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第三章 企业会计信息化
电算化时代，信息技术是工具，是会计人员手脑功能的延伸。会计人员的思维、方法、流程、手段也就成为会计软件摆脱不了的框框。因此，电算化就是手工核算的模拟，其过程对每个企业来说都是基本相同的。过去发布的会计电算化相关文件正是基于这一理念而制定，更多地反映了对电算化核算过程的规范，统一性、强制性要求多。
信息化不同于电算化。信息化时代，信息技术不仅是工具，更是企业经营管理的环境，是企业组织会计工作应当考虑的众多因素之一。而每个企业面临的环境因素是不同的，信息技术和其他环境因素相互影响和适应，共同决定着不同的会计方法、流程、组织结构，以及会计与其他经营管理活动的关系。因此，过去的一些政策理念和方法已经不适应，甚至阻碍了会计信息化的进一步发展。
《企业会计信息化工作规范》（以下简称工作规范）顺应了信息化时代的要求，摆脱了“模拟手工”的电算化思维，在很多方面突破了过去规定和现行做法。同时，工作规范把会计信息化放在企业整体经营管理环境中，重视会计与其他业务活动的有机联系，强调会计信息化带来的工作流程和模式的革新，以及信息化与制度环境的互动。对于企业如何充分合理利用信息技术，提高会计管理水平，工作规范以引导、启发为主，由企业根据自身情况决定工作内容和进度。
从规范到引导，体现了信息化地位作用的演进，更体现了“转变政府职能”、“减少政府对微观事务管理”的要求。
二、条文解读
工作规范第三章“企业会计信息化”对企业开展会计信息化工作各方面提出了要求。下面逐条予以解读：
第二十一条 企业应当充分重视会计信息化工作，加强组织领导和人才培养，不断推进会计信息化在本企业的应用。
除本条第三款规定外，企业应当指定专门机构或者岗位负责会计信息化工作。
未设置会计机构和配备会计人员的企业，由其委托的代理记账机构开展会计信息化工作。
解读： 企业开展会计信息化工作，首先需要组织、机构和人员的保障。该条对此提出了原则性要求。
会计是企业各方面经营管理信息汇聚的枢纽，规模越大的企业，会计信息化涉及的部门、业务、流程就越多、需要协调的关系就越复杂。因此，大型企业的会计信息化项目，其建设实施应当由具有足够权限的企业负责人来领导，重大事项需要企业主要负责人主持决策。
对于具体负责会计信息化工作的主体，企业可以有多种选择：小微企业可以指定会计部门或者会计人员负责，或者把会计信息化工作交由代理记账机构；大中型企业可以在会计部门、信息技术部门内部设立专门机构或者岗位负责，或者设置独立于两部门的专门部门负责。
会计信息化是财务会计、财务管理、内部控制和信息技术的深度融合，需要复合型人才。对于大中型企业来说，会计信息化建设还必须有熟悉本企业情况的复合型人才。只有熟悉本企业情况，才能制定出切合实际的信息化方案，以及能在本企业贯彻推行的配套制度体系。否则，会计信息化可能与企业经营成为“两张皮”，造成建设失败和投资浪费。
第二十二条 企业开展会计信息化工作，应当根据发展目标和实际需要，合理确定建设内容，避免投资浪费。
第二十三条 企业开展会计信息化工作，应当注重信息系统与经营环境的契合，通过信息化推动管理模式、组织架构、业务流程的优化与革新，建立健全适应信息化工作环境的制度体系。
第二十五条 企业配备的会计软件应当符合本规范第二章要求。
第二十六条 企业配备会计软件，应当根据自身技术力量以及业务需求，考虑软件功能、安全性、稳定性、响应速度、可扩展性等要求，合理选择购买、定制开发、购买与开发相结合等方式。
定制开发包括企业自行开发、委托外部单位开发、企业与外部单位联合开发。
第二十七条 企业通过委托外部单位开发、购买等方式配备会计软件，应当在有关合同中约定操作培训、软件升级、故障解决等服务事项，以及软件供应商对企业信息安全的责任。
解读：总的来说，这几条工作规范都对企业如何成功实施会计信息化提出的指导性意见。那么，哪些因素会影响企业成功实施会计信息化？
下图是国内一位学者通过对国内、外文献的收集、整理，总结出的影响企业信息化成功要素
。 
从上图中可以看出，影响企业信息化成功的要素：包括：项目的需求、目标和范围、高层管理者的支持、业务流程再造、教育与培训、软件选择和遗留问题的处理。
工作规范从影响企业信息化成功的要素出发，科学引导企业会计信息化的进程。
工作规范第二十一条中强调的“加强组织与领导”推动企业的会计信息化，意味着，会计信息化需要高层管理者的支持，因为，1、企业会计信息化并不是一个会计部门的事情，需要各部门的合作，需要高层管理者的组织、协调。2、会计信息化是企业一个管理模式变革的过程，那么，怎么改？改什么？需要高层管理者从企业整体的角度来进行决策。
