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干部真心干 百姓不抱怨
——丰宁践行群众路线切实为民服务工作纪实
本报记者 关秋实 通讯员 张志强 张亚才 张铁良 党的群众路线教育实践活动开展以来，丰宁满族自治县党员领导干部充分发挥表率作用，以为民之心、务实之举、清廉之品动真碰硬，彻底革除“四风”之垢，集中解决百姓热点、难点问题，让人民群众真正感受到活动带来的新变化、新气象。
打牢根基，为村两委“补钙输血”
选派1200名党员领导干部定期到309个行政村蹲点调研“接地气”，创新“帮扶支部” 等农村党建载体，扎实推进“农村面貌改造提升”村15件实事建设…… 随着干部直接联系群众制度的不断深化，全县309个行政村进驻工作组，农村基层组织建设得到强化，村两委班子凝聚力、战斗力得到提升，农村基层党组织焕发出勃勃生机。 309个农村基层党组织经过仔细摸排，33个村被确定为今年的重点整顿对象，由帮扶支部重点解决村党支部书记工作不在状态、村两委班子不和、村务公开不及时、存在信访隐患和党组织服务能力弱五方面的问题，于6月底前顺利完成整顿。 “我家开了个农家院，去年旅游旺季的时候都没啥人，游客一看街道这么泥泞，连门都不进。自从工作组来，村里变得又干净又漂亮，现在每到周末，40间客房都能住满人。”大滩镇小北沟村的村民刘晓红如是说。 农村面貌改造提升驻村工作组进驻该村后，带领村民整修了断壁残垣，将主街道和小街巷铺成水泥路、安装路灯，并进行墙壁美化，一个干净整洁的村庄重新出现在游客面前。 四岔口乡永利村是抽水蓄能电站项目建设所在村，工程占地等事务繁杂，矛盾纠纷集中，是全县有名的上访村。驻村工作组进驻之后，结合实际情况大胆创新，成立小城镇建设、维稳、发展3个小组，选派6名乡干部任小组副组长，实行AB岗制度，轮流驻村开展工作帮助村里解决实际问题，大大减少了上访事件。 如今，驻村工作组已成为农村两委班子的“智囊团”，村干部议事决策的“参谋部”，促进农村发展的“助推器”，密切干群关系的“连心桥”，化解矛盾纠纷的“减压阀”，引导主流民意的“风向标”，是党的群众路线教育实践活动的有效载体，开辟了党员干部与人民群众良性互动的新途径。
完善服务，通力回应百姓诉求
“最后一公里”的畅通，是衡量教育实践活动取得实效的标尺。丰宁加快县、乡、村三级便民服务平台建设，形成了以县政务中心为依托，以乡镇便民服务大厅为纽带，以村和社区便民服务站点为基础的政务服务体系，实现了服务职能全覆盖。 在王营乡范营村，村部便民服务站墙上公示着《全程代办服务项目一览表》，桌子上放着每个村民小组一本的《村级事务代理登记簿》。 村民将需代办事宜在服务站进行登记，交由村、组代办员代办，“群众动嘴，干部跑腿”，不出村组就能解决问题。全县各乡镇、村根据群众需求变化，适时调整充实代办事项，只要村民提出，村代办点或乡镇服务中心均予以受理，全程代办或协助办理。目前，“村民事务代办制”已在全县推行，受到广泛好评。 “我下班很晚，每天孩子放学以后没人看管，很担心安全问题，社区有‘三点半小课堂’以后，孩子放了学有人照顾，还能学到很多知识，彻底解决了我的后顾之忧。”在商场上班的陶晓强感慨地说。 创建“两厅三室”，是丰宁不断拓展社区服务功能的大胆尝试。服务厅代办居民“跑腿的事”，议事厅巧解居民“挠头的事”，活动室办好居民“休闲的事”，小课堂与照料室解决居民“顾虑的事”，残疾人康复室化解残疾居民“烦心的事”。“两厅三室”分门别类地解决居民日常工作生活中遇到的各种难题，最大程度地满足了居民的所思所盼。 “你要注意保暖，禁止饮酒，饮食要清淡，如果感觉不适，一定要及时来医院复查。”40岁患高血压的段昕生，在出院一周后，接到了来自县医院工作人员的回访电话，细心的问候让他感动不已。 在人们眼中，医患关系紧张已经成为社会常态，然而，丰宁满族自治县医院在教育实践活动中，致力改变这一现状，成立了患者回访中心。患者出院后，医院主动询问康复情况、追踪治疗，进行100%回访。热情温暖的回访电话，融化了医患之间的坚冰。
整改落实，用实际行动取信于民
《论语》有云，“听其言，而观其行”。 在党的群众路线教育实践活动中，干部不仅要做出承诺，更要将整改措施落实到行动中，才能真正取信于民。 问题谈深谈透，批评红脸出汗，整改措施过硬。县委常委会率先垂范，带头学习、征求意见、查摆问题、开展批评和自我批评，共征集意见建议近200条。 县委常委会民主生活会后第三天，20条措施立改立行：深化整治文山会海，精简控制文件简报数量，改进文风，提高发文质量；进一步推进和完善党政机关公务内网建设；制定特贫困群众及贫困大学生救助办法……瞄准“四风”症结，突出民生特色，及时兑现承诺，赢得群众赞誉。 承诺践诺，给群众吃下“定心丸”；实事求是，不“花拳绣腿”糊弄百姓。丰宁坝上和接坝地区区域面积3403平方公里，占全县总面积的三分之一，居民生活条件依然贫困。这里的7.5万居民，如一块沉甸甸的大石头，压在全县干部心中。 扶贫，如何扶？该县根据接坝地区9个乡镇、73个行政村的经济状况、自然条件，制定特殊的扶持政策，实施精准扶贫，引导农民转变传统的种养植模式，发展生态有机的现代农业，加快农民增收步伐。 要脱贫甩帽，更要生态建设。生态、有机、科学、环保，是产业发展的首要原则。因地制宜制定发展规划，确定肉牛、肉羊、生猪、节水蔬菜、草腐菌、中草药、林果、乡村游等9个富民产业、生态产业，连续扶持三年，“手把手”地帮助贫困乡镇走好走稳发展之路。 今年，6000万元投入资金为9乡镇的农业产业注入“新鲜血液”，为接坝和坝上地区生态有机农业综合示范园建设铺设基石。“一把尺子量到底”，扶持资金绝不优亲厚友，严格按照要求落实。各农合组织纷纷递交申请，考察合格后，加入了9乡镇的生态有机农业生产队伍，共实施产业项目151个，总投资3.38亿元。列入扶持发展规划的产业项目，涉及水、电、路等基础设施建设的，优先予以倾斜，实行清单式对接，按时限必保完成。 在京津冀协同发展中，丰宁紧抓机遇，扩大对外开放，强势招商引资，建立对接平台，承接产业转移。取消行政审批和收费事项47项，优化审批流程，开展并联审批，规范服务窗口人员的管理，为项目落地铺平道路。 目前，丰宁已与航天恒润置业有限公司达成战略合作框架协议，开发燕山大峡谷项目进入实质阶段。与浙江义乌做好全方位合作对接，列入县级的重点项目由专人领办各项前期手续。全县开工投资亿元以上重点项目63个，完成投资25.37亿元，争取年内谋划储备亿元以上项目200个以上。 |
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