能买到的认证 2014年08月14日 07:21 来源：《中国汽车报》网 作者：刘宏龙 
“做个认证，难度不大，花些钱，弄一弄，就可以了。”类似这样的话，已不是一次在耳边作响。这里说的认证就是指在汽车行业里无人不晓的ISO/TS 16949，即汽车行业质量管理体系。
现如今，ISO/TS 16949已经成为企业进入汽车生产制造领域的敲门砖。对于零部件企业来说，没有这一纸证书，将得不到任何给整车企业配套的机会。随着ISO/TS 16949影响力的扩大，相关认证组织、辅助企业建立质量管理体系的咨询公司大量涌现。同时，ISO/TS 16949的含金量似乎已经发生了变化。
■ISO/TS 16949为何会发光
ISO/TS 16949的出现是顺应市场所需，对规范、统一国际汽车质量管理体系有积极作用。上世纪末，世界上主要的汽车制造商及协会成立了国际汽车工作组(IATF)。而后，IATF对VDA (德国)、VSQ(意大利)、EAQF(法国)和QS-9000(北美)等各国家和地区汽车行业质量体系规范进行协调，在ISO9001∶2000版标准的基础上，在ISO/TC 176的认可下，制定了ISO/TS 16949∶2002这个得到各整车企业认可的汽车行业质量管理体系标准。目前，业界使用的是 ISO/TS 16949∶2009这个版本，适用于包括整车厂、零部件企业等整个汽车生产供应链。
ISO/TS 16949整合了汽车整车及零部件企业的质量体系要求，提出了全球一致的质量体系管理方法，避免企业为进入不同国家和地区的汽车市场进行多次认证审核，节省企业经营成本。ISO/TS 16949侧重于对质量管理缺陷的防范，减少在汽车零部件供应链中容易产生的质量波动和资源浪费，要求企业建立质量管理体系并将其形成文件，加以实施、保持和持续改进。“ISO/TS 16949搭建的是一个框架、一个系统，集合了世界主流企业质量管理经验的精华，它可以保证企业生产、销售等各个环节运转的稳定性，并让企业不会受到人员变动的影响。重要的是，能帮助企业发现并迅速定位质量管理体系中的问题。目前使用的最新版标准相比旧版，在流程管理上更加细化，可操作性更强。”科世达（上海）管理有限公司质量管理体系专职主管赵毛毛对记者表示。
■建体系并朝夕之功
在全球汽车市场，如果没有ISO/TS16949认证，意味着企业将得不到客户的认可，将很难拿到订单。然而，建立合格的质量管理体系并非一朝一夕。“企业拿到ISO/TS 16949认证需要通过第三方机构认证。”亚新科美联（廊坊）制动系统有限公司负责质量管理体系认证的副总经理刘黔解释说，“具备一定实力，经验足够丰富的公司可以独资建立质量管理体系，然后直接找专业的认证机构审核，申请证书。如果是经验不足的企业则可以委托咨询公司辅助企业建立相关的体系并申请认证。”
ISO/TS 16949认证证书由IATF 统一管理并给出证书编号再由认证机构颁发证书。目前，具备认证资格的机构不在少数，国际知名的主要有TUV、SRS、NQA等，国内有中国质量认证中心等。一般来说，汽车整车厂和汽车零部件供应商拥有三个月的生产记录便具备了申请ISO/TS 16949的基本条件。但最终拿到认证证书则需要企业建立完整的质量管理体系，并有至少连续12个月的生产和质量管理记录，以及详细的评审记录。最新版的 ISO/TS 16949∶2009已经从过去的单一要素的审核转变成过程的审核，对企业的要求也更加严格。
申请ISO/TS 16949认证需要企业支付相关费用。江苏龙城精锻有限公司副总经理王玲介绍说，认证费用由认证机构收取，根据企业规模、员工人数，费用分为不同的档次。据记者多方采访了解，ISO/TS 16949一次认证费需要5万元以上，随着企业员工数量增加，质量管理体系会更加复杂，认证费用也会相应增加。而TUV等国际知名认证机构相比国内的认证机构，认证费用则要多出数万元。值得注意的是，一些国际整车企业会要求供应商必须通过其指定的认证机构的审核，也就是说并不是每家认证机构都能得到整车企业的认可。另外，在拿到认证资格之后，企业仍需要每三年一次换证审核、每年一次监督审核以及每年一到两次的内部审核。如不能继续保持质量管理体系的正常运转和产品质量的一致性，企业将有被吊销证书的风险。
■花钱就能拿证
很多零部件企业以获得 ISO/TS 16949认证为荣，然而严谨的ISO/TS 16949为何却出现了异样的声音？“ISO/TS 16949的含金量大不如前，很多企业不具备ISO/TS 16949的认证条件，却依然能顺利拿到认证资格。”某汽车零部件供应商的董事长向记者抱怨道。为此，记者与多家认证机构、相关咨询公司取得联系，其中不乏一些相当知名的企业。“辅助一家200人左右的零部件企业建立质量管理体系，我们的咨询费用需要4.5万元，不含培训师的差旅、餐饮费用。认证费用则需要7万元以上，国内的认证机构会便宜一些。”总部位于深圳的某咨询公司客服对记者表示。同时，他还承诺：“规模不大的企业，首次做认证只需要3个月就可以通过审核，拿到证书需要再等一到两个月。整个过程不会超过半年。”这样的回答与ISO/TS 16949要求的至少12个月的生产和质量管理记录严重不符。但为何咨询公司敢有这样的承诺？“我们和认证机构关系很铁的，也建议企业使用我们指定的认证机构。我们的一些培训师也是认证机构的审核员。”显然，这些咨询公司已经与某些认证机构站在了同一条利益链上。在认证审核需求爆发的时代，咨询公司、认证机构作为需要盈利的公司，为那些仅有“一证诉求”的企业提供了便利。另外，据记者了解，ISO/TS 16949认证机构同时也是监管机构，主要依靠认证的定期审核进行后期监管，并没有其他的监管渠道或监管组织。
多家受访企业认为，这样不严谨的认证方式，让ISO/TS 16949原有的价值丧失殆尽。“质量管理体系不经历一年以上的严格运行，将很难与企业融合，体系基础不牢固，产品质量、运行效率都难以保证。”王玲表示。
事实上，大部分零部件企业希望通过ISO/TS 16949的认证提升企业的运营能力，同时通过获得认证证书提高企业声誉。但仍有一些企业只为配套机会而“购买”认证，给那些利益为先、不负责任的认证机构和咨询公司生存的空间。现如今，面临零部件采购国际化趋势的到来，ISO/TS 16949认证能否在我国汽车产业发挥实质作用，还需要业界各方自律的同时做出更多努力。 |
