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华龙网9月2日18时讯（记者 周梦莹）什么是“一区两群”？如何构建？今（2）日上午，重庆市规划局组织专家就全市城乡总体规划（2007-2020年）2014年深化成果进行了解读。记者了解到，根据重庆“直辖体制，省域面积，城乡区域差异大”的特殊市情，结合五大功能区域战略发展要求，重庆将构建“一区两群”城镇格局，各个区域将有明确禁止或者限制的项目，而大型市场也将逐渐迁往外环。 “一区”带动“两群”发展 什么是“一区两群”？据悉，所谓“一区”，是指由都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区构成大都市区；“两群”是指由渝东北生态涵养发展区11个区县的城镇，构成以万州为中心城市的渝东北城镇群，以及由渝东南生态保护发展区6个区县的城镇，构成以黔江为中心城市的渝东南城镇群。 市规划局有关负责人表示，通过以大都市区为龙头，带动渝东北、渝东南地区城镇群的发展，同时结合大巴山区、武陵山区的生态涵养与保护，落实渝东北、渝东南地区“面上保护、点上开发”的具体要求。 ★“一区” ★ 都市功能核心区禁止新建、扩建一般工业和物流项目 据介绍，都市功能核心区集中体现重庆作为国家中心城市的政治经济、历史文化、金融创新、现代服务业中心功能，重点发展金融服务、国际商务、高端商贸、文化创意、都市旅游等现代服务业。 不过，该区将限制发展工业。市规划局有关专家解释道，除楼宇工业外，都市功能核心区禁止新建、扩建一般工业项目和物流项目，禁止新建、扩建生产资料、生活用品和农副产品批发市场，并应加快推进现有市场和工业项目搬迁和升级改造。 都市功能拓展区禁止新建、扩建污染较重工业项目 都市功能拓展区将着力提升区域经济组织能力和科技研发能力，重点发展现代制造业和现代服务业。 “拓展区将严格限制一般工业项目，禁止新建、扩建污染较重、能耗高、运量大的工业项目。”市规划局专家表示，将加快现有存在环境污染、安全风险高的工业项目升级、改造和搬迁。 城市发展新区缺水地区严格限制高耗水的工业项目 市规划局方面表示，城市发展新区是重要的制造业基地，重点发展支柱型、战略性产业，培育产业集群，提升产业支撑能力和城市综合配套能力。 “城市发展新区缺水地区，严格限制高耗水的工业项目。”专家组强调，长江、嘉陵江及支流上游沿江地区，严格限制对饮用水源带来安全隐患、以及排放有毒有害物质和重金属的工业项目，邻近都市区地区，严格限制大气污染较重的工业项目。 ★“两群”★ 渝东北城镇群禁止破坏生态 规划要求，渝东北城镇群要把生态文明建设放在更加突出的地位，重点发展区域特色型、环境友好型产业，增强生态产品供给能力和农业综合生产能力，同时加快建成长江三峡国际黄金旅游带。 值得注意的是，渝东北城镇群禁止破坏生态、污染环境，注意资源环境的承载能力，保护三峡库区生态安全；科学有序地推进城镇化。 渝东南城镇群严格限制破坏生态 据了解，渝东南城镇群由渝东南生态保护发展区内黔江区、武隆县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县等6个区县（自治县）的城镇构成。 规划要求，渝东南城镇群突出保护生态，重点发展区域特色型、环境友好型产业，构建具有自然景观与民俗文化的特色旅游经济环线；严格限制破坏生态、污染环境、超过资源环境承载力的发展；推进人口有序转移。 ★大型市场迁往外环★ 除了在工业发展上有明确的要求，此次总规深化里，还对大型市场有了“指向”。重庆市规划设计研究院副总规划师易峥告诉记者，主城内大型市场将逐步迁往外环，围绕公铁水交通枢纽进行布局。 “主要布局在团结村、南彭、双福、白市驿、迎龙等区域。”易峥说。 重庆市交通规划设计研究院副院长高志刚表示，大型市场布置在主城核心区等范围内，大量的车流汇集会对城市交通造成影响，所以搬迁势在必行，“不过也不用担心，比如现在快速路已经规划向外扩展了800多公里，基本覆盖了果园港、南彭等上述区域。” （报料方式：网友可下载“看重庆”客户端进入“phone享”版块提供新闻线索） |
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