事故，缘起于制度形同虚设

　　据重庆开县消防消息，开县境内近期阴雨绵绵，9月1日再次骤降大雨，凌晨5时许，白鹤街道宝安村7组山体松动崩塌，近百吨重的滚石砸中一户房屋，一名正在屋内熟睡的七旬老人被垮塌的房屋掩埋。（中国网9月3日）

 

　　近年来，安全工作被各级各类部门提上了重要议事日程，成为了大会、小会必议的工作之一。但是，仍然时常都还会发生一些安全事故。9月1日的一场大雨，让重庆开县白鹤街道宝安村7组的一名七旬老人长眠在了地下。

 

　　每每说到安全事故，我们都很揪心。而防汛工作，也是必抓的安全工作之一。每逢汛期，各基层政府都会成立应急救援领导小组，下设防洪应急救援队伍，在汛期来临前，就对道路、河道、地质灾害点等可能存在安全隐患的地方进行排查。排查出来后，将安全隐患点形成台帐，点对点制定应急预案，落实责任人进行监控。这应急预案中，就包括了救援物资的准备和险情发生前人员疏散等多方面的内容。

 

　　相关人员的紧急出动和严密的措施，同样没有能挽救老人的生命。那么，这起事故的责任方是谁？我想，也没有必要妄下评判。但是，其中至少有一点可以肯定，那就是制度落实不到位。一是安全隐患点监控不到位。在前期排查出安全隐患点后，都会落实相应的监控人员，随时关注安全隐患点的发展变化，及时报告及时处置。但在这起事故中，也不知道监控人员是怎样落实监控责任的，也不清楚当地政府对责任落实不到位是怎样处理的。二是险情发生前没有及时疏散人员。安全隐患点下方的住户，在险情发生前，还熟睡于屋内，可见根本就没有对人员进行疏散。

 

　　在安全工作方面，我们制定的制度有很多。但在险情发生后，还是照样死的死，伤的伤，这是中了哪门子邪？笔者认为，罪魁祸首不是天灾，而是形同虚设的制度。所以，我们应该从制度落实上狠下功夫。一是领导干部率先垂范。有了制度的约束，就得严格按照制度执行。比如值班值守制度、定期排查制度、定点监控制度等等，明确规定领导干部带头，党员干部人人参加。二是随时进行督促检查。对督查是不在岗、在岗不在状态等行为，一律予以严肃处理。三是对因工作落实不到位的，启动官员问责机制，追究相关责任人的责任。四是对工作措施落实到位，全年没有任何安全事故的，对相关责任人予以适当奖励。

 

　　安全责任重于泰山，容不得半点马虎，岂能容得下制度的形同虚设。（作者：染博钊）