浙江广播电视大学“一村一名大学生计划”
《观光农业概论》课程论文
论文题目
学生姓名张三
学号200613300844287
指导教师
专业园林技术
年级
学校
论警察权力运行的制约与监督
[内容提要]警察权力，是指由国家宪法、法律赋予公安机关执行警察法规范，实施警务活动的权力，是主权国家用以维护国家安全和社会治安秩序，预防、制止和惩治违法犯罪活动而施行的一种强制力量。警察权力授予的最终目的是保障人民权利，保证人民安居乐业，然而警察权力在现行运行过程中存在着诸多问题，违反了这一最终目的。本文从警察权力运行过程中出现的问题入手，究其原因，挖掘制约与监督机制的不足，并结合公安工作实际提出完善这一机制的具体设计。
[关键词]警察权力，运行现状，制约监督，完善途径
警察权力是一种特殊的国家权力，包括若干具体权力，涉及公民的人身自由、人格尊严和社会的安定诸方面。以社会法治文明的发展水平为参照，我国正处于由警察国向法治国过渡的阶段，基于警察国与法治国的对立性，社会一方面需要警察权力以保障生活安定，另一方面要求控制警察权力以保障法治安全。因此，研究警察权力的运行及其存在的问题以及如何完善警察权力运行的制约与监督机制具有重要的现实意义。
一、警察权力概述
警察权力，亦称警察权，是指由国家宪法、法律赋予公安机关执行警察法规范，实施警务活动的权力，是主权国家用以维护国家安全和社会治安秩序，预防、制止和惩治违法犯罪活动而施行的一种强制力量。它具有国家性、阶级性、公益性、强制性的特征
由定义可知，警察权力的来源和基础是国家宪法和法律的规定，它必须依法确认或设定，公安机关必须基于法律行使，不能越权和滥用权力；必须在国家警察管理的范围内行使，不能超越警务活动的范围而涉及其他领域。
警察权作为一种公共权力运用于警务活动领域，它只能适用于维护国家安全和社会治安秩序这一特定范围。而维护国家安全和社会安定归根结底是为了保障人民权利，保证人民安居乐业。保障人民权利，保证人民安居乐业，这是警察权力授予的最终目的①。一旦这一目的被违反，该权力的行使本身就丧失了其发生作用的现实理由。
二、警察权力运行的现状
在现行实践中，警察权力的运行往往违背了其应当遵循的原则，违反了权力授予的真正目的，导致警察滥用权力、权权交易、权钱交易等事件时有发生，给社会造成严重的危害。
2008年6月份，甘肃省天水市麦积区公安分局下属的琥珀、五龙、中滩、甘泉、东岔等5个基层派出所的6名民警在收取了好处费后，违法给20多名山东籍考生办理假户籍、身份证，使得这些考生获得高考资格。又利用这些假户籍和身份证在麦积区第三职业中学和天水市第六中学办理了高考报名手续。天水市检察机关已对涉嫌滥用职权的6名民警展开调查。
浙江广播电视大学“一村一大学生计划”观光农业课程论文
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