“救灾仓库出租”背后还有多少内幕

位于北京市顺义区昌金路牛栏山段30号的中国红十字会总会备灾救灾中心仓库。 　　近日有媒体报道，红会花费上亿元打造备救灾仓库，却通过两份“阴阳合同”，利用“ 以捐代租”的擦边球，以每年90万元将此仓库出租给“皮包公司 ”，后者再以市场价转租给物流公司，从中牟利每年达数百万元。红会常务副会长赵白鸽承认违规出租，称“ 我不愿意用‘逼良为娼’这个词啊，国家投入没有，自己又不能从事经济活动。要养活这么多人连工资都发不出来。这么大的仓库，又没国家备灾物资岂不是浪费？财政只解决三分之二经费，红会才会用阴阳合同。” 　　其实，“救灾仓库出租”已经不是第一次被曝出，早在2011年，武汉市红十字会就被曝光违规出租救灾备灾仓库，其牟利手法与此异曲同工。如今红十字总会副会长赵白鸽出来印证，也就明晰了这一现状在全国十分普遍。但问题是，“救灾备灾仓库”是储备灾害发生时急需物资的专用场所，如何能够用金钱来衡量？仓库里没有国家备灾物资空着是浪费，但如果发生了紧急灾害，拿不出仓库怎么办？更重要的问题是，“救灾备灾仓库”出租后，如何保证仓库不被乱改和废弃呢？  　　至于赵白鸽会长所谓的用这笔钱来发工资更不靠谱了。2008年，时任中国红十字会常务副会长江亦曼曾多次表明，目前各级红十字会的专职工作人员是参照公务员管理的，我们机关工作人员的工资和日常办公经费是由同级财政部门拨付，中国红十字会从未在捐赠款中列支机关工作人员工资和办公经费。另据媒体报道，广州市红十字会2012年的部门预算编制说明显示，广州市红十字会按包括离退休人员在内的统发人员16人计算，平均每人工资福利和补助高达14.2万元。这样的待遇已经是广州平均工资的两倍多，如何能说发不上工资呢？  　　退一万步讲，就算真发不上工资，也不该凭借手中的权力逾越法律底线，置自身的利益于法律之上。“救灾仓库出租”使用的是国家专项划拨土地，而《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第44条规定：划拨土地使用权，不得转让、出租、抵押。长时间以来，红十字总会的官僚作风一直被人诟病，作风背后往往有行为上的依附，“救灾仓库出租”一定程度上就是例证。（来源：半岛都市报　作者：刘义杰）