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图：反对苏格兰独立的阵营在爱丁堡高喊“最好在一起”的口号”英国《每日电讯报》 大公网伦敦9月8日电（记者李威 ）9月18日是苏格兰独立公投的日子，在一个月以前，估计很多人都把这当作一个闹剧，但就在距离公投只剩11天的时候，最新民调显示，支持独立的阵营首次领先反对独立一方。不列颠联合王国经过300年的统一局面，苏格兰独立这一曾经听起来遥远且不切实际的议题，一夜间变得前所未有的真实。 由《星期日泰晤士报》和YouGov联合进行的调查显示，排除还没拿定主意的受访者，赞成脱离英国的民众有51%，反对的有49%。虽然这2个百分点差距在误差范围内，这项发现大幅提高了支持阵营在18日公投的胜算，也使苏格兰首席大臣萨蒙德领导的民族党士气大振。 《星期日泰晤士报》称，英国女王伊丽莎白二世对独立公投“深感关注”，要求每日汇报。英国财相欧思邦7日表示，未来数日会提出新方案，赋予苏格兰政府在财政、税务及社会福利方面有更大自治权，一旦公投结果反对独立，将会落实这些措施。 随着苏格兰独立可能性的急速上升，舆论的目光也开始转向苏格兰一旦独立，英国将如何收拾残局。英国伦敦大学学院公共政策研究所主任黑泽尔（Robert Hazell）接受本网记者采访时称，卡梅伦政府确实对苏格兰独立没有准备，估计一开始是不太相信，现在是不知道该怎么办。 黑泽尔认为，客观上讲即使苏格兰独立，英国仍具强大经济实力，仍是欧洲大国和重要的国际金融中心，综合国力和国际影响力不会受到太大冲击。但不可回避的事实是，苏格兰要求分家，英格兰将很“受伤”。首先便伤到了双方曾是亲兄弟、一家人的感情，联合王国的声誉也会受损。这一幕难免让人想起1995年的加拿大魁北克第二次独立公投，统派仅以微弱优势获胜。但公投造成了英语与法语社区的对立，甚至导致家庭分裂。 分家谈判起码3年 在支持苏格兰独立问题上，各界名人纷纷出来选边站，已形成壁垒分明的两大阵营。汇丰银行集团主席范智廉、矿业巨头必和必拓公司行政总裁安德鲁．麦肯齐、滚石乐队主唱米积加、物理学家霍金、《哈利波特》的作者J．K．罗琳等名人公开反对苏格兰独立，而影星辛康纳利、传媒大亨梅铎则支持独立。 种种迹象显示，虽然对于苏格兰独立，英格兰人表面上仍保持着一贯的绅士风度，但内心却充满焦虑，更打心眼里有股怨气。黑泽尔认为，英格兰对于苏格兰这种“背叛”的愤怒感，会集中体现在苏格兰一旦独立后，双方在分家问题上的谈判将异常艰难，相信双方将在货币、资源、防务、债务等许多方面激烈地讨价还价。说白了就是撕破脸，亲兄弟明算帐。谈判主要内容将包括苏格兰能否继续使用英镑，还是改成欧元，或是让groat这种古老的苏格兰硬币重见天日；苏格兰是否能加入欧盟及北约；国家债务如何分摊，苏格兰若独立将立即偿还英国财政部230亿英镑；北海油气田的归属，按地理位置90%应划归苏格兰；英国的全部核基地都在苏格兰，英格兰能否继续保留克莱德湾等重要核潜艇基地。黑泽尔预计，双方谈判将没完没了，可能持续3-5年。 承诺放权 诱苏留下 另外一个可能出现的结果是，苏格兰的独立谈判无法顺利进行。按程式，若9月18日公投通过，苏格兰的“独立日”将定在2016年3月24日，但首先要获得英国议会批准。而英国明年5月将进行大选，执政的保守党因在上届选举中在议会未取得过半数议席无法独立组阁，被迫与自由民主党组成执政联盟，目前和工党在内的三大政党均无把握独赢明年大选，届时很可出现“悬峙国会”。没有英国议会批准承认，苏格兰独立也只能是水中花、镜中月。随着苏格兰独立，近60名苏格兰籍议员将离开议会，新政府恐成“跛脚鸭”，谈判进程恐怕也会一拖再拖。 事实上，即使苏格兰公投结果是统派获胜，也不要认为就皆大欢喜、万事大吉了。黑泽尔指出，一个潜在威胁就是在对待欧盟问题上英格兰和苏格兰看法两极。目前有35%的人支持英国留在欧盟，但有39%的英格兰人希望脱欧，苏格兰则正好相反，有48%的人希望留在欧盟，而脱欧支持率仅32%。卡梅伦曾承诺，假如执政保守党赢得明年大选，将会举行脱欧公投，万一英国成功脱欧，预料苏格兰不满情绪会刺激独立派再度抬头，可能会因为加入欧盟问题而进行二次独立公投。 对于卡梅伦政府而言，如果苏格兰没有独立出去，卡梅伦将兑现承诺对苏格兰下放权力，包括财政和税收等，以便让苏格兰有更多的自主权。而一旦苏格兰得到甜头，接下来就是威尔士和北爱尔兰，也会有样学样地要求中央放权，麻烦将没完没了。 苏格兰独立灵魂人物萨蒙德在去年发布的“独立白皮书”中宣称，独立后的苏格兰人民将在一个世界最富裕国家里，过着更加美好的生活。现在没人知道他描绘的这幅美丽愿景，究竟是名副其实，还是画饼充飢，这一切都将留待400万合资格苏格兰选民在9月18日那一天自己揭晓答案。而无论独立通过与否，都会对英国带来巨大影响，注定是个无言的结局。
