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老龄产业前景可期

 dxs_china 2014-08-30

  扩内需、保就业、惠民生的现实压力和长远需求,让越来越多的决策者将目光投向老龄产业。

  老龄产业涵盖老年人消费品的生产和营销以及老龄服务的供给,它所涉及的领域包括日用消费品、卫生保健、家政服务、房地产、金融、教育、旅游、娱乐和咨询服务等。

  振兴我国老龄产业,既是必要的,也是可能的。

  就必要性而言,一是构建和谐社会要求振兴老龄产业。随着老龄社会的到来,老年人构成的弱势群体日益庞大,发展老龄产业,为老年人提供物质满足和精神享受,有利于实现家庭和谐、代际和谐、社会和谐。二是老年人消费品供给相对短缺要求振兴老龄产业。眼下,即使在一些大城市,也很难找到老年人用品专卖店,即使找到了,集保健、方便和舒适于一身的老年人消费品也是少之又少。三是老龄服务供给相对短缺要求振兴老龄产业。目前在很多地方,老龄服务不仅设施不足、内容不全,且服务人员的素质参差不齐,老龄服务的数量尤其是质量亟待提高。四是单一的福利型老龄事业发展模式让财政不堪重负,振兴老龄产业,使部分养老服务市场化,有利于缓解财政压力。

  就可能性而言,一是随着市场经济的发展,越来越多的企业开始关注老龄产业。二是老龄人口购买力的不断增加,正在带动老年人消费品市场和老龄服务市场的繁荣。

  振兴我国老龄产业,政策怎样作为?

  一是从战略上重视老龄产业。尽管社会各个方面基本认同繁荣老龄事业需要引进市场的力量,但是,如何发挥市场机制的作用推进老龄事业的产业化发展?迄今为止还缺少全面、系统的发展战略。这是一个迫在眉睫的政策课题。

  二是不断完善扶持老龄产业发展的法律法规和优惠政策。从国际经验看,无论是发展中国家还是发达国家,

  老龄产业的起步乃至振兴,都离不开政府的扶持和指导。尤其是在老龄产业发展的初期,政府更是有必要根据国际经验和国情,分阶段适时出台相关的政策和措施。

  三是通过促进老年人增收和完善养老保障机制,提高老龄人口的购买力。“未富先老”是制约我国老龄产业发展的障碍之一。针对老年人收入水平不够高、购买力有限的问题,加快老龄人口增收、加快社会保障机制建设,是政策无法回避的挑战。

  四是通过政策引导,帮助老年人转变和更新消费观念。让更多的老年人意识到,改善生活质量、提高生活水平、适度消费是必要的。

  五是尽快实现养老服务的标准化。比如,用政策规范养老机构的居住标准、管理规则和服务内容,方便老年人在达标的养老机构中安度晚年。

  

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