工作规范第二十二条强调根据企业的实际情况、合理确定会计信息化项目的需求、目标和范围，不能“赶时髦”，追求“一步到位”，要在整体规划的前提下，可以分阶段逐步完善，分模块逐渐搭建。
工作规范第二十三条强调，企业在会计信息化中，由于计算机技术的使用，不能再模拟手工，因此，要进行管理和经营模式的创新，进行组织结构和业务流程再造与优化，并根据信息化条件下的特点建立各种管理制度。只有这样才能真正地利用计算机的优势，提高效率、降低成本。另外，不要将会计信息化的问题仅仅看做是计算机技术在会计核算与财务管理中应用的问题，由于会计软件的开发商积累了来自众多企业的管理经验，会计软件中体现了很多先进的管理思想，因此，通过会计信息化完全可以促进企业管理模式或经营模式的创新。因此，会计信息化的过程也就是企业管理创新的过程。
工作规范第二十七条强调，教育与培训和遗留问题的处理在企业会计信息化中的重要性。首先看教育与培训的问题，会计或财务管理软件是管理软件，软件中包含有管理思想，因此，教育培训首先是对中高层管理者管理思想的培训，只有中高层的管理者接受了会计软件中体现的管理思想，才能推动它的实施与使用；其次，是底层管理者或一般会计人员软件操作的培训。由于企业业务发展或软件不完善等原因，会计信息化不是一次就能完成的，因此，一定会有一些遗留问题的，如：软件版本的升级、故障的处理、二次开发等，这些问题都需要企业认真处理的。
会计软件不同于一般商品软件，要保障软件的正常使用以及会计工作的持续开展，相关服务不可缺少。对信息安全责任的承诺，也是供应商服务的重要部分。而一些软件厂商可能重产品而轻服务，小微企业由于经验不足也可能在购买产品时忽略相关服务问题。
该条是提示企业在软件配备中不可忽略对相关服务的需求。
至于会计软件是购买还是委托外单位开发，主要由企业实际情况决定。购买的软件一般是通用软件，不一定能够完全满足企业的管理与核算的需要，但价格低、售后服务相对好、开发技术较成熟。而委托外单位开发的软件可能恰好相反。
工作规范第二十五、二十六条强调，会计软件选择在在企业会计信息化中的重要性。企业购买或定制会计软件时，第一，要考虑的是软件的适用性，也就是软件功能。软件是否满足会计准则、工作规范的要求，是否能够满足行业的特点，是否能够满足企业个性化管理与核算的需求。第二，要考虑软件的安全性，软件的使用安全和会计数据的安全。软件的使用安全主要是指软件中各种功能权限和数据权限的设置、不相容岗位的设置、操作密码的设置、是否存在可逆性操作、操作日志功能等是否能够满足企业内部控制的需要；会计数据的安全主要软件中是否有完备的数据备份功能，是否能够防止从数据库层面对会计数据进行删除、修改等。第三，要考虑会计软件运行的稳定性，由于软件开发过程中，可能存在小缺陷，软件在运行时，可能会出现中断或出错的现象，使软件运行不能保持稳定。为了保证软件运行稳定，可以考虑选择较成熟的软件，或购买软件时，对软件进行全面、时间较长的测试。第四，要考虑软件的运行速度，也即，响应速度。因为软件运行太慢会影响工作效率。软件运行的速度慢不一定是会计软件本身的，也是可能是硬件或是网络的原因。就算是软件的原因，也要具体分析。第五，要考虑软件的可扩展性，也就是软件是否能够满足企业未来发展的需要。
下面通过对一个成功实施会计信息化的企业案例，进一步对工作规范进行解读。
案例简介：A公司是一家典型的有限多元化的上市的集团企业，通过最近两年对下属子公司的整合，目前案例企业有7家下属的子公司，其中，有四家子公司是贸易公司，分别从事纺织品的进出口、大宗商品、钢材和化肥贸易；另外三家子公司，分别从事生物制药、医药连锁、能源开发，集团总部不从事具体业务。对于这样的企业，集团管控是企业保持持续增长、规避风险的最重要的手段。为了达到此目的，2008年全集团使用了用友NC的总账模块，不但全集团实现了统一核算，更重要的是集团总部可以实时查看下属子公司的会计数据，实现了集团管控的第一步也是最重要的一步。在用友NC总账模块成功使用后，2009年案例企业决定开始实施集团管控的第二步和第三步。案例企业集团管控的第二步是利用用友NC的预算模块，实现全集团的预算管理，通过预算管理实现对下属子公司的战略控制。案例企业集团管控的第三步是利用用友NC的资金管理模块，实现全集团的资金的集中管理，通过资金的集中管理，达到对下属子公司资金控制的目的。
A公司能够成功实施会计信息化有如下几个原因：