图：苏格兰一旦独立，和英格兰之间将会设立边境检查站英国《每日邮报》 多年前经典的荷里活大片《惊世未了缘》（Brave Heart）描述的正是13世纪末、14世纪初苏格兰民族独立运动的那段峥嵘岁月，而米路吉逊扮演的苏格兰独立之父、民族英雄华莱士，在片尾那一声“自由”（Freedom）的怒吼，或许道出了眼下许多苏格兰人的独立心声。 英格兰和苏格兰是两个恩怨纠缠了几百年的民族，苏格兰历史上是一个独立的主权国，为反对英格兰的占领，曾发动过两次独立战争，1314年苏格兰国王布鲁斯在班诺克本战役大败英格兰王爱德华二世，取得民族独立。直到1707年，苏格兰同英格兰正式签署联合法案，双方组成联合王国。经过300多年的“婚姻”，如今英格兰和苏格兰已不分彼此，苏格兰有近一半人在英格兰有亲戚，近100万说苏格兰英语的英国人在英格兰工作、生活。 “船小好调头” 本世纪以来苏格兰民族主义情绪有所抬头，而2008年全球金融危机爆发，英国经济持续低迷，苏格兰独派急速升温，主张独立的苏格兰政治精英认为继续留在联合王国内已无太多实际意义，苏格兰“船小好调头”，独立后可拥有丰富资源，自主的决策权。长期主张独立的苏格兰民族党在2007年以一席优势取代工党成为苏格兰议会第一大党，为苏格兰走向独立铺平了道路。2012年10月，苏格兰地方政府和英国政府签署爱丁堡协议，确立了公投的条件。公投议题只有一个，就是对从联合王国独立出去选择YES或NO。 苏格兰民族党领袖萨蒙德当初将公投时间选择在2014年也是颇费心思，今年正是苏格兰在班诺克本战役大败英军700周年，那场血战曾确保了苏格兰的独立地位，届时苏格兰的民族情绪会高涨，通过公投的机率大增。同时夏季在苏格兰的格拉斯哥举办英联邦运动会，这也给了苏格兰“冲出英伦，走向世界”一个绝佳的展示机会。 起初，由于统派的民意支持率遥遥领先，几乎所有人都认为苏格兰独立是天方夜谭，英国分裂的可能性根本不存在。英国舆论甚至调侃说，英国政府同意苏格兰进行公投，恰好说明其政治的开明、民主、宽容，证明联合王国的牢不可破。 但事态的发展逐渐出乎外界预料，随着独派的成功动员，选情在发生变化。英国政府也嗅到了风向的转变，一众高官们从态度强硬转为言辞恳切，大打感情牌，首相卡梅伦从此前直接嘲讽萨蒙德是个“不靠谱的领导者”，改为多次恳求苏格兰留在英国大家庭。反对苏格兰独立的阵营更打出“最好在一起”的口号柔性喊话。 独派民调的突然蹿升，让主张独立的苏格兰民族党领袖萨蒙德更加信心满满，而舆论的渲染也让苏格兰独立大有山雨欲来之势。如果说统派仍有机会在最后关头力挽狂澜，那是什么因素可以阻止苏格兰走向独立？ 此前普遍认为，货币问题是独派的一个软肋。早在统独阵营第一场电视辩论时，统派前政府财政大臣达林就以如果伦敦不同意货币联盟，苏格兰就无法继续使用英镑为由大败独派萨蒙德。国际投行高盛近日则警告，苏格兰独立可能导致英镑危机，其必然会削减公共服务开支，且会面临更高的借贷成本。更令人担心的后果是，英镑货币联盟的不确定性将导致资本外逃，就像欧债危机时期欧元区面临的情况。即使英国同意与苏格兰组建货币联盟，财政整合问题解决前的不确定性也可能令资产逃离苏格兰。 加入欧元区难度大 市场人士亦假设，萨蒙德所说的其他方案，很可能会选择将欧元作为过渡性法定货币，但苏格兰必须申请加入门槛更高的欧元区。而苏格兰想一独立就加入欧盟及欧元区的可能性极低。且不说欧盟委员会已暗示排除苏格兰加入欧盟的可能，而加入欧元区的一条硬性标准就是：申请国货币的波动幅度，至少在两年内处于欧洲货币体系的正常波动幅度内。独立后的苏格兰并无法定货币，根本无法满足上述条件，这显然是苏格兰不能不权衡的风险。 另一个是北海油气田资源。萨蒙德抛出收回北海油气田后的苏格兰会比现在更富有的主张，以此说服民众支持独立。但专家预测，到2030年北海油气田将会枯竭，一旦北海油气产量下降，将影响税收收入，这将令苏格兰经济基础更加脆弱。统派以此指责独派将苏格兰未来寄托在终会耗尽的资源上。 英国首相卡梅伦9月5日再度拿苏格兰防务说事儿，称联合王国是世界上安全和情报做得最好的国家，有世界排名前五的国防预算，同时是北约、八国集团和二十国集团成员以及联合国安理会常任理事国，能通过与盟友紧密合作确保自身安全。苏格兰独立后将面临遭受恐怖分子袭击的更大风险，而留在联合王国内会更加安全。 |
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