1．符合工作规范的二十二条：信息化的目标明确----集团管控，信息化的内容----集团总账、集团预算管理和集团资金的集中管理。整体规划，分步实施。
2．符合工作规范的二十三条：总结原来预算管理不成功的经验，重新设置了预算的决策组织和执行组织，如：为了解决集团预算管理中集团总部和下属子公司信息不对称的问题，总部设立了战略管理部。为了实现信息化条件下的集团企业资金集中管理，改变了很多资金管理的模式和管理流程。同时，这个案例是典型的利用信息化推进管理模式创新的案例。
3．符合工作规范的二十一条：在这个案例中，集团总经理亲自参与决策，集团财务总监具体把关。
4．符合工作规范的二十六条：案例企业之所以选择用友NC，考虑到了软件功能、安全性、稳定性等因素。
5．符合工作规范的二十七条：案例企业集团的高管与用友软件的高管进行充分的沟通，使案例企业的高管充分理解和认可用友NC软件集团管控的思路与模式，同时，用友公司又对一般会计人员进行软件操作方面的培训，并且案例企业的人员和用友公司员工一起进行软件的实施。在充分沟通与交流情况下，用友公司的人员理解案例企业的需求，而案例公司的人员理解软件。对用友NC软件不能案例企业管理要求的，双方协商进行二次开发或通过版本升级来解决。
第二十四条 大型企业、企业集团开展会计信息化工作，应当注重整体规划，统一技术标准、编码规则和系统参数，实现各系统的有机整合，消除信息孤岛。
解读：这一条主要讲的是企业集团信息的一体化。此条规定给出实现集团企业信息一体化的指导性原则。企业会计信息化建设，功能可以逐个模块地搭建，范围可以从局部到全面，但是规划必须是整体性的，技术标准、编码规则和系统参数必须是统一的，否则，就会出现信息孤岛的现象。比如说，一个集团企业是由很多分子公司构成的，如果会计信息化不从集团层面上总体规划与设计的话，每家分子公司使用不同的会计软件，会计科目的编码也没有统一设计，每个分子公司的信息系统各自独立、处于信息孤岛的状态。在这种信息孤岛的状态下，第一，信息（资源）不能共享；第二，业务不能集成；第三，信息不能集中处理；第四，整个集团不能统一管理和监控，如：集团企业合并报表的编制、集团层面财务分析报告的编制，都会很困难，更谈不上集团管控了。
这种信息孤岛形成的原因：一个是管理上的，一个是技术上的。管理上的原因就是信息化没有整体规划，编码没有统一；技术上的原因是各系统没有统一的数据接口。比如：有的软件是ORACLE，而有的软件是SQL SEVER.。当然，技术的原因最终也可以归为管理的原因。
为了消除信息孤岛这种现象，目前，很多集团企业的做法是全集团采用集团级的财务软件，如：使用用友的NC，金蝶的EAS。全集团统一会计软件、会计科目统一编码、统一会计政策。在全集团会计核算统一的前提下，逐步实现全集团的全面预算管理、资金集中管理等。通过全集团的整体信息化，消除信息孤岛，不但实现信息的共享，更实现了资源的共享，增强了集团管控，降低了集团运营的风险。
第二十九条 企业应当根据实际情况，开展本企业信息系统与银行、供应商、客户等外部单位信息系统的互联，实现外部交易信息的集中自动处理。
解读：这也是一条新的规范，这条规范顺应了互联网技术在我国发展、普及和应用的态势。第二十八、三十条谈的是企业内部信息集成化的问题，而这条规范谈的是企业内外部信息集成化的问题，是更高一层的问题。企业间信息系统的互联有如下优势：1、一是为交易及其核算的无纸化奠定了基础。2、为企业改进客户服务，升级营销模式提供了契机。3、有利于交易和信息的集中处理。具有普遍服务义务的企业，如银行、公用事业、邮政等企业，一般在交易中处于主导地位，在企业互联中也应当更为主动，开发本企业的数据服务功能和接口标准，甚至推动制定行业和国家标准，促进社会信息化水平的提升。
企业会计信息系统与银行连接在许多企业已经实现，但还需要进一步发展。如：很多集团企业利用信息化手段实现了资金集中管理，通过企业自身会计信息系统与银行信息系统的连接，实现了集团对下属分子公司资金的监控与调拨。
企业会计信息系统与外部供应商、客户信息系统相连，第一可以完成业务上的集成，如：供应商直接可把发票传给企业，企业据此可以直接形成会计凭证，中间省去了很多环节，即提高了效率，也节省了资源。第二，可能是更重要的，企业会计信息系统与客户信息系统相连，可以直接了解最终消费者的消费习惯与喜好，更准确地进行产品的定位，尤其是目前大数据技术的应用，专门通过对销售数据的分析，总结、提炼消费者的消费习惯与喜好，帮助企业进行决策。
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